- 【發(fā)布單位】作者:孟娜
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2006-07-27 08:34:58
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-最高檢新修訂瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)-
最高人民檢察院26日召開(kāi)發(fā)布會(huì)公布了《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。這個(gè)《規(guī)定》共對(duì)檢察機(jī)關(guān)管轄的42個(gè)瀆職侵權(quán)罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定,,體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù),。
這個(gè)《規(guī)定》是在1999年制訂的《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充、修改而來(lái)的,,是近幾年懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)王振川說(shuō),新的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”共規(guī)定了220余項(xiàng)立案情形,,比1999年的“立案標(biāo)準(zhǔn)(試行)”增加了60余項(xiàng),。
他說(shuō),新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”保障人權(quán)的價(jià)值取向更加突出,。保護(hù)人權(quán),,尤其是加強(qiáng)訴訟活動(dòng)中的人權(quán)保護(hù),是反瀆職侵權(quán)工作的重要職能,。
在過(guò)去的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”中,,侵權(quán)手段表述較為籠統(tǒng),多以“手段殘忍,、影響惡劣”予以概括,。新的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)此進(jìn)行了修訂,以列舉方式明晰了“手段殘忍,、影響惡劣”的侵權(quán)手段的表述,,更有利于檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)惡劣侵權(quán)行為的懲治力度。
新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”更加注重保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),。過(guò)去的《立案標(biāo)準(zhǔn)》未對(duì)公共財(cái)產(chǎn)損失和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行區(qū)別,,司法實(shí)踐中基本上是按同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新的立案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)濫用職權(quán)案,、玩忽職守案,、執(zhí)行判決、裁定失職案,、環(huán)境監(jiān)管失職案,、商檢失職案、動(dòng)植物檢疫失職案等都明確規(guī)定造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到法定數(shù)額的應(yīng)予立案。對(duì)瀆職行為給個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定,,體現(xiàn)了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),。
新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)一步明確了犯罪主體的范圍。根據(jù)刑法的規(guī)定,,瀆職罪的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。由于此前未對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍作出明確規(guī)定,致使瀆職罪主體問(wèn)題成為長(zhǎng)期困擾司法實(shí)踐的一個(gè)突出問(wèn)題,。
這次修訂后的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”在吸收立法成果的基礎(chǔ)上,,對(duì)瀆職侵權(quán)案件中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的概念和范圍作出了明確的界定,即:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,,是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,,包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,,或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,,或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí),,視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,,視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。”
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