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重慶市實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2013〕第22號

《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》已于2013年9月25日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行,。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年9月25日

重慶市實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法

（2002年3月27日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過

2013年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）

第一章總則

第二章村民會(huì)議與村民代表會(huì)議

第三章村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)

第四章村民小組及村民小組會(huì)議

第五章民主管理與民主監(jiān)督

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督,。

村民委員會(huì)向村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開展工作,，但是，不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開展工作,。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定委托村民委員會(huì)辦理有關(guān)行政管理事務(wù)，并對委托的事務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任,。

第四條村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，依照法律、法規(guī)和村民自治章程獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),，對村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,。

第五條村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,，村民代表,，村民小組組長，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《重慶市村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生,。

第二章村民會(huì)議與村民代表會(huì)議

第六條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成,。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。

召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民,。

第七條村民會(huì)議一般集中召開,，也可以分片區(qū)召開,。

召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),，或者本村三分之二以上的戶的代表參加,，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

村民外出，村民委員會(huì)不能與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后不能回村參加會(huì)議的,，以及正在發(fā)病期間的精神病患者和無法明確表達(dá)本人意志的智力殘疾者,，不計(jì)算在參加村民會(huì)議的村民總數(shù)內(nèi)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民會(huì)議上報(bào)告村民總數(shù)統(tǒng)計(jì)情況和不計(jì)算在參加村民會(huì)議的村民總數(shù)內(nèi)的村民的聯(lián)系情況,。

第八條村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約；

（二）選舉,、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,，批準(zhǔn)村民委員會(huì)成員的辭職請求；

（三）審查和批準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,；

（四）討論決定土地承包經(jīng)營方案和宅基地的使用方案,，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案,，本村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用,；

（五）討論決定本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案；

（六）討論決定以借貸,、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn),，村集體所有土地的征收征用及其補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案,；

（七）討論決定本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；

（八）審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告,，評議村民委員會(huì)成員的工作；

（九）撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

（十）撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

（十一）討論決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

法律對村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

第九條村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議的決定不得與憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,，不得有侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第十條人數(shù)較多或者居住分散的村,，經(jīng)村民會(huì)議決定,，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。

經(jīng)村民會(huì)議授權(quán),，村民代表會(huì)議可以討論決定本辦法第八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的村民委員會(huì)成員辭職,、補(bǔ)選的事項(xiàng)，第三項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),。

村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán),，應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限,。

第十一條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上,。

村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意，且不得與村民會(huì)議所作的決定相抵觸,。

村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)分歧較大,，難以形成決議的，應(yīng)當(dāng)提交村民會(huì)議討論決定,。

第十二條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集,。村民委員會(huì)可以根據(jù)需要召集村民代表會(huì)議。有五分之一以上的村民代表提議,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)召集村民代表會(huì)議,。

召開村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前三日將需要討論的事項(xiàng)告知村民代表會(huì)議組成人員,，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料,。

第十三條村民代表應(yīng)當(dāng)向本村民小組的村民負(fù)責(zé)。召開村民代表會(huì)議前,，村民代表應(yīng)當(dāng)就會(huì)議討論事項(xiàng)征求推選其擔(dān)任村民代表的村民小組村民的意見,，并如實(shí)向村民代表會(huì)議反映。

第十四條村民代表喪失行為能力或者被判處刑罰的,，其職務(wù)自行終止,。村民代表嚴(yán)重違反村民自治章程，或者連續(xù)三次無正當(dāng)理由不參加村民代表會(huì)議的,，村民小組可以終止其資格,。

村民代表書面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的,，經(jīng)村民小組會(huì)議同意，可以不再擔(dān)任村民代表,。

村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民,，可以向村民委員會(huì)提出取消本村民小組推選產(chǎn)生的村民代表的資格。村民委員會(huì)在接到提出取消資格要求的三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)組織召開村民小組會(huì)議進(jìn)行表決,。

村民代表出缺的，由村民小組會(huì)議決定是否進(jìn)行補(bǔ)選,。村民代表的變動(dòng)情況由村民委員會(huì)自村民代表變動(dòng)之日起五日內(nèi)向村民公告,。

村民小組撤銷的，由村民代表現(xiàn)在所屬的村民小組履行原推選村民小組的職責(zé),。

第十五條村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議的討論決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄。

