• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西安市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市黑河引水系統(tǒng)保護條例

西安市黑河引水系統(tǒng)保護條例

（2005年4月20日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2005年6月2日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）






第一章 總 則?




第一條 為加強黑河引水系統(tǒng)的保護與管理,，確保供水安全,，保障人民生活、生產(chǎn)用水需要,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。?




第二條 本條例所稱的黑河引水系統(tǒng),，是指通過黑河引水管渠向城市供水的引水、蓄水設(shè)施及水源保護區(qū),。?




第三條 黑河引水系統(tǒng)的保護與管理適用本條例,。?




第四條 市水行政管理部門是黑河引水系統(tǒng)保護的行政主管部門。黑河供水工程管理機構(gòu)具體負責管區(qū)范圍內(nèi)黑河引水系統(tǒng)保護的日常工作,，受市人民政府有關(guān)部門的委托查處違反本條例的行為,。? 環(huán)保、公安,、交通,、國土資源、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門，按照各自職責,，協(xié)同做好黑河引水系統(tǒng)的保護工作,。?



 黑河引水系統(tǒng)所在地的區(qū)、縣人民政府,，應(yīng)當協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)黑河引水系統(tǒng)的保護工作,。?




第五條 市人民政府應(yīng)當將黑河引水系統(tǒng)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并在年度財政預算中安排專項保護資金,。?




第六條 任何單位和個人都有保護黑河引水系統(tǒng)的義務(wù),，并有權(quán)對破壞引水、蓄水設(shè)施和污染水源的行為進行檢舉,、控告,。?




第二章 引水、蓄水設(shè)施保護?




第七條 黑河引水系統(tǒng)的引水設(shè)施包括引水管渠及其附屬設(shè)施,。?



 黑河引水系統(tǒng)的蓄水設(shè)施包括水庫大壩及其配套設(shè)施,。?




第八條 黑河引水系統(tǒng)的引水、蓄水設(shè)施保護區(qū)范圍：?



 （一）引水管渠及附屬設(shè)施兩側(cè)外延5米的區(qū)域,；?



 （二）引水管渠經(jīng)過河道的,，河道上游1000米下游1500米的區(qū)域；?



 （三）水庫大壩兩端及其配套的輸水洞,、泄洪洞等設(shè)施兩側(cè)外延100米及水庫大壩下游500米的區(qū)域,。



 引水管渠的控制區(qū)域為引水管渠保護區(qū)范圍兩側(cè)外延10米的區(qū)域。?




第九條 黑河引水管渠保護區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：?



 （一）修建建筑物,、構(gòu)筑物；?



 （二）覆蓋,、拆除,、損壞有關(guān)標志、排氣孔,、通訊設(shè)備及其他工程設(shè)施,；?



 （三）傾倒、排放污染物,、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì),；?



 （四）植樹、打樁,、鑿井,、鉆探、爆破、采石,、挖坑,、取土、挖砂,、淘金,、修建墓地；?



 （五）擅自從引水管渠及其附屬設(shè)施中截流取水,；?



 （六）危及引水管渠輸水安全和原水水質(zhì)的其他行為,。?




第十條 黑河引水管渠控制區(qū)域內(nèi)，禁止修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及從事其他危及輸水安全的行為,。?



 確需筑路、敷設(shè)管線的,，須經(jīng)市水行政主管部門同意,，按照引水管渠安全和輸水安全的要求施工，并接受引水管渠管理單位的監(jiān)督檢查,。?




第十一條 引水管渠管理單位應(yīng)當對其管轄的引水管渠及其附屬設(shè)施進行定期檢查和日常巡查,，發(fā)現(xiàn)故障，及時搶修,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極配合，予以協(xié)助,，不得阻攔和干擾,。?




第十二條 水庫大壩保護區(qū)域內(nèi)，禁止從事爆破,、打井,、采石、采礦,、挖砂,、取土、修建墓地等危害大壩安全的活動,。?




第十三條 水庫大壩保護區(qū)域內(nèi)修建碼頭的,，須經(jīng)市水行政主管部門批準，并與壩腳輸水,、泄洪等設(shè)施保持一定距離,，不得影響水庫大壩安全。?



 禁止在水庫壩體修建碼頭,、渠道,、堆放雜物、晾曬糧草。?




第十四條 水庫大壩壩頂需兼作公路的,，須經(jīng)市水行政主管部門同意,，報市人民政府批準。?




第十五條 水庫大壩管理單位應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準,，對水庫大壩進行安全監(jiān)測和檢查,；對監(jiān)測檢查資料應(yīng)當及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素的,，應(yīng)立即采取措施，并及時報告水行政主管部門,。?




第三章 水源保護?




第十六條 黑河引水系統(tǒng)水源保護區(qū)的劃分：?



 （一）一級保護區(qū)：河流從取水口起上游1000米至下游100米的水域及其兩側(cè)河岸外延100米的陸域,，水庫從水庫大壩至回水末端的水域及其正常水位線外延100米的陸域；?



 （二）二級保護區(qū)：河流從一級保護區(qū)上界起上溯2000米的水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域,，水庫從流入水庫的河流的入口上溯2000米的水域,，以及河岸兩側(cè)外延200米的陸域，及其一級保護區(qū)以外庫區(qū)兩側(cè)的全部匯水坡面,；?



