• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告〔2013〕第22號
• 【發(fā)布日期】2013-09-25
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

重慶市實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2013〕第22號
 
    《重慶市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已于2013年9月25日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行,。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年9月25日
 
重慶市實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

（2002年3月27日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過
2013年9月25日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）
 
目 錄
 
 第一章 總 則
 第二章 村民會議與村民代表會議
 第三章 村民委員會及其下屬委員會
 第四章 村民小組及村民小組會議
 第五章 民主管理與民主監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
 第七章 附 則
 
第一章 總 則
 
 第一條 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
 第二條 村民委員會是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，實行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。
 村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作,。
 第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),、支持和幫助村民委員會開展工作,，但是，不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù),。
 村民委員會協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作,。
 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托村民委員會辦理有關(guān)行政管理事務(wù),，并對委托的事務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任,。
 第四條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會，依照法律,、法規(guī)和村民自治章程獨立行使監(jiān)督權(quán),，對村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
 第五條 村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會成員,，村民代表，村民小組組長,，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《重慶市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生,。
 
第二章 村民會議與村民代表會議
 
 第六條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
 村民會議由村民委員會召集,。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。
 召集村民會議,，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民,。
 第七條 村民會議一般集中召開，也可以分片區(qū)召開,。
 召開村民會議,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加,，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
 村民外出,，村民委員會不能與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后不能回村參加會議的，以及正在發(fā)病期間的精神病患者和無法明確表達(dá)本人意志的智力殘疾者,，不計算在參加村民會議的村民總數(shù)內(nèi),。村民委員會應(yīng)當(dāng)在村民會議上報告村民總數(shù)統(tǒng)計情況和不計算在參加村民會議的村民總數(shù)內(nèi)的村民的聯(lián)系情況。
 第八條 村民會議行使下列職權(quán)：
 （一）制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,；
 （二）選舉、罷免和補選村民委員會成員,，批準(zhǔn)村民委員會成員的辭職請求,；
 （三）審查和批準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃；
 （四）討論決定土地承包經(jīng)營方案和宅基地的使用方案,，村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項,、承包方案,，本村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
 （五）討論決定本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案,；
 （六）討論決定以借貸,、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)，村集體所有土地的征收征用及其補償費的使用,、分配方案,；
 （七）討論決定本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；
 （八）審議村民委員會的年度工作報告,、財務(wù)收支情況報告、村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告,，評議村民委員會成員的工作,；
 （九）撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
 （十）撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定,；
 （十一）討論決定村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項,。
 法律對村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
 第九條 村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會議、村民代表會議的決定不得與憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容,。
 第十條 人數(shù)較多或者居住分散的村，經(jīng)村民會議決定,，可以設(shè)立村民代表會議,。
 經(jīng)村民會議授權(quán)，村民代表會議可以討論決定本辦法第八條第一款第二項規(guī)定的村民委員會成員辭職,、補選的事項,，第三項至第九項規(guī)定的事項,。
 村民會議向村民代表會議授權(quán),，應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)事項、授權(quán)期限,。
 第十一條 村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成,，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上,。
 村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,，且不得與村民會議所作的決定相抵觸。
 村民代表會議討論決定的事項分歧較大,，難以形成決議的,，應(yīng)當(dāng)提交村民會議討論決定。
 第十二條 村民代表會議由村民委員會召集,。村民委員會可以根據(jù)需要召集村民代表會議,。有五分之一以上的村民代表提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)召集村民代表會議,。
 召開村民代表會議,，村民委員會應(yīng)當(dāng)提前三日將需要討論的事項告知村民代表會議組成人員，重要事項應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料,。
 第十三條 村民代表應(yīng)當(dāng)向本村民小組的村民負(fù)責(zé),。召開村民代表會議前，村民代表應(yīng)當(dāng)就會議討論事項征求推選其擔(dān)任村民代表的村民小組村民的意見,，并如實向村民代表會議反映,。
 第十四條 村民代表喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止,。村民代表嚴(yán)重違反村民自治章程,，或者連續(xù)三次無正當(dāng)理由不參加村民代表會議的，村民小組可以終止其資格,。
 村民代表書面向村民委員會提出不再擔(dān)任村民代表要求的,，經(jīng)村民小組會議同意，可以不再擔(dān)任村民代表,。
 村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民,，可以向村民委員會提出取消本村民小組推選產(chǎn)生的村民代表的資格。村民委員會在接到提出取消資格要求的三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)組織召開村民小組會議進(jìn)行表決,。
 村民代表出缺的，由村民小組會議決定是否進(jìn)行補選,。村民代表的變動情況由村民委員會自村民代表變動之日起五日內(nèi)向村民公告,。
 村民小組撤銷的，由村民代表現(xiàn)在所屬的村民小組履行原推選村民小組的職責(zé),。
 第十五條 村民會議,、村民代表會議或者村民小組會議的討論決定事項應(yīng)當(dāng)形成會議記錄。
 村民會議,、村民代表會議或者村民小組會議形成的決定不得隨意更改,。如因情況發(fā)生變化確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論決定,。
 