村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議形成的決定不得隨意更改,。如因情況發(fā)生變化確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論決定,。

第三章村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)

第十六條村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作,；

（二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定,；

（三）組織編制、實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,；

（四）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；

（五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地,、河灘、水面,、林木,、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；

（六）支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,；

（七）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策,，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，維護(hù)村民的合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作,；

（八）發(fā)展文化教育,，普及科技知識，提高村民的文化素質(zhì),，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚,；

（九）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織維護(hù)村容村貌和公共衛(wèi)生,，改善居住環(huán)境,；

（十）組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,，依法調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)村際、村民,、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦,，協(xié)助人民政府維護(hù)本村的社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；

（十一）支持服務(wù)性,、公益性,、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),；

（十二）向國家機(jī)關(guān)反映村民的意見,、要求和提出建議；

（十三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第十七條村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要，可以設(shè)立人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、計(jì)劃生育、護(hù)林防火和社會(huì)保障等下屬委員會(huì),，也可以不設(shè)或者少設(shè)下屬委員會(huì),。

村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員由村民委員會(huì)提名，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過,。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。

第十八條區(qū)縣（自治縣）人民政府和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件,；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,，由委托部門承擔(dān)。

村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),，由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決,；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十九條鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人民政府負(fù)擔(dān),。

第二十條村民委員會(huì)成員,、村民委員會(huì)聘用人員和村民小組組長等，實(shí)行誤工補(bǔ)貼制,。補(bǔ)貼的形式包括定額補(bǔ)貼,、實(shí)誤實(shí)補(bǔ)以及村民會(huì)議認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌问剑?jīng)費(fèi)由本村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，各級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助,。村民委員會(huì)主任的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于本村村民上一年度的人均純收入水平。

第二十一條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度,。

印章應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)成員專人保管,。保管人由村民委員會(huì)主任提名，村民委員會(huì)討論決定,。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng),，經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后，由保管人登記,、蓋章,。

村民小組的印章管理參照前款規(guī)定執(zhí)行。

村民委員會(huì),、村民小組的印章,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制發(fā),，并報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府公安部門備案。

第四章村民小組及村民小組會(huì)議

第二十二條村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組,。

村民小組的設(shè)立,、撤銷、范圍調(diào)整，由村民委員會(huì)召集相關(guān)村民小組會(huì)議討論決定后提出,，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過后,，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府民政主管部門備案。

第二十三條村民小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議,、村民小組會(huì)議的決定，接受村民委員會(huì)的指導(dǎo),。

村民小組組長應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集本組村民的意見和建議,，及時(shí)向村民委員會(huì)或者村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映。

第二十四條涉及村民小組利益的下列事項(xiàng),，經(jīng)村民小組會(huì)議討論決定方可辦理：

（一）本村民小組享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；

（二）本組集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案；

（三）本組公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案,；

（四）組集體土地承包經(jīng)營方案,；

（五）組集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案,；

（六）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用,、分配方案；

（七）以借貸,、租賃,、抵押或者其他方式處分組集體財(cái)產(chǎn)，組集體所有土地的征收征用以及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用,、分配方案,；

（八）村民小組會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民小組會(huì)議討論決定的涉及村民小組利益的其他事項(xiàng)。

第二十五條下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開村民小組會(huì)議進(jìn)行：

（一）選舉,、罷免和補(bǔ)選村民小組組長,，審議村民小組組長的辭職請求；

（二）審議本組村民代表的辭職請求,，推選或者取消本組的村民代表,；

（三）評議村民小組組長的工作；

（四）撤銷或者變更村民小組組長不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定村民小組討論決定的其他事項(xiàng)。

第二十六條召開村民小組會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意,。

第五章民主管理與民主監(jiān)督

第二十七條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),，接受村民的監(jiān)督：

（一）村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

（二）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金,、物資的管理使用情況,；

（三）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況,；

（四）村民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障等情況；

（五）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案和人口變動(dòng)情況,；

（六）村集體經(jīng)濟(jì)的債權(quán)債務(wù)情況,；

（七）村民委員會(huì)成員和行使財(cái)務(wù)審批權(quán)的人員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，集體財(cái)務(wù)審計(jì)情況,；

（八）村民委員會(huì)成員以及由村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的民主評議情況,；

