• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)〔2003〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-08
• 【生效日期】2003-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎工作中實(shí)行首診負(fù)責(zé)制的通知

山東省關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎工作中實(shí)行首診負(fù)責(zé)制的通知

(魯政辦發(fā)〔2003〕23號(hào))





 各市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:



 為了進(jìn)一步做好防治傳染性非典型肺炎(以下簡(jiǎn)稱非典)工作,確保可疑患者及時(shí)得到隔離觀察和規(guī)范治療,嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散,現(xiàn)就各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療非典確診病例,、疑似病例,、發(fā)熱待查等非典各類病人(以下簡(jiǎn)稱非典各類病人)中切實(shí)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制的有關(guān)問(wèn)題通知如下,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一,、提高對(duì)實(shí)行首診負(fù)責(zé)制重要性的認(rèn)識(shí),。實(shí)行首診負(fù)責(zé)制是避免疫情傳播的重要措施。許多地方的教訓(xùn)證明,由于個(gè)別醫(yī)療單位沒(méi)有執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,對(duì)非典各類病人拒收,、拒治,、推諉扯皮,不但延誤了救治,而且造成了非典的擴(kuò)散和蔓延,帶來(lái)了不可挽回的損失。因此,各級(jí)政府以及衛(wèi)生行政主管部門(mén),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從講政治,、講大局、講穩(wěn)定,、講科學(xué)的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)行首診負(fù)責(zé)制是貫徹《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的要求,是防治非典的重要預(yù)防,、控制措施,是每一位醫(yī)護(hù)人員必須遵守的基本職業(yè)道德,是打贏防治非典這一硬仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各級(jí)政府以及有關(guān)部門(mén),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員要提高認(rèn)識(shí),建立健全非典病人首診負(fù)責(zé)制的規(guī)章制度,落實(shí)好崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的教育和管理,確保首診負(fù)責(zé)制落到實(shí)處,堅(jiān)決防止在診療過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮,、不負(fù)責(zé)任、漏診誤診或因隔離控制不力延誤病人救治和造成疫情擴(kuò)散,。



 二,、在非典病人診療過(guò)程中實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,是指第一個(gè)接診非典各類病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其發(fā)熱門(mén)診的首診醫(yī)生和主要負(fù)責(zé)人對(duì)就診病人負(fù)責(zé)的制度,具體包括科學(xué)診斷的責(zé)任、有效治療的責(zé)任,、隔離控制以及流行病學(xué)調(diào)查的責(zé)任等,。首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診首診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診的發(fā)熱病人要熱情接待,對(duì)可疑病人要按規(guī)定立即收入專門(mén)的留觀室,及時(shí)留驗(yàn)觀察,并做好隔離防護(hù)和院內(nèi)會(huì)診;對(duì)疑似病人和臨床診斷病人應(yīng)按程序盡快用專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院。決不允許拒收病人或讓病人自己到定點(diǎn)醫(yī)院治療,。接受轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)首診醫(yī)院,并負(fù)責(zé)安全及時(shí)地將病人轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 三,、定點(diǎn)醫(yī)院要對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的病人及時(shí)作出科學(xué)診斷,制定科學(xué)的治療方案,落實(shí)隔離控制措施,確保診療工作及時(shí)、安全,、有效,。對(duì)拒不服從管理的病人,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可依法采取必要的強(qiáng)制措施,當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)及時(shí)給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)必要的協(xié)助和支持,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,做好病人治療的監(jiān)控工作,。



 四,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員從事非典各類病人的診療工作,。要嚴(yán)格按照非典防治工作的技術(shù)規(guī)范和工作要求配備必要的儀器設(shè)備,、防護(hù)設(shè)施和保安力量,以滿足救治任務(wù)和隔離監(jiān)控工作的需要。醫(yī)務(wù)人員要自覺(jué)遵守首診負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行職責(zé),在診療過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事,做到判斷準(zhǔn)確,、施治科學(xué),、處理及時(shí)。任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒收,、拒治,、拒運(yùn)非典各類病人。



 五,、非典病人的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)按衛(wèi)生部,、財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于非典型肺炎患者和疑似病人繳納救治費(fèi)用有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)民和城市困難非典病人實(shí)行免費(fèi)治療,政府對(duì)收治醫(yī)院實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,各醫(yī)院決不能因費(fèi)用問(wèn)題而延誤診治,。非典病人要服從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的管理,積極配合醫(yī)療救治工作,。病人所在單位要按照各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的政策,落實(shí)非典病人的各項(xiàng)待遇,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治。



 六,、實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。對(duì)在非典各類病人診療過(guò)程中實(shí)行首診負(fù)責(zé)制措施得力、落實(shí)到位,、表現(xiàn)突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在診療非典各類病人中因工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮,、制度不落實(shí)、措施不到位等造成病人延誤診斷治療,、脫離隔離監(jiān)控傳染給他人造成疫情擴(kuò)散的,都視為拒絕執(zhí)行防治非典的預(yù)防,、控制措施,將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員分別給予通報(bào)批評(píng),、警告,、取消執(zhí)業(yè)資格、撤職等處分;觸犯刑律的,依法追究其法律責(zé)任,。



 七、為保證首診負(fù)責(zé)制的落實(shí),各級(jí)防治非典領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生行政部門(mén),、監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院,、設(shè)有發(fā)熱門(mén)診的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,建立舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,。對(duì)群眾舉報(bào)要認(rèn)真調(diào)查,一經(jīng)核實(shí)要嚴(yán)肅處理。



 省防治非典領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)電話:(0531)2960573,2960025,。省衛(wèi)生廳舉報(bào)電話:(0531)2626192,2626211(夜間、節(jié)假日),。





 附件:《刑法》中關(guān)于違背《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的處罰條款







 山東省人民政府辦公廳

 二○○三年五月八日





 附件:

 《刑法》中關(guān)于違背《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的處罰條款

 第五節(jié) 危害公共衛(wèi)生罪

 第三百三十條 違反傳染病防治法的規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑:

 (一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

 (二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物,、糞便進(jìn)行消毒處理的;

 (三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;

 (四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防,、控制措施的。

 單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰,。

 甲類傳染病的范圍,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。