• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令2013年第186號(hào)府
• 【發(fā)布日期】2013-09-11
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第186號(hào)
 
    《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈氣象災(zāi)害防御條例〉辦法》已經(jīng)2013年9月9日自治區(qū)第十二屆人民政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月1日起施行,。
自治區(qū)主席 努爾·白克力
2013年9月11日
 
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法
 
第一章 總則

 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),，并將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府績(jī)效考核,。
 第四條 縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證等氣象災(zāi)害防御工作,。
 國(guó)土資源、農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、畜牧,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù),、廣播電視,、教育、民航空管等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作,。
 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害防御協(xié)理員,、氣象災(zāi)害信息員,，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、災(zāi)害報(bào)告,、氣象科普宣傳等工作。
 第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,，增強(qiáng)社會(huì)公眾氣象災(zāi)害防御意識(shí),，并根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)組織應(yīng)急演練，提高防災(zāi)避險(xiǎn),、自救互救的應(yīng)急能力,。
 第七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害防御工作；鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn),。 
 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)氣象災(zāi)害安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，防范因氣象災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,。
第二章 預(yù)防
 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的分布情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告,。
 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 （一）氣象災(zāi)害歷史,、現(xiàn)狀分析,；
 （二）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估；
 （三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對(duì)策和措施,；
 （四）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,。
 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象和有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并組織實(shí)施。
 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 （一）氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀,；
 （二）氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)思想,、原則、目標(biāo)和任務(wù),；
（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域；
 （四）氣象災(zāi)害防御措施和保障機(jī)制,；
 （五）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理,；
 （六）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施；
 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。
 有關(guān)部門編制區(qū)域,、流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、交通運(yùn)輸,、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
第十一條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行氣候可行性論證：
 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃,、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,；
 （二）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目,；
 （三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā),、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；
 （四）大型太陽能,、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目,；
 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,。
 有關(guān)部門批準(zhǔn)前款所列事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。
 第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地寒潮,、降雪和低溫冷害發(fā)生情況,，加強(qiáng)道路、電力設(shè)施,、通信線路的巡查,、維護(hù)，做好交通疏導(dǎo)和農(nóng)業(yè)種植,、牲畜,、家禽、水產(chǎn)動(dòng)物,、特色林果的防寒保暖等準(zhǔn)備工作,。
 第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旱情災(zāi)害特點(diǎn)，修建中小型蓄水,、引水和調(diào)水等抗旱工程,，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，適時(shí)啟動(dòng)人工影響天氣增水作業(yè),，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水,。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置

 第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，并做好下列工作：
 （一）建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng),、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)；
 （二）建立氣象災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng),，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)的監(jiān)測(cè),；
 （三）對(duì)大風(fēng)（沙塵暴）,、暴雨（雪）、雷電易發(fā)地,，增加氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)的密度,；
 （四）加強(qiáng)糧食、棉花,、特色林果主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、水資源開發(fā)利用和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)的冰雹、旱情監(jiān)測(cè),。
 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通和通信干線,、重要輸電線路沿線、重要輸油（氣）設(shè)施,、重要水利工程,、重點(diǎn)林區(qū)、旅游區(qū)等的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),。
 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象,、公安、民政,、國(guó)土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸、鐵路,、電力,、通信管理等部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息共享平臺(tái),。
 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，及時(shí)、準(zhǔn)確,、無償?shù)叵驗(yàn)?zāi)害信息共享平臺(tái)提供氣象,、水情、旱情,、森林火險(xiǎn),、地質(zhì)險(xiǎn)情、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息,，預(yù)防氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生。
 第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性，組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測(cè)聯(lián)防,，并根據(jù)天氣變化情況,，按照職責(zé)和公共服務(wù)需要及時(shí)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
 第十七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校,、醫(yī)院,、社區(qū)、機(jī)場(chǎng),、車站,、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建立電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,。
 第十八條 廣播,、電視、報(bào)紙,、通信,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、無償?shù)叵蚬姴グl(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）提供的實(shí)時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)（站）的要求及時(shí)增播、插播或者刊登,；不得拒絕傳播,、延誤傳播、更改,、刪減災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),；不得傳播虛假的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
 第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu),、有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。
 第二十條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社區(qū),、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的決定進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,。
 第二十一條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和民政,、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、水利,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因,、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估和分析,，制定恢復(fù)重建計(jì)劃,，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第四章 法律責(zé)任

 第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）未向氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供相關(guān)監(jiān)測(cè)信息的；
 （二）未建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,，造成嚴(yán)重后果的,；
 （三）未根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的,；
 （四）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃,、建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)時(shí)，未征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見,，造成嚴(yán)重后果的,；
 （五）未及時(shí)采取應(yīng)急處置措施或者處置不當(dāng)?shù)模?/p>
 （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,。
 第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則

 第二十四條 本辦法自2013年11月1日起施行,。