- 【發(fā)布單位】作者:陳菲 張曉松
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2009-06-23 09:34:15
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-中國(guó)立法注重“調(diào)解”農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛-
22日提請(qǐng)中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)三次審議的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法(草案)》,,專門增加“調(diào)解”一章,,以此充分發(fā)揮調(diào)解在解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中的作用,。
農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是中國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),,對(duì)推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
近年來(lái),,隨著城市化進(jìn)程加快和國(guó)家惠農(nóng)政策力度加大,,農(nóng)民的土地權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),,土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛呈多發(fā)趨勢(shì),已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素之一,。
全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于草案審議結(jié)果的報(bào)告指出,,有些常委委員提出,應(yīng)當(dāng)在本法中進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解,,充分發(fā)揮調(diào)解在解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中的作用,并建議將本法的名稱改為“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法”,。
根據(jù)草案規(guī)定,,村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解工作,,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。調(diào)解不得侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,,不得損害他人的合法利益,,不得違反法律規(guī)定,。
草案規(guī)定,調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,,村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,,講解有關(guān)法律以及國(guó)家政策,耐心疏導(dǎo),,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
草案強(qiáng)調(diào),,仲裁庭對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,;調(diào)解不成的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,,即發(fā)生法律效力,。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決,。
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