-今年制定勞動(dòng)合同法、反壟斷法等-

全國人大常委會(huì)委員長吳邦國昨天下午在十屆人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示,，今年是本屆全國人大及其常委會(huì)任期的最后一年,，將迎來中共十七大的勝利召開，各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨,。他并介紹了今年計(jì)劃安排審議的主要立法項(xiàng)目,。



 要保證法律草案按計(jì)劃提請審議



 這些立法項(xiàng)目主要有：制定勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法,、社會(huì)保險(xiǎn)法,、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、行政強(qiáng)制法,、突發(fā)事件應(yīng)對法,、反壟斷法、國有資產(chǎn)法,、禁毒法,、違法行為矯治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等,；修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、民事訴訟法,、刑事訴訟法,、食品衛(wèi)生法、節(jié)約能源法,、律師法等,。



 吳邦國表示，有關(guān)方面要按照任務(wù),、時(shí)間,、組織、責(zé)任四落實(shí)的要求,，抓緊工作,，認(rèn)真研究解決立法項(xiàng)目涉及的重大問題，保證法律草案按計(jì)劃提請審議,。



 須把今后一年工作做實(shí)做好



 吳邦國說,，本屆全國人大及其常委會(huì)確定了以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn),、基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)，并制定了五年立法規(guī)劃,。四年來，我們通過了憲法修正案,，頒布實(shí)施了反分裂國家法,，還制定和修改了七十多件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定,，一批基本的,、急需的、條件成熟的立法項(xiàng)目相繼完成,，立法工作取得了顯著成績,。



 他說，中共十六屆六中全會(huì)明確提出要完善發(fā)展民主政治,、保障公民權(quán)利,、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障,、規(guī)范社會(huì)組織,、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，這對人大立法工作提出了新的要求,。我們要在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí),，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法律保障,，確保實(shí)現(xiàn)本屆全國人大立法目標(biāo),。



 吳邦國說，全國人大常委會(huì)要在過去四年工作的基礎(chǔ)上,，再接再厲,、不辱使命，把今后一年的各項(xiàng)工作做實(shí)做好,。



 嚴(yán)把立法質(zhì)量 堅(jiān)持走群眾路線



 吳邦國指出,，常委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用,，嚴(yán)把立法質(zhì)量關(guān),，保證立法工作順利進(jìn)行。要督促配套法規(guī)的制定工作,，現(xiàn)行法律需要制定配套法規(guī)的,，督促有關(guān)方面盡快制定，正在起草和審議的法律草案要同時(shí)落實(shí)起草相關(guān)配套法規(guī),，力爭在法律通過后及時(shí)出臺,。要做好下一屆五年立法規(guī)劃的前期調(diào)研工作,。



 他強(qiáng)調(diào)，科學(xué)立法,、民主立法是提高立法質(zhì)量的內(nèi)在要求,，必須貫穿于立法活動(dòng)的整個(gè)過程。在將法律草案書面征求意見的同時(shí),，通過專題調(diào)研和召開座談會(huì),、論證會(huì)等形式直接聽取代表和各方面的意見。對事關(guān)人民群眾切身利益的重要法律草案,，要向社會(huì)全文公布,，廣泛征求意見。對法律草案中專業(yè)性強(qiáng),、各方面意見分歧比較大的問題,，要通過立法論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,，深入研究論證,。在集思廣益的基礎(chǔ)上，使制定的法律更加切實(shí)可行,，充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿,。



 吳邦國說，中國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整,，思想觀念深刻變化,。這種空前的社會(huì)變革，給中國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力,，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題,。在立法工作中，我們要始終堅(jiān)持正確的政治方向,，堅(jiān)持以人為本,，堅(jiān)持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走群眾路線,。



 吳邦國指出,，要準(zhǔn)確把握改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,，統(tǒng)籌兼顧最廣大人民的根本利益,、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益。要著重解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題,，妥善處理法律的穩(wěn)定性和變動(dòng)性,、前瞻性和可操作性的關(guān)系,，充分發(fā)揮法律在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,。

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