• 【發(fā)布單位】作者：吳坤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-30 16:47:20
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-護(hù)照法草案有望明年審議 緊急狀態(tài)法正在起草-

29日閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第13次會(huì)議，分別表決通過了全國(guó)人大法律委員會(huì),、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì),、外事委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)關(guān)于十屆全國(guó)人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告,。這些報(bào)告的內(nèi)容表明,，一批重要法律法規(guī)草案的起草工作進(jìn)展順利。



 三大訴訟法研究修改工作正抓緊進(jìn)行



 法律委員會(huì)認(rèn)為,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,，刑事訴訟、民事訴訟,、行政訴訟的一些制度(如證據(jù)制度,、鑒定制度等)需要進(jìn)一步修改和完善；同時(shí),，司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新情況,、新問題需要研究解決。修訂刑事訴訟法,、民事訴訟法,、行政訴訟法已列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。目前,，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)正在就三部訴訟法的修改問題進(jìn)行調(diào)查研究,，廣泛征求意見，抓緊對(duì)三部訴訟法的研究修改工作，適時(shí)提出修正案草案或者修改草案,。



 緊急狀態(tài)法起草工作正在進(jìn)行



 法律委認(rèn)為,，根據(jù)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案所確定的緊急狀態(tài)制度，為了有效地應(yīng)對(duì)各種重大的突發(fā)事件,，維護(hù)公共安全,，制定緊急狀態(tài)方面的法律非常必要。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊起草工作,。



 違法行為矯治法將制定



 法律委認(rèn)為,，我國(guó)的勞動(dòng)教育制度自1957年實(shí)施以來，在維護(hù)社會(huì)治安秩序和預(yù)防,、減少犯罪方面發(fā)揮了重要作用,。隨著社會(huì)情況的發(fā)展變化，勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在一些需要解決的問題,。為了完善勞動(dòng)教養(yǎng)制度,，擬制定違法行為矯治法。法工委已就起草該法同有關(guān)部門進(jìn)行多次協(xié)商,，并將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，擬訂違法行為矯治法草案。



 國(guó)家賠償法修改問題正在研究



 法律委認(rèn)為,，進(jìn)一步完善國(guó)家賠償制度,，對(duì)于促使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政,、公正司法,，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，具有重要意義,。修訂國(guó)家賠償法已列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,，法工委正在對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行研究。



 義務(wù)教育法修訂送審稿已報(bào)送國(guó)務(wù)院



 教科文衛(wèi)委認(rèn)為,，義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來,，對(duì)依法保障和促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展起了很大作用。但是,，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,，義務(wù)教育面臨著許多新的問題和矛盾，現(xiàn)行的義務(wù)教育法有些規(guī)定已明顯不適應(yīng)當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的需要,。特別是在農(nóng)村稅費(fèi)改革和義務(wù)教育“一費(fèi)制”之后,，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障體制出現(xiàn)了一些新問題，使本來經(jīng)費(fèi)不足的問題顯得更加突出,。調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制,，從法律上保證政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是加大中央和省級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，推進(jìn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)“普九”的進(jìn)程,，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的平等,、均衡發(fā)展，已成為非常迫切的問題,。因此,，修訂義務(wù)教育法是十分必要的。教育部按照國(guó)務(wù)院的工作安排已將義務(wù)教育法修訂審送稿報(bào)送國(guó)務(wù)院審議,。國(guó)務(wù)院法制辦目前正征求各地和中央國(guó)家有關(guān)部委的意見,，對(duì)送審稿作進(jìn)一步修改。



 艾滋病防治條例起草工作小組已組成



 教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為,，由于艾滋病,、性病防治工作的特殊性和復(fù)雜性，我國(guó)的艾滋病,、性病防治工作面臨著許多問題,，立法還需要做大量研究工作。目前,，一些相關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中,，有些內(nèi)容已涉及艾滋病,、性病的防治，但從總體來看,，我國(guó)艾滋病,、性病防治法律制度還不夠完善。重視和加強(qiáng)艾滋病,、性病防治的立法工作,，將艾滋病、性病防治工作納入法制化軌道是非常必要的,。新修訂的傳染病防治法已經(jīng)增加了加強(qiáng)艾滋病防治控制措施的內(nèi)容,，并要求國(guó)務(wù)院制定艾滋病防治的具體辦法。衛(wèi)生部已組成了起草工作小組,，研究,、起草艾滋病防治條例征求意見稿。建議國(guó)務(wù)院進(jìn)一步抓緊做好條例的起草,、審議工作,。



 護(hù)照法草案有望2005年提請(qǐng)審議



 外事委認(rèn)為，制定護(hù)照法對(duì)于維護(hù)公民的有關(guān)權(quán)益,、促進(jìn)改革開放,、加強(qiáng)護(hù)照和出入境的監(jiān)管、維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和形象十分必要。在國(guó)務(wù)院法制辦牽頭組織下,，外交部,、公安部正在起草護(hù)照法。外事委將積極協(xié)助推動(dòng)解決立法中的難點(diǎn)問題,，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門抓緊起草工作,，爭(zhēng)取2005年將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。



 自然保護(hù)區(qū)法草案已起草



 一些全國(guó)人大代表建議制定自然保護(hù)區(qū)法,，以加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，使我國(guó)自然保護(hù)事業(yè)逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化,。環(huán)資委認(rèn)為,，在國(guó)務(wù)院自然保護(hù)區(qū)條例實(shí)施多年的基礎(chǔ)上研究制定自然保護(hù)區(qū)法是必要的。環(huán)資委按照立法規(guī)劃的要求,，正在抓緊組織該法的起草工作,。