• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】西安市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例

西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例

（2005年4月20日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2005年6月2日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總 則?




第一條 為加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)與管理,，確保供水安全，保障人民生活,、生產(chǎn)用水需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。?




第二條 本條例所稱(chēng)的黑河引水系統(tǒng)，是指通過(guò)黑河引水管渠向城市供水的引水,、蓄水設(shè)施及水源保護(hù)區(qū),。?




第三條 黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)與管理適用本條例。?




第四條 市水行政管理部門(mén)是黑河引水系統(tǒng)保護(hù)的行政主管部門(mén),。黑河供水工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)管區(qū)范圍內(nèi)黑河引水系統(tǒng)保護(hù)的日常工作,，受市人民政府有關(guān)部門(mén)的委托查處違反本條例的行為。? 環(huán)保,、公安,、交通、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門(mén),，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作,。?



 黑河引水系統(tǒng)所在地的區(qū),、縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作。?




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將黑河引水系統(tǒng)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并在年度財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金,。?




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)黑河引水系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞引水,、蓄水設(shè)施和污染水源的行為進(jìn)行檢舉,、控告。?




第二章 引水,、蓄水設(shè)施保護(hù)?




第七條 黑河引水系統(tǒng)的引水設(shè)施包括引水管渠及其附屬設(shè)施,。?



 黑河引水系統(tǒng)的蓄水設(shè)施包括水庫(kù)大壩及其配套設(shè)施。?




第八條 黑河引水系統(tǒng)的引水,、蓄水設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍：?



 （一）引水管渠及附屬設(shè)施兩側(cè)外延5米的區(qū)域,；?



 （二）引水管渠經(jīng)過(guò)河道的，河道上游1000米下游1500米的區(qū)域,；?



 （三）水庫(kù)大壩兩端及其配套的輸水洞,、泄洪洞等設(shè)施兩側(cè)外延100米及水庫(kù)大壩下游500米的區(qū)域。



 引水管渠的控制區(qū)域?yàn)橐芮Ｗo(hù)區(qū)范圍兩側(cè)外延10米的區(qū)域,。?




第九條 黑河引水管渠保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：?



 （一）修建建筑物、構(gòu)筑物,；?



 （二）覆蓋,、拆除、損壞有關(guān)標(biāo)志,、排氣孔,、通訊設(shè)備及其他工程設(shè)施；?



 （三）傾倒,、排放污染物,、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì)；?



 （四）植樹(shù),、打樁,、鑿井、鉆探,、爆破,、采石、挖坑,、取土,、挖砂、淘金,、修建墓地,；?



 （五）擅自從引水管渠及其附屬設(shè)施中截流取水,；?



 （六）危及引水管渠輸水安全和原水水質(zhì)的其他行為。?




第十條 黑河引水管渠控制區(qū)域內(nèi),，禁止修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及從事其他危及輸水安全的行為。?



 確需筑路,、敷設(shè)管線(xiàn)的,，須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意，按照引水管渠安全和輸水安全的要求施工,，并接受引水管渠管理單位的監(jiān)督檢查,。?




第十一條 引水管渠管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄的引水管渠及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)故障,，及時(shí)搶修,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,，予以協(xié)助,，不得阻攔和干擾。?




第十二條 水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)域內(nèi),，禁止從事爆破,、打井、采石,、采礦,、挖砂、取土,、修建墓地等危害大壩安全的活動(dòng),。?




第十三條 水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建碼頭的，須經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并與壩腳輸水,、泄洪等設(shè)施保持一定距離，不得影響水庫(kù)大壩安全,。?



 禁止在水庫(kù)壩體修建碼頭,、渠道、堆放雜物,、晾曬糧草,。?




第十四條 水庫(kù)大壩壩頂需兼作公路的，須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。?




第十五條 水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查,；對(duì)監(jiān)測(cè)檢查資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析,，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素的，應(yīng)立即采取措施,，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門(mén),。?




第三章 水源保護(hù)?




第十六條 黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)的劃分：?



 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：河流從取水口起上游1000米至下游100米的水域及其兩側(cè)河岸外延100米的陸域，水庫(kù)從水庫(kù)大壩至回水末端的水域及其正常水位線(xiàn)外延100米的陸域,；?



 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：河流從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯2000米的水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域,，水庫(kù)從流入水庫(kù)的河流的入口上溯2000米的水域，以及河岸兩側(cè)外延200米的陸域,，及其一級(jí)保護(hù)區(qū)以外庫(kù)區(qū)兩側(cè)的全部匯水坡面,；?



