• 【發(fā)布單位】作者：吳坤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-30 16:47:20
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-護(hù)照法草案有望明年審議 緊急狀態(tài)法正在起草-

29日閉幕的十屆全國人大常委會第13次會議,，分別表決通過了全國人大法律委員會,、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會,、環(huán)境與資源保護(hù)委員會關(guān)于十屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告,。這些報(bào)告的內(nèi)容表明，一批重要法律法規(guī)草案的起草工作進(jìn)展順利,。



 三大訴訟法研究修改工作正抓緊進(jìn)行



 法律委員會認(rèn)為,，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，刑事訴訟,、民事訴訟,、行政訴訟的一些制度(如證據(jù)制度、鑒定制度等)需要進(jìn)一步修改和完善,；同時,，司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題需要研究解決,。修訂刑事訴訟法,、民事訴訟法、行政訴訟法已列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃。目前,，全國人大常委會法制工作委員會正在就三部訴訟法的修改問題進(jìn)行調(diào)查研究,，廣泛征求意見，抓緊對三部訴訟法的研究修改工作,，適時提出修正案草案或者修改草案,。



 緊急狀態(tài)法起草工作正在進(jìn)行



 法律委認(rèn)為，根據(jù)十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案所確定的緊急狀態(tài)制度,，為了有效地應(yīng)對各種重大的突發(fā)事件,，維護(hù)公共安全，制定緊急狀態(tài)方面的法律非常必要,。國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊起草工作,。



 違法行為矯治法將制定



 法律委認(rèn)為，我國的勞動教育制度自1957年實(shí)施以來,，在維護(hù)社會治安秩序和預(yù)防,、減少犯罪方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會情況的發(fā)展變化,，勞動教養(yǎng)制度存在一些需要解決的問題,。為了完善勞動教養(yǎng)制度，擬制定違法行為矯治法,。法工委已就起草該法同有關(guān)部門進(jìn)行多次協(xié)商,，并將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬訂違法行為矯治法草案,。



 國家賠償法修改問題正在研究



 法律委認(rèn)為,，進(jìn)一步完善國家賠償制度，對于促使國家機(jī)關(guān)依法行政,、公正司法,，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，具有重要意義,。修訂國家賠償法已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃,，法工委正在對有關(guān)問題進(jìn)行研究。



 義務(wù)教育法修訂送審稿已報(bào)送國務(wù)院



 教科文衛(wèi)委認(rèn)為,，義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來，對依法保障和促進(jìn)我國義務(wù)教育的發(fā)展起了很大作用,。但是,，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，義務(wù)教育面臨著許多新的問題和矛盾,，現(xiàn)行的義務(wù)教育法有些規(guī)定已明顯不適應(yīng)當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的需要,。特別是在農(nóng)村稅費(fèi)改革和義務(wù)教育“一費(fèi)制”之后，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障體制出現(xiàn)了一些新問題，使本來經(jīng)費(fèi)不足的問題顯得更加突出,。調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制,，從法律上保證政府對農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是加大中央和省級政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,，推進(jìn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)“普九”的進(jìn)程,，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的平等、均衡發(fā)展,，已成為非常迫切的問題,。因此，修訂義務(wù)教育法是十分必要的,。教育部按照國務(wù)院的工作安排已將義務(wù)教育法修訂審送稿報(bào)送國務(wù)院審議,。國務(wù)院法制辦目前正征求各地和中央國家有關(guān)部委的意見，對送審稿作進(jìn)一步修改,。



 艾滋病防治條例起草工作小組已組成



 教科文衛(wèi)委員會認(rèn)為,，由于艾滋病、性病防治工作的特殊性和復(fù)雜性,，我國的艾滋病,、性病防治工作面臨著許多問題，立法還需要做大量研究工作,。目前,，一些相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中,，有些內(nèi)容已涉及艾滋病、性病的防治,，但從總體來看,，我國艾滋病、性病防治法律制度還不夠完善,。重視和加強(qiáng)艾滋病,、性病防治的立法工作，將艾滋病,、性病防治工作納入法制化軌道是非常必要的,。新修訂的傳染病防治法已經(jīng)增加了加強(qiáng)艾滋病防治控制措施的內(nèi)容，并要求國務(wù)院制定艾滋病防治的具體辦法,。衛(wèi)生部已組成了起草工作小組,，研究、起草艾滋病防治條例征求意見稿,。建議國務(wù)院進(jìn)一步抓緊做好條例的起草,、審議工作。



 護(hù)照法草案有望2005年提請審議



 外事委認(rèn)為，制定護(hù)照法對于維護(hù)公民的有關(guān)權(quán)益,、促進(jìn)改革開放,、加強(qiáng)護(hù)照和出入境的監(jiān)管、維護(hù)國家的尊嚴(yán)和形象十分必要,。在國務(wù)院法制辦牽頭組織下,，外交部、公安部正在起草護(hù)照法,。外事委將積極協(xié)助推動解決立法中的難點(diǎn)問題,，建議國務(wù)院有關(guān)部門抓緊起草工作，爭取2005年將草案提請全國人大常委會審議,。



 自然保護(hù)區(qū)法草案已起草



 一些全國人大代表建議制定自然保護(hù)區(qū)法,，以加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，使我國自然保護(hù)事業(yè)逐步走向制度化,、規(guī)范化和法制化,。環(huán)資委認(rèn)為，在國務(wù)院自然保護(hù)區(qū)條例實(shí)施多年的基礎(chǔ)上研究制定自然保護(hù)區(qū)法是必要的,。環(huán)資委按照立法規(guī)劃的要求,，正在抓緊組織該法的起草工作。