威海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序加強(qiáng)土地管理的通知

威海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序加強(qiáng)土地管理的通知

(威政發(fā)〔2003〕35號(hào))





各市、區(qū)人民政府,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府各部門、單位：



 為了進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)土地管理,，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、全面規(guī)范各類用地行為



 （一）嚴(yán)格控制工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地,，把有限的建設(shè)用地指標(biāo)投向有規(guī)模,、上檔次的中心園區(qū)，杜絕亂圈亂占及荒蕪?fù)恋氐痊F(xiàn)象,。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要科學(xué)論證,、合理布局、相對(duì)集中,、節(jié)約用地,，原則上一個(gè)鎮(zhèn)建一個(gè)，規(guī)模大的鎮(zhèn)可以建兩個(gè),。工業(yè)園區(qū)使用土地,，可以辦理征用手續(xù)，也可以辦理集體建設(shè)用地使用手續(xù),。對(duì)已建成但未辦理用地手續(xù)的工業(yè)園區(qū)占用的土地,，能征用的征用，不能征用的必須在6月底前辦理集體建設(shè)用地使用手續(xù),，逾期一律按違法用地處理,。



 （二）企業(yè)兼并村莊后，如需使用該村莊土地,，必須按規(guī)定審批,。對(duì)城郊村的兼并要科學(xué)論證、慎重決策,，防止企業(yè)圈占土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā),。同時(shí)，要考慮企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及農(nóng)民的生存問(wèn)題等,，制定配套措施,，認(rèn)真抓好落實(shí)。



 （三）公路用地必須先審批再使用,，杜絕未批先占現(xiàn)象,。國(guó)家和省全額投資建設(shè)國(guó)道,、省道占用土地,，要按《山東省國(guó)土資源廳,、交通廳關(guān)于高速公路建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯國(guó)土資發(fā)〔2000〕42號(hào)）規(guī)定的8000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí),、足額地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,。



 （四）利用劃撥存量土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按規(guī)定采取招標(biāo),、拍賣,、掛牌方式出讓土地使用權(quán)；因特殊原因,，確需協(xié)議出讓的,，必須經(jīng)市政府研究決定，并向社會(huì)公示,。



 （五）對(duì)舊村改造進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地,，要結(jié)合實(shí)際情況，能招標(biāo)拍賣的必須招標(biāo)拍賣,，不能招標(biāo)拍賣的仍按《威海市市區(qū)村莊改造建設(shè)管理暫行辦法》（市政府30號(hào)令）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國(guó)土資源、規(guī)劃,、房管等部門要聯(lián)合對(duì)“拆建比”進(jìn)行測(cè)算,，凡申報(bào)不實(shí)的，一律不予批準(zhǔn),。國(guó)土資源部門要嚴(yán)格把關(guān),、嚴(yán)格審查，避免“搭車”現(xiàn)象,。



 二,、認(rèn)真做好土地資產(chǎn)處置和收回工作



 （一）對(duì)改制企業(yè)土地資產(chǎn)的處置，必須實(shí)行收支兩條線,、先征后返,。確需給予減免出讓金等政策性優(yōu)惠的，必須經(jīng)市政府研究決定,。對(duì)土地資產(chǎn)的評(píng)估要公開,、公平、公正,，必須由具有土地估價(jià)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，對(duì)其他評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果不予認(rèn)可，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,。



 （二）法院,、金融機(jī)構(gòu)在處置土地資產(chǎn)時(shí)，屬已出讓的土地，必須經(jīng)國(guó)土資源部門核實(shí)權(quán)屬和面積,；屬劃撥的土地,，應(yīng)由國(guó)土資源部門代市政府處置。確需法院,、金融機(jī)構(gòu)處置的,，應(yīng)事先征求國(guó)土資源部門的意見(jiàn)。



 （三）對(duì)閑置的土地要及時(shí)收回,，提高土地利用率,。對(duì)因用地單位的原因而導(dǎo)致兩年未開發(fā)建設(shè)的土地，堅(jiān)決無(wú)償收回,；一年未開發(fā)建設(shè)的,，收取土地閑置費(fèi)。



 三,、切實(shí)加大監(jiān)管力度



 （一）繼續(xù)開展違法用地清查活動(dòng),，搞好執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查。按照省政府的統(tǒng)一部署,，今年上半年對(duì)土地市場(chǎng)再進(jìn)行一次清理整頓,，對(duì)所有用地實(shí)行“地圖組合式”的清查。對(duì)查出的違法用地,，嚴(yán)格按《威海市進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》（威政辦發(fā)〔2003〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理,。



 （二）今年上半年，各市都要按照省政府《關(guān)于嚴(yán)格土地執(zhí)法規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知》（魯政發(fā)明電〔2003〕2號(hào)）要求,，建立起土地有形市場(chǎng),，制訂交易規(guī)則，將各類土地轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等交易活動(dòng)納入市場(chǎng)內(nèi)公開進(jìn)行。



 （三）繼續(xù)強(qiáng)化征收手段,，擴(kuò)大征收范圍,，搞好劃撥土地有償使用費(fèi)征收工作，確保應(yīng)收盡收,。對(duì)確需減免的,，必須經(jīng)市政府研究決定，并按“收支兩條線,，先征后返”的原則辦理,。



 （四）加強(qiáng)國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì),。各級(jí)國(guó)土資源部門要嚴(yán)肅紀(jì)律,、嚴(yán)格管理,，杜絕土地審批、管理中的違法違規(guī)問(wèn)題,。對(duì)土地管理成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)法犯法,、違規(guī)操作的要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就,。





 二ΟΟ三年六月十四日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

威海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序加強(qiáng)土地管理的通知

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)