 （三）準保護區(qū)：一,、二級保護區(qū)上界以外的全流域范圍。?




第十七條 黑河引水系統(tǒng)水源準保護區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：?



 （一）破壞水源,、植被、護岸林及其他破壞水生態(tài)環(huán)境的行為,；?



 （二）儲存,、堆放、掩埋城市垃圾,、工業(yè)廢渣,、糞便及其他有毒有害廢棄物；?



 （三）傾倒,、排放含有汞,、鎘、鉻,、砷,、鉛、鎳,、苯并芘,、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣和污水,；?



 （四）排放油類,、酸液,、堿液及其他劇毒廢液和含放射性物質(zhì)的廢水；?



 （五）清洗裝儲油類及其他有毒物品的車輛和容器,；?



 （六）新建,、擴建排污口；?



 （七）新建,、擴建化工,、電鍍、造紙,、冶煉,、印染、制革,、煉油及其他有嚴重污染的建設(shè)項目,。?




第十八條 黑河引水系統(tǒng)水源二級保護區(qū)內(nèi)，除遵守準保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,，同時禁止以下行為：?



 （一）新建,、擴建向水源排放污染物的建設(shè)項目；?



 （二）游泳,、戲水或者開辟水上娛樂場所,；?



 （三）開采加工金礦、鐵礦及其他礦產(chǎn)和石料,；?



 （四）放養(yǎng)畜禽,；?



 （五）修建墓地。?




第十九條 黑河引水系統(tǒng)水源一級保護區(qū)內(nèi),，除遵守準保護區(qū),、二級保護區(qū)的禁止性規(guī)定外，同時禁止以下行為：?



 （一）設(shè)立排污口,；?



 （二）露營、野餐,、旅游等游樂活動,；?



 （三）洗刷車輛、衣物及其他物品,；?



 （四）毒魚,、炸魚、電魚,、釣魚,，從事養(yǎng)殖業(yè)；?



 （五）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥及其他化學危險品,；?



 （六）向水體拋撒雜物,；?



 （七）進行與取水和保護水源無關(guān)的建設(shè)及其他可能污染水源的活動。?




第二十條 黑河引水系統(tǒng)水源保護區(qū)范圍內(nèi),，已建成的對水源有污染的項目,，應(yīng)當責令限期治理或者關(guān)停。?




第二十一條 黑河引水系統(tǒng)水源保護區(qū)范圍內(nèi),，禁止運載有毒化學物品的車輛通行,。?




第二十二條 跨行政區(qū)域的黑河引水系統(tǒng)水源的保護管理，按照《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定執(zhí)行,。?




第四章 監(jiān)督管理?




第二十三條 市水行政主管部門在黑河引水系統(tǒng)保護方面的主要職責是：?



 （一）組織有關(guān)部門擬訂黑河引水系統(tǒng)保護規(guī)劃,，報市人民政府批準后實施；?



 （二）監(jiān)督檢查對黑河引水系統(tǒng)的保護工作,；?



 （三）監(jiān)督檢查水源保護和水源地的水土保持工作,。?




第二十四條 環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當加強黑河引水系統(tǒng)水污染的防治與監(jiān)督檢查，確保水源水質(zhì)安全,。?




第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當加強黑河引水系統(tǒng)的安全保衛(wèi),，加強水源地和黑河引水管渠沿線的巡查，做好進入水源保護區(qū)的車輛安全檢查工作,。?




第二十六條 國土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責,，加強黑河引水系統(tǒng)保護區(qū)范圍內(nèi)土地,、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖業(yè),、森林,、旅游、衛(wèi)生防疫等事項的保護和監(jiān)督檢查,。?




第五章 法律責任?




第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由水行政主管部門責令停止違法行為，并處500元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處5000元以上50000元以下罰款；造成損失的,，依法予以賠償,。?




第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為,、恢復原狀,，處5000元以上20000元以下罰款,；造成損失的，依法予以賠償,。?




第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施,，并處10000元以上50000元以下罰款,；造成損失的，依法予以賠償,。?




第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,，在水庫壩體修建碼頭、渠道的,，責令停止違法行為,，恢復原狀，并處10000元以上100000元以下罰款,；在水庫壩體堆放雜物,、晾曬糧草的，處100元以上500元以下罰款,。?




第三十一條 違反本條例第十七條,、第十八條、第十九條規(guī)定的,，由環(huán)境保護,、水利、國土資源,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，依法處罰,。?




第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,，逾期不治理或者不關(guān)停的，由環(huán)境保護行政管理部門處5000元以上50000元以下罰款,，并依法強制關(guān)停,。?




第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由公安機關(guān)責令改正,，處20000元以上100000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。?




第三十四條 依據(jù)本條例對當事人處20000元以上罰款的,，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。?



 當事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟,。?




第三十五條 拒絕、阻礙或者侮辱,、毆打執(zhí)行公務(wù)的黑河引水系統(tǒng)管理人員的,，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。?




第三十六條 黑河引水系統(tǒng)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。?




第六章 附則?




第三十七條 本條例自2005年8月1日起施行。