• 【發(fā)布單位】作者：王利明
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• 【發(fā)布日期】2017-08-13 08:12:56
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• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-專家：民法總則彰顯人文關(guān)懷和21世紀(jì)時代精神-

民法是社會生活的百科全書,，是社會主義市場經(jīng)濟的基本法。民法總則的制定,，重新開啟了我國民法典的編纂進程,。民法總則是民法典的總綱，整個民商事立法都將在民法總則的統(tǒng)轄下具體展開,。民法總則的制定將極大推進民事立法的體系化進程,，在中國民事立法史上具有里程碑意義。民法總則的內(nèi)容有許多亮點,，其中比較突出的一點就是它充分彰顯了人文關(guān)懷的價值理念,，彰顯了21世紀(jì)的時代精神。



 人文關(guān)懷是民法總則的基本價值取向



 我們要制定的民法典是21世紀(jì)的民法典,。如果說1804年的《法國民法典》是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時代民法典的代表,、1900年的《德國民法典》是20世紀(jì)工業(yè)社會民法典的代表,，那么，我國民法典則應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)信息時代民法典的代表,。這就要在我國民法典中反映21世紀(jì)的時代精神與時代特征,。



 21世紀(jì)是弘揚人格尊嚴(yán)與價值的時代,，這個時代的精神理應(yīng)倡導(dǎo)對人的權(quán)利的保護,。21世紀(jì)的民法，更應(yīng)突出體現(xiàn)對人格尊嚴(yán)和人的合法權(quán)益的尊重,。在當(dāng)今信息時代,、網(wǎng)絡(luò)社會，科技進步的成果面臨著被誤用或濫用的風(fēng)險,，有可能對個人隱私等人格權(quán)帶來現(xiàn)實威脅,。這樣的形勢要求把對人的保護提到更高程度。



 人文關(guān)懷在今天已不僅僅是重要的價值理念,，它使整個民法規(guī)則發(fā)生了重大改變甚至是革命性變化,。比如，傳統(tǒng)的侵權(quán)法主要以制裁,、追究責(zé)任為目的,，侵害了別人合法民事權(quán)利的就要給對方賠償，其更側(cè)重于制裁不法行為人,。但在今天,，隨著人文關(guān)懷成為民事立法的基本價值取向，侵權(quán)法的立法不再更多考慮怎樣制裁行為人,，而側(cè)重于考慮如何向受害人提供更全面的救濟,、如何充分體現(xiàn)對受害人的關(guān)愛。



 對人的關(guān)懷與尊重,，體現(xiàn)了民法的本質(zhì)和功能,。民法本質(zhì)上是人法，倡導(dǎo)關(guān)愛人,、促進人的全面發(fā)展,。民法的這種精神，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)特征,，也體現(xiàn)了對仁者愛人的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚,。今天，廣大人民群眾在溫飽問題解決之后,，對自身權(quán)利的追求更多,，保護自身權(quán)利的意識和要求也更高。這對民法典的編纂提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,。一部充分關(guān)愛人,、保護人的民法典，才是符合廣大人民群眾需要、面向21世紀(jì)的民法典,。



 民法總則突出體現(xiàn)對人的保護



 民法與人民群眾的生活息息相關(guān),。民法總則從立法基本原則的確定到具體制度的完善，都將對人的尊重,、對權(quán)利的保障作為一條主線,，體現(xiàn)了濃厚的人文關(guān)懷。



 確立了保護權(quán)利的立法目的,。民法總則所確立的基本原則,，彰顯了意思自治和權(quán)益保護，致力于促進人的全面發(fā)展,。民法總則第一條開宗明義地指明：“為了保護民事主體的合法權(quán)益,，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序,，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法,，制定本法,。”可見,，我國民法的立法目的之一是保護民事主體的合法權(quán)益,。接下來的幾條明確了平等、自愿,、公平,、誠信等原則，強調(diào)民事主體的人身權(quán)利,、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護,，任何組織或者個人不得侵犯。這些都體現(xiàn)出民法總則追求對個人全面保護,、維護人的價值,、調(diào)動人的積極性，進而弘揚社會主義核心價值觀,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。