 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外的全流域范圍,。?




第十七條 黑河引水系統(tǒng)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：?



 （一）破壞水源、植被,、護(hù)岸林及其他破壞水生態(tài)環(huán)境的行為,；?



 （二）儲(chǔ)存、堆放,、掩埋城市垃圾,、工業(yè)廢渣、糞便及其他有毒有害廢棄物,；?



 （三）傾倒,、排放含有汞、鎘,、鉻,、砷、鉛,、鎳,、苯并芘、氰化物,、黃磷等可溶性劇毒廢渣和污水,；?



 （四）排放油類(lèi)、酸液,、堿液及其他劇毒廢液和含放射性物質(zhì)的廢水,；?



 （五）清洗裝儲(chǔ)油類(lèi)及其他有毒物品的車(chē)輛和容器；?



 （六）新建,、擴(kuò)建排污口,；?



 （七）新建、擴(kuò)建化工,、電鍍,、造紙,、冶煉、印染,、制革,、煉油及其他有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目。?




第十八條 黑河引水系統(tǒng)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定外,，同時(shí)禁止以下行為：?



 （一）新建、擴(kuò)建向水源排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,；?



 （二）游泳,、戲水或者開(kāi)辟水上娛樂(lè)場(chǎng)所；?



 （三）開(kāi)采加工金礦,、鐵礦及其他礦產(chǎn)和石料,；?



 （四）放養(yǎng)畜禽；?



 （五）修建墓地,。?




第十九條 黑河引水系統(tǒng)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定外,，同時(shí)禁止以下行為：?



 （一）設(shè)立排污口,；?



 （二）露營(yíng)、野餐,、旅游等游樂(lè)活動(dòng)；?



 （三）洗刷車(chē)輛,、衣物及其他物品,；?



 （四）毒魚(yú)、炸魚(yú),、電魚(yú),、釣魚(yú)，從事養(yǎng)殖業(yè),；?



 （五）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥及其他化學(xué)危險(xiǎn)品；?



 （六）向水體拋撒雜物,；?



 （七）進(jìn)行與取水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)及其他可能污染水源的活動(dòng),。?




第二十條 黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，已建成的對(duì)水源有污染的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者關(guān)停,。?




第二十一條 黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止運(yùn)載有毒化學(xué)物品的車(chē)輛通行,。?




第二十二條 跨行政區(qū)域的黑河引水系統(tǒng)水源的保護(hù)管理,，按照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行,。?




第四章 監(jiān)督管理?




第二十三條 市水行政主管部門(mén)在黑河引水系統(tǒng)保護(hù)方面的主要職責(zé)是：?



 （一）組織有關(guān)部門(mén)擬訂黑河引水系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,；?



 （二）監(jiān)督檢查對(duì)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作,；?



 （三）監(jiān)督檢查水源保護(hù)和水源地的水土保持工作。?




第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)水污染的防治與監(jiān)督檢查,，確保水源水質(zhì)安全,。?




第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)水源地和黑河引水管渠沿線(xiàn)的巡查,，做好進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的車(chē)輛安全檢查工作,。?




第二十六條 國(guó)土資源、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源,、種植養(yǎng)殖業(yè),、森林、旅游,、衛(wèi)生防疫等事項(xiàng)的保護(hù)和監(jiān)督檢查,。?




第五章 法律責(zé)任?




第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并處500元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上50000元以下罰款,；造成損失的,，依法予以賠償。?




第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀，處5000元以上20000元以下罰款,；造成損失的,，依法予以賠償。?




第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施，并處10000元以上50000元以下罰款；造成損失的,，依法予以賠償,。?




第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定，在水庫(kù)壩體修建碼頭,、渠道的,，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，并處10000元以上100000元以下罰款,；在水庫(kù)壩體堆放雜物、晾曬糧草的,，處100元以上500元以下罰款,。?




第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條,、第十九條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)、水利,、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，依法處罰,。?




第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，逾期不治理或者不關(guān)停的,，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)處5000元以上50000元以下罰款,，并依法強(qiáng)制關(guān)停。?




第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處20000元以上100000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。?




第三十四條 依據(jù)本條例對(duì)當(dāng)事人處20000元以上罰款的,，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,。?



 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。?




第三十五條 拒絕,、阻礙或者侮辱、毆打執(zhí)行公務(wù)的黑河引水系統(tǒng)管理人員的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?




第三十六條 黑河引水系統(tǒng)管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?




第六章 附則?




第三十七條 本條例自2005年8月1日起施行,。