• 【發(fā)布單位】徐州市
• 【發(fā)布文號(hào)】徐交法［2003］116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-03
• 【生效日期】2003-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市交通局關(guān)于印發(fā)《徐州市國省道路政許可管理辦法》的通知

徐州市交通局關(guān)于印發(fā)《徐州市國省道路政許可管理辦法》的通知

(徐交法［2003］116號(hào))





各縣(市),、賈汪區(qū)交通局，市公路管理處：?



 為貫徹落實(shí)交通部《路政管理規(guī)定》,，規(guī)范我市國省道路政許可行為,，提高路政管理水平，深化行政審批改革,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，市交通局制定了《徐州市國省道路政許可管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



附件：《徐州市國省道路政許可管理辦法》??



二OO三年六月三日??





徐州市國省道路政許可管理辦法??






第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市國省道路政許可行為,，保障公路的完好,、安全、暢通，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》,、《
江蘇省公路條例》,、交通部《
路政管理規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。?




第二條 公路路政許可是指交通主管部門或其委托的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)路政許可申請(qǐng)人的申請(qǐng),，依法準(zhǔn)許申請(qǐng)人從事某一活動(dòng)的具體行政行為,。?



 路政許可申請(qǐng)人是指能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的主體，包括公民,、法人和其他組織,。具體包括建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)施的所有權(quán)人,、車主等,。?




第三條 徐州市公路管理處和各縣(市)、賈汪區(qū)公路管理站,、三環(huán)路公路管理站（以下簡(jiǎn)稱基層公路管理機(jī)構(gòu)）,，依法受交通主管部門委托，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路政許可管理工作,。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)設(shè)立路政許可委員會(huì),，負(fù)責(zé)討論、研究重大或疑難的路政許可事項(xiàng),。?



 路政許可委員會(huì)委員由各單位負(fù)責(zé)人以及分管路政,、公路工程技術(shù)、法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，分管公路工程技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成技術(shù)顧問小組,。?




第四條 公路路政許可事項(xiàng)包括：?



 (一)占用、挖掘公路或者使公路改線,；?



 (二)跨越,、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施,，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線,、電纜等設(shè)施；?



 (三)鐵輪車,、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛,；?



 (四)超限運(yùn)輸車輛行駛公路；?



 (五)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；?



 (六)在公路上增設(shè)平面交叉道口,；?



 (七)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線,、電纜等設(shè)施；?



 (八)更新砍伐公路用地上的樹木,；?



 (九)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物,。?




第五條 本市國省道路政許可事項(xiàng)實(shí)行二級(jí)審批制，各基層公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審,，徐州市公路管理處負(fù)責(zé)審批,。?



 國省道上的超限運(yùn)輸車輛行駛公路，由徐州市公路管理處直接負(fù)責(zé)審批,。




第六條 路政許可申請(qǐng)人申請(qǐng)路政許可,，事前應(yīng)根據(jù)許可事項(xiàng)的類型準(zhǔn)備相應(yīng)的申辦材料(一式兩份)，具體規(guī)定如下：?



 (一)占用,、挖掘公路或者使公路改線?



 1,、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件，是個(gè)人的提供個(gè)人身份證,，是法人的提供法人證明,；?



 2、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由,、地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離),、安全保障措施,、施工期限、修復(fù)或改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額,；?



 3,、設(shè)計(jì)圖紙；?



 4,、相關(guān)部門的文件依據(jù),；?



 5、施工影響交通安全的,，需要提供公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件,。?



 (二)跨越、穿越公路修建橋梁,、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè),、埋設(shè)管(桿)線,、電纜等設(shè)施?



 1,、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件，是個(gè)人的提供個(gè)人身份證,，是法人的提供法人證明,；?



 2、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由,、地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離),、安全保障措施,、施工期限、修復(fù)或改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額,；?



 3,、設(shè)計(jì)圖紙；?



 4,、相關(guān)部門的文件依據(jù),；?



 5、施工影響交通安全的,，需要提供公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件,。?



 (三)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛?



 1,、車輛或機(jī)具的行駛證原件和復(fù)印件,；?



 2、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由,、行駛路線及時(shí)間(事先經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn))、行駛采取的防護(hù)措施,、補(bǔ)償數(shù)額,。?



 (四)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志?



 1、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件,，是個(gè)人的提供個(gè)人身份證,，是法人的提供法人證明；?



 3,、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由、標(biāo)志的內(nèi)容,、顏色,、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)、標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)(公路名稱,、樁號(hào)),、標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限,；?



 4、設(shè)計(jì)圖紙,；?



 5、相關(guān)部門的文件依據(jù),。?



 (五)在公路上增設(shè)平面交叉道口?



 1,、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件，是個(gè)人的提供個(gè)人身份證,，是法人的提供法人證明,；?



 2、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由,、地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)),、施工期限,、安全保障措施；



 3,、經(jīng)過有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)計(jì)圖紙或平面布置圖,；?



 4、公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件,。?



 (六)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線,、電纜等設(shè)施?



 1、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件,，是個(gè)人的提供個(gè)人身份證,，是法人的提供法人證明；?



 2,、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(diǎn)(公路名稱,、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離),、安全保障措施、施工期限,；?



 3,、設(shè)計(jì)圖紙；?



 3,、相關(guān)部門的文件依據(jù),；?



