• 【發(fā)布單位】作者：陳菲 張曉松
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-06-23 09:34:15
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國立法注重“調(diào)解”農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛-

22日提請(qǐng)中國最高立法機(jī)關(guān)三次審議的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法（草案）》,，專門增加“調(diào)解”一章,，以此充分發(fā)揮調(diào)解在解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛中的作用。



 農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營是中國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),，對(duì)推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。



 近年來,，隨著城市化進(jìn)程加快和國家惠農(nóng)政策力度加大,，農(nóng)民的土地權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，土地承包經(jīng)營糾紛呈多發(fā)趨勢,，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素之一,。



 全國人大法律委員會(huì)關(guān)于草案審議結(jié)果的報(bào)告指出，有些常委委員提出,，應(yīng)當(dāng)在本法中進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解,，充分發(fā)揮調(diào)解在解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛中的作用，并建議將本法的名稱改為“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法”,。



 根據(jù)草案規(guī)定,，村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作,，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛,。調(diào)解不得侵害國家利益和社會(huì)公共利益，不得損害他人的合法利益，不得違反法律規(guī)定,。



 草案規(guī)定,，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,，講解有關(guān)法律以及國家政策,，耐心疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,。



 草案強(qiáng)調(diào),，仲裁庭對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決,。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決,。