• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-10
• 【生效日期】2003-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省建設廳關于印發(fā)《福建省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易 登記管理部門民主評議行風工作實施方案》的通知

福建省建設廳關于印發(fā)《福建省房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)交易
登記管理部門民主評議行風工作實施方案》的通知





各設區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門：



 現(xiàn)將《福建省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門民主評議行風工作實施方案》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。



 附件：福建省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門民主評議行風工作實施方案





二○○三年六月十日



附件：福建省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門民主評議行風工作實施方案



 為進一步搞好全省房地產(chǎn)管理部門行風建設工作，改進工作作風,，提高依法行政水平和辦事效率,，促進廉政建設和行業(yè)文明建設，根據(jù)《福建省建設系統(tǒng)2003年民主評議行風工作實施方案》（閩建監(jiān)[2003]3號）規(guī)定要求,，針對房地產(chǎn)業(yè)中群眾反映的熱點,、難點問題，決定開展全省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門行風民主評議活動,，并制定如下實施方案。



 一,、指導思想



 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,，以廉潔高效為目標，以加強內(nèi)部規(guī)章制度建設,，規(guī)范辦事行為,，增強公仆意識，強化監(jiān)督制約,，推行公示制,、服務承諾制、效能告誡制,，解決當前人民群眾反映強烈的熱點,、難點問題為重點,，堅持“糾建并舉、標本兼治”的原則,，把民主評議,、整頓規(guī)范、行風建設有機結(jié)合起來,。通過民主評議,，進一步提高行風建設水平，糾正行業(yè)不正之風和存在的不規(guī)范行為,，切實提高服務質(zhì)量和依法行政水平,。



 二、評議對象



 全省各設區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門,。



 三,、評議內(nèi)容



 一是評是否建立起行風建設組織機構(gòu)和工作制度；



 二是評是否抓好行風建設的教育,、宣傳工作,；



 三是評是否建立完善的內(nèi)部管理制度和切實可行、簡潔高效的管理工作流程,；



 四是評是否建立行風建設獎懲制度,；



 五是評是否認真貫徹執(zhí)行、落實上級有關文件,、規(guī)定和督辦件,，政令是否暢通；



 六是評工作中是否存在“三亂”（亂收費,、亂攤派,、亂罰款）和“四難”（門難進、臉難看,、話難聽,、事難辦）現(xiàn)象；



 七是評是否采取措施糾正公款吃喝問題,；



 八是評是否采取措施廣泛收集群眾意見,，是否向社會公布舉報電話；



 九是評是否實行首問責任制,，認真處理群眾投訴,，對群眾投訴、來信,、來訪是否有完整的登記處理檔案記錄,；



 十是評辦事程序,、辦事制度、辦事時限,、收費標準和服務承諾等是否按規(guī)定執(zhí)行并公開,；



 十一是評內(nèi)部管理手段與對外服務方式是否根據(jù)群眾需要,，在力所能及的情況下加以改進和提高,，辦事是否高效，群眾對此是否滿意,；



 十二是評勞動紀律,、考勤制度是否健全并準時上下班，辦公場所是否干凈整潔,，工作人員精神面貌是否熱情,、飽滿。



 四,、評議標準



 將評議內(nèi)容分成優(yōu)秀,、合格、基本合格和不合格四個檔次標準進行分項評議,。在此基礎上,，進行綜合評議。綜合評議分成優(yōu)秀,、合格,、基本合格與不合格四檔，同時提出需要整改的問題與整改時間要求,。



 五,、方法步驟



 民主評議行風工作要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下進行,。按照“誰主管,、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，省建設廳負責組織評議九個設區(qū)的市房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門的行風情況,，九個設區(qū)的市房地產(chǎn)行政主管部門負責組織評議轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）管理部門的行風情況,。省建設廳糾風辦,、房地產(chǎn)管理處負責對設區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門的行風評議情況進行考核。全省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門行風評議工作按以下幾個步驟進行,，到2003年12月全部結(jié)束。



 （一）動員布署階段（6月份）



 1,、充實工作機構(gòu),，制定實施方案



 省建設廳成立全省房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門行風評議工作小組（以下簡稱廳行評工作小組），組長由省建設廳黨組成員,、紀檢組組長劉金山擔任,，副組長由省建設廳房管處處長李堯、省建設廳監(jiān)察室主任高小玉擔任,。



各設區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要召開會議傳達貫徹學習省建設廳閩建監(jiān)[2003]3號文件和本實施方案精神與工作要求,，認真領會行風評議的精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識,，調(diào)整充實相應的工作機構(gòu),，并結(jié)合本單位工作實際制定相應的工作方案，建立民主評議行風工作責任制,。同時,，還要抓好所轄縣（市、區(qū)）房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門的行風評議工作,，扎扎實實抓好行評工作各項任務的落實（各設區(qū)市房地產(chǎn)業(yè)行風評議工作實施方案請于6月25日前報廳房管處）。