 4、施工影響交通安全的,，需要提供公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件,。?



 (七)更新砍伐公路用地上的樹木?



 1,、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件，是個(gè)人的提供身份證,，是法人的提供法人證明,；?



 2、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由,、地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)),、樹木的種類和數(shù)量,、安全保障措施、時(shí)間,、補(bǔ)種措施,、補(bǔ)償數(shù)額。?



 3,、相關(guān)部門的文件依據(jù),。?



 (八)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物?



 1、申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件,，是個(gè)人的提供身份證,，是法人的提供法人證明；?



 2,、申請(qǐng)書,，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(diǎn)(公路名稱,、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離),、施工期限、安全保障措施,、房屋結(jié)構(gòu),、面積；?



 3,、原建筑物,、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)證件和土地使用權(quán)屬證件；?



 4,、相關(guān)部門文件依據(jù),。?




第七條 路政許可的許可時(shí)限為受理之日次日起十五個(gè)工作日，其中初審為五個(gè)工作日,，審批為十個(gè)工作日,。?




第八條 路政許可程序包括五個(gè)環(huán)節(jié)，即：申請(qǐng),、受理,、初審,、審批、告知,。?



 (一)申請(qǐng)?



 申請(qǐng)人申請(qǐng)路政許可事項(xiàng),，需要到所屬基層公路管理機(jī)構(gòu)路政許可受理部門領(lǐng)取統(tǒng)一格式的申辦表格，按照要求填寫,，并提供規(guī)定的申辦材料,。?



 (二)受理?



 各基層公路管理機(jī)構(gòu)路政許可受理部門負(fù)責(zé)登記、審核申請(qǐng)人提交的申辦材料,，凡申辦材料齊全、規(guī)范,、有效,，受理人員應(yīng)及時(shí)受理，并簽發(fā)《受理通知書》,，申辦材料不齊全或不符合要求的,，受理人員不得受理并告知不予受理的理由。?



 (三)初審



 一般路政許可事項(xiàng),，受理部門將申辦材料和《受理通知書》及時(shí)提交路政部門,；



 涉及到工程技術(shù)驗(yàn)算、鑒定的路政許可事項(xiàng),，受理部門將申辦材料先提交路政許可委員會(huì)的技術(shù)顧問小組,，待其在兩個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見后，再轉(zhuǎn)至路政部門,。?



 路政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審閱申辦材料后,，確定具體承辦人員，認(rèn)為許可事項(xiàng)比較重大,、疑難的,，提交路政許可委員會(huì)集體研究、討論決定,。?



 承辦人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,，并以書面形式提出勘察意見，部門負(fù)責(zé)人在全面審查的基礎(chǔ)上依法提出初審意見,，然后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示,。?



 (四)審批?



 徐州市公路管理處路政許可受理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記初審材料，及時(shí)提交路政部門,；涉及到工程技術(shù)驗(yàn)算,、鑒定的路政許可事項(xiàng)，應(yīng)將申辦材料先提交路政許可委員會(huì)的技術(shù)顧問小組,，待其在三個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見后,，再轉(zhuǎn)至路政部門,。?



 路政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審閱申辦材料后，確定具體承辦人員,，認(rèn)為許可事項(xiàng)比較重大,、疑難的，提交路政許可委員會(huì)集體研究,、討論,。?



 承辦人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并作出書面意見,，然后部門負(fù)責(zé)人結(jié)合初審意見,，提出審批意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示,。?對(duì)予以批準(zhǔn)的,，簽發(fā)《公路路政許可證》，對(duì)不予批準(zhǔn)的,，制作《公路路政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》,，分別連同一份初審材料退交審批受理部門，由其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交初審受理部門,。?



 (五)告知?



 初審受理部門根據(jù)審批結(jié)果,，對(duì)審定批準(zhǔn)的，及時(shí)通知申請(qǐng)人,，待其履行完有關(guān)義務(wù)后領(lǐng)取許可證,；對(duì)不予批準(zhǔn)的，將《公路路政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》送達(dá)申請(qǐng)人,。?



 對(duì)申請(qǐng)更新砍伐公路用地上樹木的,，申請(qǐng)人在領(lǐng)取交通部門核發(fā)的《公路路政許可證》后，還應(yīng)依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),，并完成更新補(bǔ)種任務(wù),。?



 凡路政許可項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)政府行政審批中心辦理的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?




第九條 各級(jí)路政許可部門必須分工明確,，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批,，凡法律,、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不得許可的,，不得隨意審定批準(zhǔn),。凡發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)許可的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。




第十條 公路部門對(duì)路政許可事項(xiàng)在許可期限內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。申請(qǐng)人應(yīng)該在批準(zhǔn)期限內(nèi)實(shí)施，逾期不實(shí)施的,，視為放棄該項(xiàng)許可(不可抗力情況除外),。申請(qǐng)人未按批準(zhǔn)的事項(xiàng)或范圍實(shí)施的，由許可部門依法查處,，引發(fā)路產(chǎn)損失的,，還應(yīng)按《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行賠(補(bǔ))償。?




第十一條 本辦法由徐州市交通局負(fù)責(zé)解釋,。




第十二條 本辦法自2003年7月1日起實(shí)施,。



 2001年4月1日實(shí)施的《徐州市公路路政許可審批程序規(guī)定》同時(shí)廢止