 體系結(jié)構(gòu)彰顯對人的保護。從民法總則的體系結(jié)構(gòu)來看,，其關(guān)于民事權(quán)利,、民事義務(wù)的規(guī)則設(shè)計也都是以人為中心的。該法雖然也調(diào)整交易關(guān)系,，但其本質(zhì)上是以保護人,、關(guān)愛人為中心的,。一方面，它確認了自然人的人身自由,、人格尊嚴(yán)受法律保護的原則,。人格尊嚴(yán)是人格權(quán)法律制度的立法基礎(chǔ)。在今天,，人民的基本生存權(quán)已經(jīng)得到了保護,，在此背景下，更應(yīng)讓人格尊嚴(yán)作為基本人權(quán)得到法律保護,。另一方面,，它強化了對財產(chǎn)權(quán)的保護,。只有有效保護個人的人身和財產(chǎn)權(quán)益,，才能增強人們的投資信心、置產(chǎn)愿望和創(chuàng)業(yè)動力,。在廣大人民群眾物質(zhì)生活條件得到極大改善,、個人財產(chǎn)不斷增加的情況下，對財產(chǎn)安全的保護顯得尤為重要,。保護財產(chǎn),，就是保護人們誠實勞動，保護人們對美好生活的向往,。例如,，民法總則明確規(guī)定“民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護”，在物權(quán)法的基礎(chǔ)上完善了平等保護原則,，將物權(quán)法中的物權(quán)平等保護擴展到所有財產(chǎn)權(quán)的平等保護,。這彰顯了民事法律“私權(quán)平等”的價值取向，適應(yīng)了我國當(dāng)前改革中強化產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實需要,。



 增加了對特定主體民事權(quán)利的保護,。比如，增加了對胎兒利益的保護,。民法總則第十六條規(guī)定：“涉及遺產(chǎn)繼承,、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力,。但是胎兒娩出時為死體的,，其民事權(quán)利能力自始不存在?！彪m然胎兒沒有出生,，還不能完全作為獨立主體存在，不可能完全適用自然人的權(quán)利能力和行為能力規(guī)則,，但是在涉及遺產(chǎn)繼承,、接受贈與,、提出損害賠償請求等方面，又有受保護的必要,。所以,，民法總則專門對此進行了規(guī)范。再如,，民法總則規(guī)定8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事法律行為。這一規(guī)定有利于保護未成年人,，允許他們從事一定的民事活動,，可以方便他們的生活，并培養(yǎng)其社會交往能力,。此外,，民法總則監(jiān)護制度的規(guī)則也發(fā)生了重大變化，即從傳統(tǒng)上把被監(jiān)護人作為管理對象轉(zhuǎn)變?yōu)榘驯槐O(jiān)護人視為獨立主體,，力求實現(xiàn)被監(jiān)護人利益的最大化,，充分尊重其獨立意愿，這也體現(xiàn)了民法的人文關(guān)懷精神,。



 民法總則將真正成為民事權(quán)利的宣言書



 眾所周知,，現(xiàn)代法治強調(diào)規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán),，現(xiàn)代法律的功能主要是確認權(quán)利,、分配權(quán)利、保障權(quán)利,、救濟權(quán)利,。民法總則廣泛確認公民享有的各項人格權(quán)、物權(quán),、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)、親屬權(quán),、繼承權(quán)等權(quán)利,，從而真正成為民事權(quán)利的宣言書。民法調(diào)整的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系涉及社會生活的方方面面,，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會的生產(chǎn)生活秩序,。民法總則從維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，完善了社會生活的基本規(guī)則,。民法總則的制定使我們堅信,，我們有條件,、有能力制定一部立足中國實際、展現(xiàn)時代特色,，科學(xué)的,、屹立于世界民法典之林的民法典。