（九）村各項(xiàng)收入和支出情況；

（十）涉及本村村民利益,，經(jīng)本村十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的事項(xiàng),。

區(qū)縣（自治縣）人民政府每年應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開目錄。

第二十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)置固定村務(wù)公開欄,，區(qū)域較大的村應(yīng)當(dāng)分片區(qū)設(shè)置村務(wù)公開欄,。可以同時(shí)通過會(huì)議,、宣傳單,、廣播或者網(wǎng)絡(luò)等方式公開村務(wù)。

第二十九條村務(wù)公開按照下列程序進(jìn)行：

（一）村民委員會(huì)依法提出村務(wù)公開的具體方案,；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對方案進(jìn)行審查并提出意見,；

（三）村民委員會(huì)會(huì)議討論確定公開方案,；

（四）村民委員會(huì)按照規(guī)定的形式和時(shí)間公布公開方案確定的內(nèi)容，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。

第三十條法律規(guī)定按照季度公布的村務(wù)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在下一季度第一個(gè)月的十五日前公布,；法律規(guī)定按照月公布的村務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在下月的十五日前公布,；法律規(guī)定隨時(shí)公布的村務(wù)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留十日以上,，少于十日的,，應(yīng)當(dāng)重新公布。

第三十一條村民對村務(wù)公開的內(nèi)容,、時(shí)間,、形式等有異議的，可以通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民委員會(huì)提出,，也可以直接向村民委員會(huì)提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)給予答復(fù),；確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

村民對村務(wù)公開的內(nèi)容,、時(shí)間,、形式等有異議的，也可以依法向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并給予答復(fù),；確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)村民委員會(huì)依法改正并重新公布。

第三十二條村民小組應(yīng)當(dāng)實(shí)行組務(wù)公開,。組務(wù)公開參照村務(wù)公開的規(guī)定執(zhí)行,。

村民委員會(huì)依據(jù)本村實(shí)際，指導(dǎo),、監(jiān)督村民小組實(shí)行組務(wù)公開,。

村民對組務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間,、形式等有異議的,，可以要求村民小組組長答復(fù)，也可以向村民委員會(huì)或者村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映。村民委員會(huì)或者村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促該村民小組組長自收到異議之日起三日內(nèi)給予答復(fù),。對答復(fù)有異議的,，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提請?jiān)摯迕裥〗M會(huì)議討論決定。

第三十三條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),，每半年至少報(bào)告一次工作,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議,、村民小組會(huì)議,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供必要的辦公場所和設(shè)備。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可以享受一定的誤工補(bǔ)貼,，經(jīng)費(fèi)由本村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

第三十四條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督村級重大事項(xiàng)決策程序和落實(shí)情況；

（二）監(jiān)督村務(wù)公開,；

（三）監(jiān)督村集體財(cái)務(wù),，否決不合理開支；

（四）監(jiān)督村民自治章程和村規(guī)民約的執(zhí)行情況,；

（五）監(jiān)督村民委員會(huì)成員履行職責(zé)及廉潔自律情況,；

（六）收集、受理村民的意見,、建議,，及時(shí)向村民委員會(huì)反映；

（七）主持村級民主評議會(huì);

（八）向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督情況,；

（九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對村務(wù)公開的內(nèi)容,、時(shí)間,、形式等有異議的，應(yīng)當(dāng)自村民委員會(huì)提出具體方案之日起五日內(nèi)提出,。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù),；確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對村民委員會(huì)的答復(fù)或者糾正結(jié)果仍有異議的,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；也可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門提出調(diào)查申請,。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)調(diào)查處理,，并給予書面答復(fù),。

第三十六條村民委員會(huì)成員以及由村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對其履行職責(zé)是否稱職的民主評議,。民主評議由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持,，每年至少進(jìn)行一次。對同一評議對象的民主評議,，間隔時(shí)間不得少于六個(gè)月,。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在民主評議前十日將實(shí)施方案書面告知評議對象，并向村民公布,。

十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表提議時(shí),，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)開展民主評議,。但是，對同一評議對象的民主評議,，間隔時(shí)間少于六個(gè)月的除外。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評議不稱職的,，其職務(wù)終止,；其他評議對象連續(xù)兩次被評議不稱職的，應(yīng)當(dāng)予以解聘,，一年內(nèi)不得再次聘用,。

