• 【發(fā)布單位】82106
• 【發(fā)布文號(hào)】成物市[1991]第289號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-11-16
• 【生效日期】1991-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市鋼材市場(chǎng)管理暫行辦法

 成都市鋼材市場(chǎng)管理暫行辦法
 
（1991年11月14日成都市人民政府批準(zhǔn)1991年11月16日成都市計(jì)劃委員會(huì),、成都市物資局,、政管理局、成都市物價(jià)局成物市［1991］第289號(hào)文件發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)成都市鋼材市場(chǎng)管理,，整頓鋼材流通秩序,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止非法交易,，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)鋼材管理的決定》,，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市市屬（含市屬）以下企事業(yè)單位和中央在蓉企事業(yè)單位,、外地駐蓉企事業(yè)單位,。



 第三條 成都市鋼材市場(chǎng)是國務(wù)院鋼材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立的計(jì)劃外鋼材合法交易場(chǎng)所。其宗旨是：廣泛吸收鋼廠自銷鋼材和社會(huì)資源,，組織指導(dǎo)鋼材交易活動(dòng),，為交易雙方提供多功能的綜合配套服務(wù)，發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。



 第四條 成都市鋼材市場(chǎng)由成都市物資局主辦,，市生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦公室組織管理,，日常事務(wù)由市鋼材市場(chǎng)管理辦公室承辦。市鋼材市場(chǎng)管理辦公室的主要任務(wù)是：

 （一）為供需雙方提供交易場(chǎng)所,，制定市場(chǎng)交易規(guī)則,，組織管理鋼材市場(chǎng)的交易活動(dòng)，提供信息咨詢服務(wù),；

 （二）宣傳貫徹國家關(guān)于鋼材經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理的政策,、法規(guī)，按照國家宏觀調(diào)控的要求和產(chǎn)業(yè)政策,，對(duì)交易活動(dòng)和鋼材資源流向進(jìn)行指導(dǎo),；

 （三）根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，審查進(jìn)場(chǎng)資源和進(jìn)場(chǎng)交易雙方的購銷資格,，對(duì)場(chǎng)內(nèi)和通過市場(chǎng)的交易票據(jù)進(jìn)行審查并加蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”,。

 （四）向上二級(jí)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門及時(shí)反映鋼材市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、情況和問題并提出意見和建議,，及時(shí),、正確完成和上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 第五條 工商行政管理,、物價(jià),、稅務(wù)、銀行等部門按照各自的職責(zé)派員進(jìn)場(chǎng)依法監(jiān)督鋼材市場(chǎng)的交易活動(dòng),。

 （一）工商行政管理部門的主要職責(zé)是：

 1．依法查處場(chǎng)內(nèi)違法違章交易和不按規(guī)定的場(chǎng)外交易,；

 2．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，調(diào)解,、仲裁經(jīng)濟(jì)合同糾紛,，查處違章違法經(jīng)濟(jì)合同；

 3．開展工商行政管理法規(guī)的宣傳,、咨詢,；

 4．對(duì)通過鋼材市場(chǎng)成交的鋼材資源的來源、去向和交易雙方的資格及交易的合法性進(jìn)行審查驗(yàn)證,。

 （二）物價(jià)部門的主要職責(zé)是：

 1．開展價(jià)格政策,、法規(guī)的宣傳,、咨詢,，調(diào)解價(jià)格糾紛；

 2．根據(jù)市場(chǎng)變化情況出現(xiàn)的價(jià)格問題,，進(jìn)行調(diào)查研究,，及時(shí)予以解決；

 3．對(duì)鋼材市場(chǎng)成交鋼材價(jià)格及收費(fèi)進(jìn)行管理,、監(jiān)督,；

 4．依法查處違反價(jià)格政策,、法規(guī)的交易行為。



 第六條 為方便供需雙方,，成都市鋼材市場(chǎng)下設(shè)水碾河交易廳（市金屬公司內(nèi)）,、西門交易廳（成都物資貿(mào)易中心內(nèi)）、鹽市口交易廳（市生產(chǎn)資料服務(wù)公司內(nèi)）,、蜀都大廈交易廳（西南物資市場(chǎng)內(nèi)）和少城交易廳（成都市建材公司大廈內(nèi)）,。各交易廳均由市鋼材市場(chǎng)管理辦公室設(shè)立管理組統(tǒng)一管理。



 第七條 進(jìn)入鋼材市場(chǎng)交易的,，必須是具備鋼材經(jīng)營(yíng)資格的合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn),、使用鋼材的單位。進(jìn)場(chǎng)單位須待本單位的《企業(yè)法人執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，到市鋼材市場(chǎng)管理辦公室辦理《進(jìn)場(chǎng)證》方可進(jìn)場(chǎng)交易,；零星使用鋼材的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位需入場(chǎng)采購鋼材的,，可憑本單位介紹信辦理臨時(shí)進(jìn)手續(xù)。



 第八條 以下鋼材必須通過鋼材市場(chǎng)公開銷售：

 （一）縣以七鋼廠按國家政策規(guī)定允許自銷的鋼材（由物資部門和主管部門組織產(chǎn)需銜接的除外）,；

 （二）國家和地方投放市場(chǎng)的鋼材,；

 （三）有進(jìn)出口鋼材經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的鋼材（以進(jìn)養(yǎng)出的除外）；

 （四）有鋼材經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃外鋼材（物資部門的鋼材經(jīng)營(yíng)企業(yè)和主管部門供銷機(jī)構(gòu)供應(yīng)直屬直供企業(yè)的部分除外）,；

