• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第126號
• 【發(fā)布日期】2003-05-31
• 【生效日期】2003-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定

深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定

(深圳市人民政府令第126號)





 《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》已經(jīng)2003年4月29日市政府三屆八十六次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年8月1日起施行,。



市長：于幼軍



二○○三年五月三十一日





深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定






第一條 為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體,，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政執(zhí)法主體的公告管理適用本規(guī)定,。但屬國家和省實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體除外,。




第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實施行政檢查,、行政強制措施,、行政處罰、行政強制執(zhí)行的行政機關(guān),、機構(gòu)和其他組織,。




第四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實施執(zhí)法活動。未經(jīng)公告或者超越公告的職責(zé)和權(quán)限范圍的執(zhí)法活動無效,。




第五條 市人民政府法制工作部門（以下簡稱市法制工作部門）負責(zé)行政執(zhí)法主體公告前的審查工作,。



 市級行政執(zhí)法主體由市法制工作部門提出審查意見后報市政府批準(zhǔn)公告。



 各區(qū)行政執(zhí)法主體由各區(qū)人民政府提出審查意見并經(jīng)市法制工作部門復(fù)核后報市政府批準(zhǔn)公告,。




第六條 行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：



 （一）依法設(shè)立,；



 （二）有法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件,；



 （三）能以自己的名義實施行政執(zhí)法活動并承擔(dān)法律責(zé)任；



 （四）有機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員,；



 （五）有財政部門核撥的經(jīng)費,；



 （六）符合法律、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定,。




第七條 行政機關(guān)和法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織提請行政執(zhí)法主體審查時,，應(yīng)當(dāng)報送下列材料：



 （一）部門或者組織負責(zé)人簽署的提請審查的公函；



 （二）依法設(shè)立行政執(zhí)法主體的正式文件,；



 （三）規(guī)定行政執(zhí)法主體執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；



 （四）機構(gòu)編制部門核定機構(gòu)編制的文件,；



 （五）行政執(zhí)法主體公告文本,。




第八條 市法制工作部門、區(qū)政府對提請審查的行政執(zhí)法主體是否符合本規(guī)定第六條規(guī)定的條件進行審查,，并在受理提請審查后10個工作日內(nèi)作出審查意見,，書面通知提請審查的機關(guān)或者組織。



 經(jīng)審查,、復(fù)核符合規(guī)定條件的,，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個工作日內(nèi)提請市政府批準(zhǔn)公告。




第九條 行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：



 （一）行政執(zhí)法主體名稱,；



 （二）執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,；



 （三）主要執(zhí)法依據(jù)；



 （四）辦公地址,、咨詢和投訴電話,。




第十條 行政執(zhí)法主體必須在《深圳市人民政府公報》上進行公告。



 行政執(zhí)法主體在《深圳市人民政府公報》上公告后,，相關(guān)部門可以將市政府批準(zhǔn)的公告文本在本市政府信息網(wǎng)或者其他媒體上公布,。




第十一條 行政執(zhí)法主體公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請審查和公告：



 （一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立,；



 （二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并,；



 （三）行政執(zhí)法主體名稱變更；



 （四）行政執(zhí)法依據(jù)變更,；



 （五）行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更,。




第十二條 發(fā)生本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形的，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定該情形的法律,、法規(guī),、規(guī)章或正式文件生效日后15個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第七條的要求提請市法制工作部門或者區(qū)政府進行審查,，市法制工作部門或者區(qū)政府按照本規(guī)定第八條處理,。



 行政執(zhí)法主體發(fā)生第十一條第（一）項情形的，由分立后的機關(guān)或組織提請審查,；發(fā)生第十一條第（二）項情形的,，由新成立的機關(guān)或組織提請審查,；發(fā)生第十一條第（三）,、（四）、（五）項情形的,，由原提請審查的機關(guān)或組織提請審查,。