村民小組組長和由組集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的民主評議，參照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)成員和由村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員民主評議的規(guī)定執(zhí)行,。

第三十七條村民委員會(huì)成員和行使財(cái)務(wù)審批權(quán)的人員應(yīng)當(dāng)接受任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。離任的村民委員會(huì)成員和行使財(cái)務(wù)審批權(quán)的人員，未經(jīng)審計(jì),，不得解除在任期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

任期屆滿離任或者因辭職、罷免,、職務(wù)自行終止等原因任期未滿離任的,，應(yīng)當(dāng)接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。任期屆滿離任的，由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織審計(jì),，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生三日前公布,；因辭職、罷免,、職務(wù)自行終止等原因任期未滿離任的,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織審計(jì),，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在離任后三十日內(nèi)公布。

任職期內(nèi),，本村五分之一以上的村民提出審計(jì)要求的,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，并公布審計(jì)結(jié)果。

村民小組五分之一以上的村民要求對本村民小組組長進(jìn)行審計(jì)的,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，并公布審計(jì)結(jié)果,。

村民對審計(jì)結(jié)果有異議的，可以自審計(jì)結(jié)果公布之日起三十日內(nèi)向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出,，要求審計(jì)單位作出說明,。對審計(jì)單位的說明仍有異議的，本村或者本村民小組五分之一以上的村民可以聯(lián)合申請復(fù)查,。

第三十八條村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立本村村務(wù)檔案并妥善保管,。

村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄,，土地發(fā)包方案和承包合同,，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目,，集體資產(chǎn)登記文件,，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料,，宅基地使用方案,，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整,、規(guī)范。

村務(wù)檔案歸全體村民共同所有,，任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者擅自更改,、銷毀。

村民查閱與本人有關(guān)的村務(wù)檔案,，村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不得拒絕,。

第六章法律責(zé)任

第三十九條村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議的決定與憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,，或者侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；侵害村民合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。

第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，村民有權(quán)向村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出詢問,，村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以書面答復(fù)；村民對書面答復(fù)有異議的,，可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)主管部門反映,；有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)調(diào)查核實(shí),，并予以答復(fù)；經(jīng)查證確有違法行為的,，責(zé)令改正，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論決定的事項(xiàng),，未經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論就作出決定或者處理的,；

（二）擅自變更或者不執(zhí)行村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議和村民小組會(huì)議決定的；

（三）不按照規(guī)定公開村務(wù),，或者在村務(wù)公開中弄虛作假的,；

（四）打擊報(bào)復(fù)對村務(wù)公開提出異議的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員或者村民的,；

（五）違反印章使用管理規(guī)定的；

（六）將村務(wù)檔案據(jù)為己有或者擅自更改,、銷毀的,；

（七）村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不依照法律,、法規(guī)的規(guī)定履行法定職責(zé)的,。

第四十一條村民委員會(huì)成員或者村民小組組長有下列行為之一的，區(qū)縣（自治縣）人民政府及其相關(guān)部門和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；經(jīng)查證確有違法行為,，侵害村集體,、組集體及村民合法權(quán)益的，依法進(jìn)行處理：

（一）采取侵占,、截留,、挪用、私分,、騙取等手段非法占有集體資金,、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物的,；

（二）在落實(shí)計(jì)劃生育政策以及戶籍遷移,、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí),，收受,、索取財(cái)物的；

（三）違反規(guī)定無據(jù)收款,、付款,，不按照審批程序報(bào)銷發(fā)票或者隱瞞、截留,、坐支集體收入的,；

（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取,、騙取或者截留,、私分國家對集體土地的補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)補(bǔ)助扶持資金的,；

（五）其他侵害村集體,、組集體或者村民合法權(quán)益的行為。

第四十二條鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,，由上一級人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，停止村民委員會(huì)成員職務(wù)的；

（二）以不正當(dāng)手段妨礙村民委員會(huì)成員履行職責(zé)的,；

（三）其他干預(yù)依法屬于村民自治事項(xiàng)的行為,。

第七章附則

第四十三條街道辦事處所轄的村適用本辦法。街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第四十四條本辦法自2013年11月1 日起施行,。

重慶市實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法

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