 （五）使用鋼材單位庫存多余,、積壓和不合使用的鋼材（一噸以下零星調(diào)劑除外）；

 （六）用廢鋼鐵加工,、串換的鋼材（市供銷社物資回收公司除外）,；

 （七）不具有鋼材經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的鋼材,；

 （八）國家和省,、市政府規(guī)定必須通過鋼材市場(chǎng)銷售的其他鋼材。



 第九條 鋼材市場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)單位應(yīng)將可供資源直接進(jìn)入鋼材市場(chǎng)（含各交易廳,，下同）銷售,。

 有以下情況之一的，也可視為“通過鋼材市場(chǎng)銷售”：

 （一）供方將資源委托鋼材市場(chǎng)代銷,；

 （二）市鋼材市場(chǎng)管理辦公室派員進(jìn)入鋼廠辦理審查手續(xù)并加蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”,；

 （三）供方定期（定量）向市鋼材市場(chǎng)管理辦公室報(bào)送已成交的專用發(fā)票或根據(jù)專用發(fā)票制作的有效憑據(jù)（須經(jīng)本單位鑒章），由市鋼材市場(chǎng)管理辦公室審查并加蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”,。



 第十條 本市各單位銷售（含調(diào)劑串換）的計(jì)劃外鋼材,，必須使用“成都市鋼材市場(chǎng)專用發(fā)票”。凡必須通過鋼材市場(chǎng)銷售的部分，供方須持已成交的專用發(fā)票第一,、七聯(lián)交根據(jù)專用發(fā)票制作的有效憑據(jù)一式兩份,，送交市鋼材市場(chǎng)管理辦公室（含各交易廳管理組，下同）審查,，并加蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”,。在鋼材市場(chǎng)組織的交易會(huì)、調(diào)劑會(huì)上成交的鋼材,，亦須在發(fā)票或合同上加蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”,。



 第十一條 本辦法第七條規(guī)定必須通過鋼材市場(chǎng)銷售的鋼材，凡未用“鋼材市場(chǎng)專用發(fā)票”或未加蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”的,，銀行不辦理結(jié)算,，運(yùn)輸部門不予承運(yùn)，購銷雙方的財(cái)務(wù)部門不得入帳,。



 第十二條 各鋼材使用單位和主管部門的供銷機(jī)構(gòu)按規(guī)定必須通過鋼材市場(chǎng)銷售的資源,，應(yīng)在交易前向市鋼材市場(chǎng)管理辦公室上報(bào)資源表（包括品種、材質(zhì),、規(guī)格,、數(shù)量、來源,、進(jìn)價(jià),、銷價(jià)、進(jìn)貨,、銷售原因,、銷售原因）。計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷售的,，還應(yīng)提交計(jì)劃分配主管部門和物價(jià)部門的批準(zhǔn)文件,。停、緩建項(xiàng)目的剩余鋼材,，應(yīng)提交上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)和其他有關(guān)文件,。上述資源經(jīng)市鋼材市場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)后，始得銷售,。



 第十三條 凡通過鋼材市場(chǎng)銷售的鋼材,，必須執(zhí)行國家的價(jià)格政策和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 縣及縣以下鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)自銷的鋼材,，縣級(jí)物資企業(yè)和物資供應(yīng)站及受物資部門委托的縣以下供銷社,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司按國家規(guī)定去向銷售的鋼材；可不通過鋼材市場(chǎng),，但必須接受當(dāng)?shù)匚镔Y,、工商行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。



 第十五條 通過鋼材市場(chǎng)銷售的鋼材,，由供方按銷售額代收不超過3％的管理費(fèi)（在“專用發(fā)票”收費(fèi)欄中填列）,，用于市鋼材市場(chǎng)管理辦公室的日常管理費(fèi)用。



 第十六條 在鋼材市場(chǎng)的交易活動(dòng)中,，嚴(yán)禁下列行為：

 （一）無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng),；

 （二）轉(zhuǎn)手倒賣合同、提貨憑證,、調(diào)拔單,、批件、發(fā)貨,；

 （三）違反國家價(jià)格規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）不使用鋼材市場(chǎng)專用發(fā)票；

 （五）擅自將計(jì)劃內(nèi)鋼材轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷售,；

 （六）不執(zhí)行銀行規(guī)定的結(jié)算辦法,；

 （七）在商品質(zhì)量、性能,、規(guī)格,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面欺騙客戶；

 （八）應(yīng)通過鋼材市場(chǎng)交易的鋼材進(jìn)行場(chǎng)外交易,，不如蓋“鋼材市場(chǎng)專用章”,；

 （九）偷稅漏稅。



 第十七條 有前條第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）,、（六）、（七）,、（九）項(xiàng)行為之一的,，由工商行政管理、物價(jià),、稅務(wù),、銀行、技術(shù)監(jiān)督等部門按國家有關(guān)規(guī)定處理,，有第（八）項(xiàng)行為的,，由工商行政管理部門酌情給予批評(píng)教育、沒收非法所得,、處以成交額10％以內(nèi)的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的取消鋼材經(jīng)營(yíng)資格,。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在按到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，或直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。



 第十九條 在本市未建立有色金屬市場(chǎng)前,，計(jì)劃外有色金屬的交易參照?qǐng)?zhí)行本辦法。



 第二十條 零星使用鋼材的機(jī)關(guān),、團(tuán)體等單位參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市物資局、工商行政管理局,、物價(jià)局接各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。