第三章 村民委員會及其下屬委員會
 
 第十六條 村民委員會的主要職責(zé)：
 （一）召集村民會議和村民代表會議,，并報告工作；
 （二）執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定,；
 （三）組織編制,、實施本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃；
 （四）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
 （五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地,、河灘,、水面、林木,、水利設(shè)施和其他財產(chǎn),，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；
 （六）支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,；
 （七）宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策,，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn),，維護(hù)村民的合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等，做好計劃生育工作,；
 （八）發(fā)展文化教育,，普及科技知識，提高村民的文化素質(zhì),，樹立社會主義新風(fēng)尚,；
 （九）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織維護(hù)村容村貌和公共衛(wèi)生,，改善居住環(huán)境,；
 （十）組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，依法調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)村際,、村民、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦,，協(xié)助人民政府維護(hù)本村的社會治安和生產(chǎn)生活秩序,；
 （十一）支持服務(wù)性、公益性,、互助性社會組織依法開展活動,，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；
 （十二）向國家機(jī)關(guān)反映村民的意見,、要求和提出建議,；
 （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
 第十七條 村民委員會根據(jù)實際工作需要,，可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、計劃生育,、護(hù)林防火和社會保障等下屬委員會，也可以不設(shè)或者少設(shè)下屬委員會,。
 村民委員會下屬委員會的成員由村民委員會提名,，村民會議或者村民代表會議表決通過。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員,。
 第十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件,；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的,，由委托部門承擔(dān)。
 村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費,，由村民會議通過籌資籌勞解決,；經(jīng)費確有困難的，由區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補助。
 第十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)村民委員會成員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)經(jīng)費由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人民政府負(fù)擔(dān),。
 第二十條 村民委員會成員,、村民委員會聘用人員和村民小組組長等，實行誤工補貼制。補貼的形式包括定額補貼,、實誤實補以及村民會議認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌问?，?jīng)費由本村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各級人民政府給予適當(dāng)補助,。村民委員會主任的補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于本村村民上一年度的人均純收入水平,。
 第二十一條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度。
 印章應(yīng)當(dāng)由村民委員會成員專人保管,。保管人由村民委員會主任提名,，村民委員會討論決定。村民會議或者村民代表會議討論決定的事項,，經(jīng)村民委員會主任簽字后,，由保管人登記、蓋章,。
 村民小組的印章管理參照前款規(guī)定執(zhí)行,。
 村民委員會、村民小組的印章,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制發(fā),，并報區(qū)縣（自治縣）人民政府公安部門備案,。
 
第四章 村民小組及村民小組會議
 
 第二十二條 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組,。
 村民小組的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整,，由村民委員會召集相關(guān)村民小組會議討論決定后提出，經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決通過后,，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，并報區(qū)縣（自治縣）人民政府民政主管部門備案,。
 第二十三條 村民小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行村民會議、村民代表會議,、村民小組會議的決定,，接受村民委員會的指導(dǎo)。
 村民小組組長應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集本組村民的意見和建議,，及時向村民委員會或者村務(wù)監(jiān)督委員會反映,。
 第二十四條 涉及村民小組利益的下列事項，經(jīng)村民小組會議討論決定方可辦理：
 （一）本村民小組享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；
 （二）本組集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案,；
 （三）本組公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案,；
 （四）組集體土地承包經(jīng)營方案；
 （五）組集體經(jīng)濟(jì)項目的立項,、承包方案,；
 （六）征地補償費的使用、分配方案,；
 （七）以借貸,、租賃、抵押或者其他方式處分組集體財產(chǎn),，組集體所有土地的征收征用以及各項補償費的使用,、分配方案；
 （八）村民小組會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民小組會議討論決定的涉及村民小組利益的其他事項,。
 第二十五條 下列事項,，應(yīng)當(dāng)召開村民小組會議進(jìn)行：
 （一）選舉、罷免和補選村民小組組長,，審議村民小組組長的辭職請求,；
 （二）審議本組村民代表的辭職請求，推選或者取消本組的村民代表,；
 （三）評議村民小組組長的工作,；
 （四）撤銷或者變更村民小組組長不適當(dāng)?shù)臎Q定；
 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定村民小組討論決定的其他事項,。
 第二十六條 召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
 
