• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2003〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-25
• 【生效日期】2003-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推 進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的通知

上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推
進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的通知

(滬府發(fā)〔2003〕36號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2003〕12號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為了更好地貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》,，結(jié)合本市實(shí)際,，特作如下通知，請(qǐng)一并認(rèn)真執(zhí)行,。



 一,、切實(shí)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈



 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要按照《意見(jiàn)》的各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)落實(shí)中央和本市改革試點(diǎn)工作的各項(xiàng)政策,，進(jìn)一步完善改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的約束機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,。



 對(duì)已經(jīng)確定的農(nóng)業(yè)稅政策,，要嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意變通,。要嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)政策,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理，特別是供水水費(fèi)的管理,。繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)積累工和勞動(dòng)義務(wù)工(以下簡(jiǎn)稱“兩工”)的區(qū)縣，今年的“兩工”數(shù)額應(yīng)繼續(xù)減少,。



 在確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈的同時(shí),，要進(jìn)一步做好農(nóng)村中小學(xué)教師工資由區(qū)縣統(tǒng)一管理和發(fā)放的工作。嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用、管理和監(jiān)督,，確保村級(jí)組織正常運(yùn)行,。



 二、深化農(nóng)業(yè)稅改革,，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收



 從今年起,，對(duì)人均年可支配收入在4000元以下的農(nóng)戶，暫緩征收農(nóng)業(yè)稅,；對(duì)人均可支配收入在4000元至6000元的農(nóng)戶,，暫減半征收農(nóng)業(yè)稅，以進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，特別是收入相對(duì)較低農(nóng)戶的稅收負(fù)擔(dān),。



 要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收，繼續(xù)做好納稅公示,、納稅通知,、稅單到戶、定點(diǎn)征收等工作,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅征收人員的管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量,，嚴(yán)格依法治稅,。



 三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格責(zé)任追究



 要強(qiáng)化對(duì)改革試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和執(zhí)行稅費(fèi)改革政策的檢查,，除了做好日常監(jiān)督檢查外,，各區(qū)縣要在近期組織一次“回頭看”檢查活動(dòng)，全面檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,。在各職能部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí),，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,，并進(jìn)一步重視信訪工作,，形成完善的監(jiān)督體系。



 要建立健全稅費(fèi)改革工作責(zé)任追究制度,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是改革試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人,，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的,，必須依法嚴(yán)肅處理,，追究責(zé)任,。



 四、加強(qiáng)調(diào)查研究,，完善配套措施



 要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,，不斷完善各項(xiàng)配套政策措施，探索化解鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村債務(wù)的方法,；完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼方式,，優(yōu)化政府支持農(nóng)業(yè)的支出結(jié)構(gòu)；研究制定農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)最低定額,，保證經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本教育經(jīng)費(fèi),；研究建立村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,。





二○○三年五月二十五日






國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)