• 【發(fā)布單位】作者：楊華云
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• 【發(fā)布日期】2007-02-28 08:51:57
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• 【文件來源】來源：新京報
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大常委會擬修改民訴刑訴兩法-

2007年全國人大常委會工作要點近日出臺,，立法和監(jiān)督將是全國人大常委會今年最重要的兩項工作,。根據(jù)2007年立法計劃,，全國人大常委會今年將修改民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現(xiàn)行法律,，制定社會保險法,、循環(huán)經(jīng)濟法等一批新法律。



 進一步加強和規(guī)范對“一府兩院”的監(jiān)督



 該工作要點顯示,，今年是實施監(jiān)督法的第一年，也是本屆人大的最后一年,，在這個“關(guān)鍵一年”,，為鞏固和擴大過去四年監(jiān)督工作取得的實效，并為全面實施監(jiān)督法開好頭,、起好步,，必須依法進一步規(guī)范和加強常委會對“一府兩院”工作的監(jiān)督。



 作為監(jiān)督法實施后的首個年度監(jiān)督計劃,，2007年全國人大常委會將做好聽取審議專項工作報告和執(zhí)法檢查工作,。全年擬聽取和審議9個專項工作報告，組織實施3個方面的執(zhí)法檢查,。



 預(yù)算和經(jīng)濟工作監(jiān)督方面,，將要聽取國務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報告和審計工作報告，聽取審議關(guān)于規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付情況的報告,，并將重點監(jiān)督“十一五”規(guī)劃綱要的落實情況,。



 重點督促地方人大清理地方法規(guī)



 在規(guī)范性文件備案審查工作方面，2007年規(guī)范性文件備案審查工作的重點,，是督促有立法權(quán)的地方人大常委會對各自制定的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行有效的法規(guī)進行梳理,，對不符合監(jiān)督法或與其他現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī)，及時進行修訂或廢止,。



 明年初我國現(xiàn)行法律將達230件左右



 全國人大常委會2007年立法計劃顯示,，今年全國人大常委會計劃安排提請審議或通過法律案共20件，將抓緊制定和修改關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要法律,，完善經(jīng)濟領(lǐng)域立法,，著力加強社會領(lǐng)域立法。



 立法計劃提出,，今年擬定的20件立法項目將力爭審議通過10至15件,，特別是物權(quán)法、企業(yè)所得稅法,、循環(huán)經(jīng)濟法和社會保險法,、勞動合同法、促進就業(yè)法,、禁毒法等在法律體系中起支架作用的法律,。



 在上述提請審議或通過后,，總體上說，在十屆全國人大常委會任期內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標將如期實現(xiàn),。到2008年初,，我國現(xiàn)行有效的法律將達230件左右。



 全國人大常委會2007年立法計劃



 1.提請審議或通過項目(20件)



 ———提請十屆全國人大五次會議審議通過的法律案2件：物權(quán)法草案,、企業(yè)所得稅法草案,。



 ———安排繼續(xù)審議的法律案5件。其中,，勞動合同法草案已經(jīng)過二審,，爭取2007年6月安排三審?fù)ㄟ^；突發(fā)事件應(yīng)對法,、行政強制法,、禁毒法、反壟斷法等法律草案已經(jīng)初審,，今年將分別安排二審,、三審，對其中條件成熟的,，爭取年內(nèi)通過,。



 ———計劃初次提請審議的法律案13件。其中,，今年2月全國人大常委會第二十六次會議安排審議就業(yè)促進法草案,；4月常委會第二十七次會議安排審議勞動爭議調(diào)解仲裁法草案、城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案,；6月常委會第二十八次會議安排審議修改節(jié)約能源法,、律師法、民事訴訟法,；8月常委會第二十九次會議安排審議循環(huán)經(jīng)濟法,、刑法修正案(七)，修改科學(xué)技術(shù)進步法,；10月常委會第三十次會議安排審議違法行為矯治法,，修改刑事訴訟法；12月常委會第三十一次會議安排審議社會保險法,，修改食品衛(wèi)生法,。



 2.預(yù)備立法項目(9件)



 侵權(quán)責(zé)任法、初級衛(wèi)生保健法,、國防動員法,、電信法，修改郵政法,、保險法,、兵役法,、消防法、國家賠償法,。



 3.建議立法項目(19件)



 國有資產(chǎn)法,、稅收基本法、財政轉(zhuǎn)移支付法,、期貨交易法,、反恐怖法、融資租賃法,、自然保護區(qū)法,、海島保護法、農(nóng)民權(quán)益保護法,、資產(chǎn)評估法、國防交通法,、人民武裝警察法,、石油天然氣管道保護法、刑事被害人國家救助法,、修改預(yù)算法,、行政訴訟法、海上交通安全法,、防震減災(zāi)法,、預(yù)備役軍官法。



 全國人大常委會2007年監(jiān)督計劃



 1.聽取和審議“一府兩院”9個專項工作報告



 聽取和審議國務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源,、保護管井工作的報告,，關(guān)于保護臺灣同胞投資合法權(quán)益情況的報告，關(guān)于僑務(wù)工作的報告,，關(guān)于規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付情況的報告,，關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強食品藥品安全監(jiān)管情況的報告,；聽取和審議最高人民法院關(guān)于完善審判監(jiān)督制度促進公正司法情況的報告,、最高人民檢察院關(guān)于完善檢察監(jiān)督制度促進公正司法情況的報告，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于維護職工合法權(quán)益,、重點是解決長期拖欠職工工資以及建立預(yù)防拖欠的有效制度情況的報告,。



 2.審查和批準決算，聽取和審議審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告



 根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定,，安排聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報告,，關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,。



 3.法律實施情況的檢查



 檢查新修訂的義務(wù)教育法的實施情況,；跟蹤檢查法官法,、檢察官法等法律執(zhí)法檢查報告中所提建議的落實情況；在2006年對民族區(qū)域自治法進行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,，進一步檢查分析國務(wù)院及其有關(guān)部門制定民族區(qū)域自治法配套法規(guī)規(guī)章的進展情況,，跟蹤檢查執(zhí)法檢查報告中所提意見、建議的整改情況,，為常委會2008年聽取和審議國務(wù)院關(guān)于民族工作的報告做好準備。



 4.規(guī)范性文件的備案審查



 重點督促有立法權(quán)的地方人大常委會對各自制定的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行有效的法規(guī)進行梳理,，對不符合監(jiān)督法或與其他現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī),，及時進行修訂或廢止。常委會法制工作委員會根據(jù)法律的規(guī)定,，加強和改進對規(guī)范性文件的備案審查工作,，進一步完善備案審查工作體系和制度，為推動建設(shè)法制統(tǒng)一的社會主義法律體系做好基礎(chǔ)性工作,。