-新旅行社條例規(guī)定強(qiáng)制游客購(gòu)物最高罰50萬(wàn)-

購(gòu)物次數(shù)停留時(shí)間須明示



 目前,，一些旅行社以低于成本的報(bào)價(jià)吸引旅游者參團(tuán),，然后通過(guò)壓縮游覽時(shí)間，改變行程,，誘騙,、強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物和新增有償服務(wù)來(lái)賺取非法利益。



 針對(duì)這些問(wèn)題,，條例首先嚴(yán)格禁止旅行社低于成本報(bào)價(jià)。其次,，規(guī)定旅行社必須與旅游者訂立書面合同,，并在合同中明確約定旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間，旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù),，旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式,、旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱,，以及需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格等事項(xiàng),。



 旅行社不按合同辦怎么處理,？條例規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的旅行社,，將處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；非因不可抗力改變合同約定行程，欺騙,、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)游覽項(xiàng)目的旅行社,，將被處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)相關(guān)導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)人員也將處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證,。



 【延伸閱讀】中青旅國(guó)內(nèi)部總經(jīng)理田玲認(rèn)為，嚴(yán)格禁止隱性收費(fèi)項(xiàng)目,，有助于規(guī)范旅行社市場(chǎng)秩序,，對(duì)正規(guī)旅行社的發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，但對(duì)行為不規(guī)范的旅行社而言,，可能意味著失去部分收入來(lái)源,，導(dǎo)致線路報(bào)價(jià)提高。



 委托其他旅行社須游客同意



 據(jù)了解,，組團(tuán)社將接待旅游者的業(yè)務(wù)委托給地接社,，是旅行社行業(yè)的普遍做法。但有不少游客反映,，一些旅行社為了節(jié)約委托費(fèi)用而把接待業(yè)務(wù)委托給沒(méi)有相應(yīng)接待條件的地接社,，致使旅游者不能享受到約定水平的接待服務(wù)。



 針對(duì)上述問(wèn)題,，條例規(guī)定,，組團(tuán)社需要將接待服務(wù)委托給其他旅行社的，必須征得旅游者的同意,。在進(jìn)行委托時(shí),，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，并與地接社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同,，明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn),，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù),。



 為了減少爭(zhēng)議,、明確責(zé)任，保護(hù)旅游者合法權(quán)益,，條例明確規(guī)定,，接受委托的旅行社違約,，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。作出委托的旅行社賠償后,，可以向接受委托的旅行社追償。但是,，接受委托的旅行社因故意或者重大過(guò)失造成旅游者合法權(quán)益損害的,，應(yīng)當(dāng)與作出委托的旅行社一同對(duì)旅游者承擔(dān)連帶責(zé)任。



 【延伸閱讀】為了確保旅游者在合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠及時(shí)得到救助,，條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)將旅游服務(wù)監(jiān)督,、投訴電話作為旅游合同的必備事項(xiàng)。同時(shí)還規(guī)定,，旅游者可以向旅游,、工商行政管理部門、價(jià)格或者商務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門投訴,。接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并且有義務(wù)將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。



 入境游市場(chǎng)門檻降低4/5



 原《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定,，旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社,，國(guó)際旅行社可以經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)旅行社只能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù),。



 但隨著入境旅游人數(shù)大幅增加,，現(xiàn)有國(guó)際旅行社的數(shù)量難以滿足我國(guó)旅游市場(chǎng)的需要。同時(shí),，隨著從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社業(yè)務(wù)水平不斷提高,，其已經(jīng)具備了接待入境旅游的能力。



 為此,，條例統(tǒng)一了從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件,，規(guī)定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，就既可以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)也可以經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù),。同時(shí),，條例還將經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)所需的注冊(cè)資本最低限額由人民幣150萬(wàn)元降低為30萬(wàn)元，大大降低了入境旅游市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻,。



 【延伸閱讀】據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全國(guó)共有旅行社19800多家，其中國(guó)際旅行社1800多家,，國(guó)內(nèi)旅行社18000多家。2008年,，接待入境旅游人數(shù)1.30億人次,，旅游外匯收入達(dá)到408億美元,；接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)17.1億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到8749億元人民幣,；組織中國(guó)公民出境旅游4584萬(wàn)人次,。

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