第五章 民主管理與民主監(jiān)督
 
 第二十七條 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項,，接受村民的監(jiān)督：
 （一）村民會議,、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；
 （二）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助,、補貼補助等資金,、物資的管理使用情況；
 （三）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況,；
 （四）村民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障等情況；
 （五）國家計劃生育政策的落實方案和人口變動情況,；
 （六）村集體經(jīng)濟(jì)的債權(quán)債務(wù)情況,；
 （七）村民委員會成員和行使財務(wù)審批權(quán)的人員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,，集體財務(wù)審計情況；
 （八）村民委員會成員以及由村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員的民主評議情況,；
 （九）村各項收入和支出情況,；
 （十）涉及本村村民利益，經(jīng)本村十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的事項,。
 區(qū)縣（自治縣）人民政府每年應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開目錄,。
 第二十八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)置固定村務(wù)公開欄，區(qū)域較大的村應(yīng)當(dāng)分片區(qū)設(shè)置村務(wù)公開欄,?？梢酝瑫r通過會議、宣傳單,、廣播或者網(wǎng)絡(luò)等方式公開村務(wù),。
 第二十九條 村務(wù)公開按照下列程序進(jìn)行：
 （一）村民委員會依法提出村務(wù)公開的具體方案；
 （二）村務(wù)監(jiān)督委員會對方案進(jìn)行審查并提出意見,；
 （三）村民委員會會議討論確定公開方案,；
 （四）村民委員會按照規(guī)定的形式和時間公布公開方案確定的內(nèi)容,，并報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。
 第三十條 法律規(guī)定按照季度公布的村務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)在下一季度第一個月的十五日前公布,；法律規(guī)定按照月公布的村務(wù)事項,，應(yīng)當(dāng)在下月的十五日前公布,；法律規(guī)定隨時公布的村務(wù)事項,，應(yīng)當(dāng)在事項發(fā)生之日起十日內(nèi)公布,。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留十日以上，少于十日的,，應(yīng)當(dāng)重新公布,。
 第三十一條 村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間,、形式等有異議的,，可以通過村務(wù)監(jiān)督委員會向村民委員會提出,，也可以直接向村民委員會提出,。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)給予答復(fù)；確有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)及時糾正,。
 村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間,、形式等有異議的,，也可以依法向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)主管部門反映,，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十日內(nèi)調(diào)查核實并給予答復(fù),；確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)村民委員會依法改正并重新公布,。
 第三十二條 村民小組應(yīng)當(dāng)實行組務(wù)公開,。組務(wù)公開參照村務(wù)公開的規(guī)定執(zhí)行。
 村民委員會依據(jù)本村實際,，指導(dǎo),、監(jiān)督村民小組實行組務(wù)公開。
 村民對組務(wù)公開的內(nèi)容,、時間,、形式等有異議的，可以要求村民小組組長答復(fù),，也可以向村民委員會或者村務(wù)監(jiān)督委員會反映,。村民委員會或者村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)督促該村民小組組長自收到異議之日起三日內(nèi)給予答復(fù)。對答復(fù)有異議的,，由村務(wù)監(jiān)督委員會提請該村民小組會議討論決定,。
 第三十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，每半年至少報告一次工作,。村務(wù)監(jiān)督委員會成員可以列席村民委員會會議,、村民代表會議、村民小組會議,。
 村民委員會應(yīng)當(dāng)為村務(wù)監(jiān)督委員會提供必要的辦公場所和設(shè)備,。村務(wù)監(jiān)督委員會成員可以享受一定的誤工補貼，經(jīng)費由本村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補助,。
 第三十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)：
 （一）監(jiān)督村級重大事項決策程序和落實情況,；
 （二）監(jiān)督村務(wù)公開；
 （三）監(jiān)督村集體財務(wù),，否決不合理開支,；
 （四）監(jiān)督村民自治章程和村規(guī)民約的執(zhí)行情況；
 （五）監(jiān)督村民委員會成員履行職責(zé)及廉潔自律情況,；
 （六）收集,、受理村民的意見、建議,，及時向村民委員會反映,；
 （七）主持村級民主評議會;
 （八）向村民會議或者村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督情況,；
 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
 第三十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)公開的內(nèi)容,、時間、形式等有異議的,，應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案之日起五日內(nèi)提出,。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù)；確有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)及時糾正,。
 村務(wù)監(jiān)督委員會對村民委員會的答復(fù)或者糾正結(jié)果仍有異議的，由村民會議或者村民代表會議討論決定,；也可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門提出調(diào)查申請,。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)調(diào)查處理，并給予書面答復(fù),。
 第三十六條 村民委員會成員以及由村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員,，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)是否稱職的民主評議。民主評議由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，村務(wù)監(jiān)督委員會主持,，每年至少進(jìn)行一次,。對同一評議對象的民主評議，間隔時間不得少于六個月,。
 村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)在民主評議前十日將實施方案書面告知評議對象,，并向村民公布。
 十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表提議時,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)開展民主評議,。但是,，對同一評議對象的民主評議,，間隔時間少于六個月的除外,。
 村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的,，其職務(wù)終止；其他評議對象連續(xù)兩次被評議不稱職的,，應(yīng)當(dāng)予以解聘,，一年內(nèi)不得再次聘用。
 村民小組組長和由組集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員的民主評議,，參照本辦法有關(guān)村民委員會成員和由村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員民主評議的規(guī)定執(zhí)行,。
 第三十七條 村民委員會成員和行使財務(wù)審批權(quán)的人員應(yīng)當(dāng)接受任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。離任的村民委員會成員和行使財務(wù)審批權(quán)的人員,，未經(jīng)審計,，不得解除在任期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
 任期屆滿離任或者因辭職,、罷免,、職務(wù)自行終止等原因任期未滿離任的，應(yīng)當(dāng)接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。任期屆滿離任的,，由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民選舉委員會推選產(chǎn)生三日前公布,；因辭職,、罷免、職務(wù)自行終止等原因任期未滿離任的,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織審計,，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在離任后三十日內(nèi)公布,。
 任職期內(nèi)，本村五分之一以上的村民提出審計要求的,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，并公布審計結(jié)果,。
 村民小組五分之一以上的村民要求對本村民小組組長進(jìn)行審計的，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并公布審計結(jié)果,。
 村民對審計結(jié)果有異議的,，可以自審計結(jié)果公布之日起三十日內(nèi)向村務(wù)監(jiān)督委員會提出，要求審計單位作出說明,。對審計單位的說明仍有異議的,，本村或者本村民小組五分之一以上的村民可以聯(lián)合申請復(fù)查,。
 第三十八條 村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)建立本村村務(wù)檔案并妥善保管。
 村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票,，會議記錄,，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同,，集體財務(wù)賬目,，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料,，基本建設(shè)資料,，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等,。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實,、準(zhǔn)確、完整,、規(guī)范,。
 村務(wù)檔案歸全體村民共同所有，任何組織和個人不得據(jù)為己有或者擅自更改,、銷毀,。
 村民查閱與本人有關(guān)的村務(wù)檔案，村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會不得拒絕,。
 