 行政執(zhí)法主體的辦公地址,、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請審查的機關(guān)或者組織直接提請市政府辦公廳在《深圳市人民政府公報》上公告,。




第十三條 行政執(zhí)法主體經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法主體公告文本在《深圳市人民政府公報》上公告。




第十四條 行政機關(guān)可以在其法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi),，依法委托符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的組織實施行政執(zhí)法活動,。



 委托機關(guān)對受委托組織實施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，并對該活動的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。



 受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),，以委托機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法活動，不得再委托其他組織或者個人實施,。



 委托機關(guān)在委托期間不再行使已經(jīng)委托給受委托組織的行政執(zhí)法權(quán),。




第十五條 受委托實施行政執(zhí)法活動的組織必須符合下列條件：



 （一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；



 （二）有符合條件的執(zhí)法工作人員,；



 （三）在行政執(zhí)法中需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,，應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定；



 （四）符合法律,、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定。




第十六條 行政機關(guān)委托符合條件的組織實施行政執(zhí)法活動,，應(yīng)當(dāng)與受委托組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書,。委托行政執(zhí)法協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：



 （一）委托機關(guān)和受委托組織的名稱、地址,；



 （二）委托機關(guān)的執(zhí)法依據(jù),；



 （三）委托的執(zhí)法事項和權(quán)限；



 （四）委托的期限,；



 （五）受委托組織的執(zhí)法經(jīng)費來源,；



 委托行政執(zhí)法的期限不得超過五年。



 委托行政執(zhí)法協(xié)議書必須由雙方法定代表人簽署并加蓋雙方單位的印章,。




第十七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在與受委托執(zhí)法組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書后10個工作日內(nèi),，將委托事宜提請市法制工作部門或者區(qū)政府審查。提請審查時,，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：



 （一）行政機關(guān)負責(zé)人簽署的提請審查的公函,；



 （二）受委托組織設(shè)立的正式文件；



 （三）委托行政執(zhí)法協(xié)議書,；



 （四）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費來源證明,；



 （五）受委托執(zhí)法組織的公告文本。




第十八條 市法制工作部門,、區(qū)政府對委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進行審查,，并在受理提請審查后10個工作日內(nèi)作出審查意見,，書面通知提請審查的機關(guān)。



 經(jīng)審查,、復(fù)核確有必要且符合規(guī)定條件的,，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個工作日內(nèi)提請市政府批準(zhǔn)公告。




第十九條 委托行政執(zhí)法期限屆滿后,，如果需要繼續(xù)委托的,，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托期限屆滿前一個月內(nèi)與受委托組織重新訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書，并按照本規(guī)定提請審查和批準(zhǔn)公告,。




第二十條 委托機關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織違反委托協(xié)議或者違法實施委托執(zhí)法活動的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，可以撤銷委托,。




第二十一條 任何組織和個人有權(quán)對違反本規(guī)定實施行政執(zhí)法活動的行政機關(guān)、機構(gòu)或者組織,，向市法制工作部門和市監(jiān)察部門進行投訴和提出意見,。




第二十二條 市法制工作部門發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定批準(zhǔn)公告的行政機關(guān)、機構(gòu)或者組織實施行政執(zhí)法活動的,，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向市政府報告,，由市政府責(zé)令該行政機關(guān)、機構(gòu)或者組織停止實施執(zhí)法活動,。




第二十三條 對違反本規(guī)定實施行政執(zhí)法活動的行政機關(guān),、機構(gòu)或者組織的負責(zé)人和直接責(zé)任人，由市監(jiān)察部門依法追究行政過錯責(zé)任,。




第二十四條 市政府每年向社會公布本市行政執(zhí)法主體和受委托執(zhí)法的組織的名錄,。




第二十五條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。



 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)實施執(zhí)法活動的行政執(zhí)法主體和受行政機關(guān)委托實施執(zhí)法活動的組織的審查和批準(zhǔn)公告,，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起六個月內(nèi)完成,。