 2,、進行宣傳發(fā)動,，開展行風教育



 （1）開展學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想教育；同時結(jié)合文明行業(yè)建設,，開展廉潔自律,、職業(yè)道德教育、業(yè)務技能教育,、法律法規(guī)教育等活動,；



 （2）結(jié)合貫徹執(zhí)行《福建省房屋拆遷管理條例》和建設部《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標準》，對是否依法行政,、依法管理房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記進行一次全面的清理，主要清理房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理的各個環(huán)節(jié),，是否依法辦事，是否有違法,、違規(guī),、違紀行為；



 （二）查找問題階段（2003年7月至9月）



 各被評議部門要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求,，開展行風評議自查自糾工作,。根據(jù)行風評議的內(nèi)容進行自查自糾，查清存在問題及其根源,，制定具體的糾正措施,，并切實抓好整改,。



 一是去年已開展過民主評議行風的地區(qū)和部門采取“回頭看”的形式，著重檢查往年行風評議中未整改或整改未到位,、回潮反彈的問題,；二是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表,、登門拜訪,、開展咨詢活動等多種形式，廣泛聽取社會各界,，特別是管理和服務對象,、人民群眾和下級單位的意見,，變上訪為下訪,，主動開門征求意見，深入查找本部門行風建設存在的問題,，特別是新情況新問題,，認真分析原因，有針對性抓好自糾,；三是評議代表深入基層明察暗訪,，幫助查找問題，提出加強行風建設的意見和建議,。



 （三）落實整改階段（2003年10月,、11月）



 一是各設區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要召開民主評議行風評議大會，對行風方面存在的問題,，提出落實整改計劃和措施,。廳行評辦將在各單位召開“評議大會”的基礎上召開全省建設系統(tǒng)民主評議行風評議大會。二是開展民評的部門,，針對評議代表和群眾提出的意見和建議,，逐條逐項研究整改措施，并建立整改檔案（要求做到一事一檔）,。三是對整改情況進行審核,，凡整改不到位的，一律重新整改,，整改情況要向群眾反饋,，廳行評辦、行評工作小組,、廳評議代表將對各設區(qū)市房地產(chǎn)管理部門整改情況進行跟蹤,，督促整改措施的落實。



 （四）總結(jié)評比階段（2003年12月）



 整改階段結(jié)束后,，各設區(qū)市房地產(chǎn)管理部門對全年的地評工作進行總結(jié),，于12月10日前報廳行評辦和廳行評工作小組,。省廳將對全省房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門行風情況進行檢查考評,，同時在年底召開的全省建設系統(tǒng)民主評議行風工作總結(jié)大會上通報考評結(jié)果,。



 六、幾點要求



 1,、要加強組織領導,。市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門要把民主評議行風當作防腐糾風的一項重要工作來抓,，盡快調(diào)整充實相應的工作機構(gòu),，并指定一名領導具體負責這項工作。各市,、縣（區(qū)）房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門密切結(jié)合自身的實際，做好宣傳發(fā)動工作,；設區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門除了做好所屬房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)交易登記管理部門行風評議的工作外，還要對縣（區(qū)）市房屋拆遷,、產(chǎn)權(quán)登記管理部門的行風評議工作進行指導,、檢查與考評。



 2,、要明確工作原則,。開展行評工作，要把民主評議與貫徹落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想相結(jié)合,，與廉潔自律,、職業(yè)道德教育相結(jié)合，與學習業(yè)務知識相結(jié)合,，與深入開展“樹行業(yè)新風,、讓人民滿意”活動相結(jié)合，實行工作責任制,，使評議工作真正落到實處,。



 3、要公正評議,。評議工作要堅持實事求是,，把握政策，切忌走過場,。評議領導小組和評議工作小組成員,，要公道正派，評議中既要嚴肅認真指出存在的問題，又要實事求是地肯定取得的成績,，決不能借評議之機搞不正之風,；被評單位要本著有則改之，無則加勉的態(tài)度,，正確對待企業(yè),、群眾和評議工作小組提出的問題，以評議為動力,，努力提高行風建設水平,。



 4、要講求實效,。各被評部門和單位要認真開展好自查自糾工作,，對群眾反映強烈的人和事，要及時組織人員進行調(diào)查核實,，分清是非,，做到件件有落實，事事有回音,；對違法違紀者,，根據(jù)情節(jié)的輕重,，給予嚴肅處理,。



 5、要樹立典型,。要積極宣傳民主評議行風和行風建設中涌現(xiàn)出來的先進典型,，以推動工作的開展，同時也要對頂風違紀的人和事予以曝光,，樹立正反兩方面的典型,。運用簡報等形式及時交流情況，推廣經(jīng)驗,，努力營造評議工作的良好氛圍,。