• 【發(fā)布單位】作者：張旭東 沈路濤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-28 15:15:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-解讀新通過的居民身份證法-

●警察查驗(yàn)身份證有新規(guī)



 中新網(wǎng)6月28日電 居民身份證法在今天上午舉行的十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上獲通過。這部法律將于2004年1月1日起施行,。



 居民身份證法對(duì)人民警察查驗(yàn)居民身份證作出了具體規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù),，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件,，可以查驗(yàn)居民身份證：對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,，需要查明身份的；依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí),，需要查明有關(guān)人員身份的,；發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的,；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形,。有上述情形之一，拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的,，依照有關(guān)法律規(guī)定,，分別不同情形，采取措施予以處理,。



 法律規(guī)定,，任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的除外,。



 ●未滿16周歲的中國公民可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)身份證



 中新網(wǎng)6月28日電 未滿16周歲的中國公民自愿申請(qǐng)領(lǐng)取,，將獲發(fā)有效期5年的居民身份證，但需由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。



 這是今天上午在十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上獲得通過的居民身份證法所作的新規(guī)定,。



 這部法律規(guī)定,，居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿16周歲的中國公民，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證,；未滿16周歲的中國公民,，可以依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。



 ●身份證法草案加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)



 中新社北京六月二十三日電(記者張朔)中國居民身份證法草案在最近的修改中,，加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),。



 十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議今天下午在這里召開。全國人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶首先在會(huì)上作關(guān)于居民身份證法草案審議結(jié)果的報(bào)告,。



 胡光寶說,，法律委員會(huì)認(rèn)為，為了證明居民身份,，保障公民合法權(quán)益,，便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序,，制定居民身份證法是必要的,，草案經(jīng)過常委會(huì)三次審議、修改,，基本可行,。



 據(jù)胡光寶介紹,，六月十八日,，法律委員會(huì)對(duì)居民身份證法草案再次進(jìn)行了審議，主要提出以下修改意見：



 ——建議將有關(guān)條款修改為：“公安機(jī)關(guān)及其人民警察對(duì)因制作,、發(fā)放,、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民的個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密,。”



 ——在草案原相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,，有的委員提出,，對(duì)人民警察泄露因辦理居民身份證而收集的個(gè)人信息，損害公民合法權(quán)益的行為,，也應(yīng)予以處罰,。因此，建議在草案相關(guān)條款中增加“泄露因制作,、發(fā)放,、查驗(yàn)、扣留居民身份證而知悉的公民個(gè)人信息,，侵害公民合法權(quán)益的”行為,，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 此外,，草案原來規(guī)定,，“拒絕人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的”或者“故意毀壞他人居民身份證的”，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，可以并處五百元以下罰款,。根據(jù)委員們提出的：“拒絕查驗(yàn)”行為可能有多種情況，難以統(tǒng)一界定,；毀壞他人證件屬于民事侵權(quán)行為,，本法不必作出規(guī)定等意見，建議將這兩條規(guī)定刪去,。



 ●人民警察違反規(guī)定查驗(yàn),、扣押居民身份證要追究責(zé)任



 人民警察違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居民身份證,，侵害公民合法權(quán)益的,，要追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。這是十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日上午通過的居民身份證法作出的最新規(guī)定。



 居民身份證法規(guī)定,，人民警察有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 ——利用制作、發(fā)放,、查驗(yàn)居民身份證的便利,，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；



 ——非法變更公民身份號(hào)碼,，或者在居民身份證上登載姓名,、性別、民族,、出生日期,、常用戶口所在地住址,、公民身份號(hào)碼、本人相片,、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)這些規(guī)定項(xiàng)目以外的信息或者故意登載虛假信息的,；



 ——無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)發(fā)放居民身份證的；



 ——違反規(guī)定查驗(yàn),、扣押居民身份證,，侵害公民合法權(quán)益的；



 ——泄露因制作,、發(fā)放,、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民個(gè)人信息,，侵害公民合法權(quán)益的,。



 ●冒用他人居民身份證從事犯罪活動(dòng)要依法追究刑事責(zé)任



 十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日通過的居民身份證法規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證從事犯罪活動(dòng)的,，要依法追究刑事責(zé)任,。對(duì)有違法所得的，應(yīng)沒收違法所得,。



 法律專家指出,，居民身份證法這一規(guī)定將有效制止在社會(huì)上冒領(lǐng)騙取身份證去違規(guī)申請(qǐng)住房按揭貸款、違規(guī)開設(shè)股票賬戶進(jìn)行股票操縱等行為,。



 居民身份證法規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，并處200元以下罰款,，有違法所得的，沒收違法所得：使用虛假證明材料騙領(lǐng)身份證的,；出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓居民身份證的,；非法扣押他人居民身份證的。



 居民身份證法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，或者處10日以下拘留,，有違法所得的,，沒收違法所得：冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；購買,、出售,、使用偽造,、變?cè)斓木用裆矸葑C的。偽造,、變?cè)斓木用裆矸葑C和騙領(lǐng)的居民身份證,，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。



 居民身份證法規(guī)定,，對(duì)有上述所列情形之一,，從事犯罪活動(dòng)的，依法追究刑事責(zé)任,。對(duì)偽造,、變?cè)炀用裆矸葑C的，依法追究刑事責(zé)任,。



 ●居民身份證將具備視讀和機(jī)讀兩種功能



 十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日通過的居民身份證法規(guī)定,，居民身份證具備視讀和機(jī)讀兩種功能。



 這部法律規(guī)定,，視讀,、機(jī)讀的內(nèi)容限于如下項(xiàng)目：姓名、性別,、民族,、出生日期、常住戶口所在地住址,、公民身份號(hào)碼,、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān),。



 法律規(guī)定,，居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號(hào)填寫。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，對(duì)居民身份證用漢字登記的內(nèi)容,，可以決定同時(shí)使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧?


 ●居民身份證法重新規(guī)定身份證的有效期



 十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日上午通過的居民身份證法對(duì)居民身份證的有效期作出了具體規(guī)定。



 法律規(guī)定,，十六周歲至二十五周歲的,，發(fā)給有效期十年的居民身份證；二十六周歲至四十五周歲的,，發(fā)給有效期二十年的居民身份證,；四十六周歲以上的，發(fā)給長(zhǎng)期有效的居民身份證,。



 法律同時(shí)規(guī)定,，未滿十六周歲的公民，自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證的,，發(fā)給有效期五年的居民身份證,。



 法律規(guī)定,，居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別,、民族,、出生日期、常住戶口所在地住址,、公民身份號(hào)碼,、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān),。



 ●公民辦理居民身份證時(shí)間縮短



 十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日上午通過的居民身份證法規(guī)定,，公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證,。



 據(jù)了解,，與原居民身份證條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理身份證的時(shí)間為三個(gè)月相比，這次居民身份證法規(guī)定的時(shí)間為六十日,，縮短了一個(gè)月,。



 對(duì)交通不便的地區(qū)，居民身份證法規(guī)定,，辦理居民身份證的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),，延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過三十日。這意味著,，辦理居民身份證的時(shí)間最長(zhǎng)不超過三個(gè)月,。



 居民身份證法規(guī)定，公民在申請(qǐng)領(lǐng)取,、換領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間,，急需使用居民身份證的,，可以申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定,。