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• 【發(fā)布日期】2004-06-04 16:28:58
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-《開獎(jiǎng)公證細(xì)則（試行）》解讀-設(shè)置了開獎(jiǎng)公證程序 賦予了公證處在開獎(jiǎng)公證過程中進(jìn)行全程監(jiān)督的權(quán)力

    
中國(guó)法院網(wǎng)綜合報(bào)道
為規(guī)范開獎(jiǎng)公證程序,，發(fā)揮公證監(jiān)督職能,，維護(hù)有獎(jiǎng)活動(dòng)秩序和社會(huì)公眾利益，司法部近日公布了《開獎(jiǎng)公證細(xì)則（試行）》 （以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）,，并從今年7月1日起開始施行,。    
    這是我國(guó)首次就開獎(jiǎng)公證制定如此細(xì)致的規(guī)則?！都?xì)則》根據(jù)《公證程序規(guī)則》制定，充分考慮到開獎(jiǎng)公證的特點(diǎn),，對(duì)中獎(jiǎng)公證的全過程,，包括事先審查、開獎(jiǎng)時(shí)器具的檢查,、開獎(jiǎng)過程中出現(xiàn)突發(fā)事件如何處理等,，都有了統(tǒng)一的具體的程序要求,。這個(gè)細(xì)則的突出特點(diǎn)是設(shè)置了開獎(jiǎng)公證程序,，明確規(guī)定了開獎(jiǎng)公證是公證人員對(duì)開獎(jiǎng)活動(dòng)的全過程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督和公證證明的公證行為。細(xì)則還對(duì)公證人員重點(diǎn)審查的內(nèi)容和拒絕公證的情形做出了具體規(guī)定,，并且規(guī)定了相應(yīng)的違規(guī)懲戒措施,。盡管其中大部分規(guī)定和目前公證處的做法是一致的，但以司法部規(guī)章的方式將這些程序確定下來,，使開獎(jiǎng)公證有法可依,、有章可循,，意義十分重大。    
    賦予了公證處在開獎(jiǎng)公證過程中進(jìn)行全程監(jiān)督的權(quán)力    
    目前開獎(jiǎng)活動(dòng)種類繁多,，不僅包括彩票,，也包括各種大獎(jiǎng)賽、有獎(jiǎng)促銷活動(dòng),，過去,，有的開獎(jiǎng)活動(dòng)主辦單位,，馬上就要開獎(jiǎng)了,，才來申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)公證，只是讓公證處監(jiān)督了一個(gè)抽獎(jiǎng)的過程,，公證處對(duì)于活動(dòng)主辦單位的事先審查根本無法介入,，對(duì)活動(dòng)規(guī)則是否公平也沒有發(fā)言權(quán),。針對(duì)開獎(jiǎng)公證存在的薄弱環(huán)節(jié)，《細(xì)則》加強(qiáng)了制度防范,，明確規(guī)定主辦單位要提前七天提出申請(qǐng)，公證處要進(jìn)行事先審查主辦者的主辦權(quán)力,、有無資格,、有無批準(zhǔn)文件、規(guī)則對(duì)公眾是否公平,、公告廣告是否虛假等,，這樣可以更大程度地保證開獎(jiǎng)活動(dòng)的真實(shí)、公平,、公正,，保護(hù)公眾利益不受侵犯?！都?xì)則》對(duì)公證人員封存開獎(jiǎng)器具做出了明確規(guī)定,，使開獎(jiǎng)活動(dòng)能夠自始至終置于公證人員的監(jiān)督之下。中獎(jiǎng)結(jié)果產(chǎn)生后,，要求公證人員對(duì)公證詞中涉及的中將號(hào)碼、中獎(jiǎng)憑證,、中獎(jiǎng)人姓名即時(shí)核對(duì),，并將中獎(jiǎng)人的身份證件復(fù)印存檔。
 
 中獎(jiǎng)人可以進(jìn)行中獎(jiǎng)公證


    
    《細(xì)則》提出可以為中獎(jiǎng)人開展中獎(jiǎng)公證,，但中獎(jiǎng)人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證件，中獎(jiǎng)憑證,，中獎(jiǎng)確認(rèn)書以及其他需要提交的材料。

 
     開獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)有紛爭(zhēng)公證應(yīng)暫停

 

    《細(xì)則》規(guī)定,，公證人員發(fā)現(xiàn)有獎(jiǎng)活動(dòng)有違法以及主辦單位違反活動(dòng)規(guī)則、弄虛作假和阻撓公證等行為時(shí)應(yīng)當(dāng)拒絕公證,。在開獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng),，發(fā)現(xiàn)開獎(jiǎng)紛爭(zhēng)或者秩序混亂，開獎(jiǎng)器具出現(xiàn)技術(shù)故障,，中獎(jiǎng)的彩票或者獎(jiǎng)票需要核實(shí)真?zhèn)危歇?jiǎng)結(jié)果待確定以及公證中涉及的中獎(jiǎng)人未能提供有效身份證件等情形的,，應(yīng)當(dāng)要求主辦單位妥善處理,；無法當(dāng)場(chǎng)解決的,，應(yīng)當(dāng)建議主辦單位中止開獎(jiǎng)活動(dòng)。
    
 承辦開獎(jiǎng)公證的公證處及公證人員禁買當(dāng)次彩票
 
    《細(xì)則》對(duì)公證處,、公證人員與主辦單位串通，損害社會(huì)公眾利益等行為做出了禁止性規(guī)定,，就是“承辦開獎(jiǎng)公證的公證處及公證人員不得以任何方式與主辦單位串通,，損害社會(huì)公眾利益；不得購(gòu)買或者收受本次有獎(jiǎng)活動(dòng)的彩票,、獎(jiǎng)票或者設(shè)獎(jiǎng)物品,。”從這條規(guī)定可以看出,，細(xì)則也對(duì)公證人員恪守職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,，提出了非常具體的要求，同時(shí)也是為了避免公證人員與彩票主辦人共同作假,。