 確立民法作為權(quán)利法的基本制度框架,。民法是權(quán)利法,，民法典的體系構(gòu)建應(yīng)以民事權(quán)利為“中心軸”展開。我國民法總則正是以民事權(quán)利為“中心軸”展開的,，其有關(guān)自然人,、法人等的規(guī)定，是對權(quán)利主體的規(guī)定,；有關(guān)民事權(quán)利的規(guī)定,，包含對民事權(quán)利的類型、客體,、權(quán)利行使方式的規(guī)定,；有關(guān)民事法律行為和代理的規(guī)定,，是對民事權(quán)利行使具體規(guī)則的規(guī)定,；有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定，是對侵害民事權(quán)利而產(chǎn)生的法律后果的規(guī)定,；有關(guān)訴訟時效的規(guī)定,，是對民事權(quán)利行使期限的規(guī)定。民法總則就主體,、客體,、法律行為及民事責(zé)任等的一般規(guī)則作出規(guī)定，而分則體系將以物權(quán),、合同債權(quán),、親屬權(quán)、繼承權(quán)以及侵害民事權(quán)利的侵權(quán)責(zé)任為主線展開,，在此基礎(chǔ)上形成完整的制度體系,。從這個意義上說，民法總則不僅奠定了民法典分則制度設(shè)計的基本格局,，而且也為整個民事立法的發(fā)展確立了制度基礎(chǔ),。



 構(gòu)建完整的民事權(quán)利體系。民法總則專設(shè)一章規(guī)定民事權(quán)利,，構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系,，體現(xiàn)了對民事權(quán)利的重視，這本身也是一個亮點,。民法總則在民事權(quán)利體系規(guī)定方面的進步性,，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：第一,，首次在法律上明確規(guī)定隱私權(quán)的概念。民法通則只是規(guī)定了名譽權(quán),，而沒有規(guī)定隱私權(quán),，司法實踐一直通過名譽權(quán)保護隱私權(quán)，此種做法不利于保護隱私權(quán),，因為侵害隱私權(quán)并不必然導(dǎo)致個人名譽權(quán)受損,。侵權(quán)責(zé)任法雖然也規(guī)定了隱私權(quán)，但只是在保護范圍中規(guī)定了隱私權(quán),。民法總則第一次明確規(guī)定了隱私權(quán)受法律保護,。第二，規(guī)定了個人信息權(quán),。雖然民法總則沒有明確使用“個人信息權(quán)”的概念,，但可以認為其承認了獨立的個人信息權(quán)。個人信息權(quán)主要是指對個人信息的支配和自主決定的權(quán)利,。近年來,，個人信息被隨意侵犯、買賣的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，民法總則的這一規(guī)定有利于強化對個人信息的保護,。第三，規(guī)定了對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護?，F(xiàn)代社會,，數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用已成為科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)也成為民事主體的重要財產(chǎn),，民法總則對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進行保護正是對社會發(fā)展需求的回應(yīng),。第四，規(guī)定了民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益,。也就是說,，不論是權(quán)利還是利益都受到法律保護。這不僅與保護民事權(quán)益的基本原則相對應(yīng),，而且為將來對新型民事權(quán)益的保護預(yù)留了空間,，體現(xiàn)了民法總則規(guī)則的開放性。



 充分尊重個人依法享有的行為自由,。保障私權(quán)需要確認個人所享有的各項人身和財產(chǎn)權(quán)益,，還應(yīng)系統(tǒng)規(guī)定私權(quán)的救濟機制，全面保障私權(quán),。同時,，保障私權(quán)還意味著尊重個人的“私法自治”，其本質(zhì)上是尊重個人的自由和自主,。與公權(quán)力“法無明文規(guī)定不可為”相反,，私權(quán)的行使是“法無禁止即可為”,，即只要是法律沒有明文規(guī)定禁止個人進入的領(lǐng)域，按照私法自治原則,，個人均有權(quán)進入,。這既有利于節(jié)約國家治理成本，也有利于增加社會活力,，激發(fā)主體的創(chuàng)造力,。民法總則第五條確認了自愿原則，規(guī)定：“民事主體從事民事活動,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,，按照自己的意思設(shè)立、變更,、終止民事法律關(guān)系,。”該條賦予民事主體依法享有在法定范圍廣泛的行為自由,，并可以根據(jù)自己的意志產(chǎn)生,、變更、消滅民事法律關(guān)系,。自愿原則作為民法的一項基本原則,，貫穿于整個民法之中，體現(xiàn)了民法尊重人,、保護人的基本精神,。



 （作者為中國民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)教授）