第六章 法律責(zé)任
 
 第三十九條 村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會議、村民代表會議的決定與憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策相抵觸，或者侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正,；侵害村民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。
 第四十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，村民有權(quán)向村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會提出詢問,，村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以書面答復(fù),；村民對書面答復(fù)有異議的，可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)主管部門反映,；有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)調(diào)查核實，并予以答復(fù),；經(jīng)查證確有違法行為的,，責(zé)令改正,，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
 （一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議,、村民代表會議或者村民小組會議討論決定的事項，未經(jīng)村民會議,、村民代表會議或者村民小組會議討論就作出決定或者處理的,；
 （二）擅自變更或者不執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民小組會議決定的,；
 （三）不按照規(guī)定公開村務(wù),，或者在村務(wù)公開中弄虛作假的；
 （四）打擊報復(fù)對村務(wù)公開提出異議的村務(wù)監(jiān)督委員會成員或者村民的,；
 （五）違反印章使用管理規(guī)定的,；
 （六）將村務(wù)檔案據(jù)為己有或者擅自更改、銷毀的,；
 （七）村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定職責(zé)的,。
 第四十一條 村民委員會成員或者村民小組組長有下列行為之一的,，區(qū)縣（自治縣）人民政府及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,；經(jīng)查證確有違法行為，侵害村集體,、組集體及村民合法權(quán)益的,，依法進(jìn)行處理：
 （一）采取侵占、截留,、挪用,、私分、騙取等手段非法占有集體資金,、資產(chǎn),、資源或者其他公共財物的；
 （二）在落實計劃生育政策以及戶籍遷移,、殯葬等各項管理,、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動時，收受、索取財物的,；
 （三）違反規(guī)定無據(jù)收款,、付款，不按照審批程序報銷發(fā)票或者隱瞞,、截留,、坐支集體收入的；
 （四）以虛報,、冒領(lǐng)等手段套取,、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償費,、補助費以及各項補助扶持資金的,；
 （五）其他侵害村集體、組集體或者村民合法權(quán)益的行為,。
 第四十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,，由上一級人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令改正,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任：
 （一）違反法律、法規(guī)規(guī)定,，停止村民委員會成員職務(wù)的,；
 （二）以不正當(dāng)手段妨礙村民委員會成員履行職責(zé)的；
 （三）其他干預(yù)依法屬于村民自治事項的行為,。
 
第七章 附 則
 
 第四十三條 街道辦事處所轄的村適用本辦法,。街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé),。
 第四十四條 本辦法自2013年11月1 日起施行。