• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】辦字〔2003〕69號
• 【發(fā)布日期】2003-07-17
• 【生效日期】2003-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門 關(guān)于進一步做好中小學危房改造和布局調(diào)整工作意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門
關(guān)于進一步做好中小學危房改造和布局調(diào)整工作意見的通知

(辦字〔2003〕69號)





各設區(qū)市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門：



 省教育廳,、省財政廳,、省計委《關(guān)于進一步做好中小學危房改造和布局調(diào)整工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合當?shù)貙嶋H認真貫徹落實,。



2003年7月17日





關(guān)于進一步做好中小學危房改造和布局調(diào)整工作的意見



(省教育廳 省財政廳 省計委)





 從2001年開始，我省在全省范圍內(nèi)組織實施了第一期中小學危房改造工程和中小學布局調(diào)整工程(以下簡稱工程),，取得了顯著成效,。為組織實施好二期工程建設，確保各項目標任務的圓滿完成,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、提高認識，加強領導,。中小學危房改造和布局調(diào)整工程是一項宏大的全國性教育工程,，是加快基礎教育發(fā)展的一項重大舉措,。各級政府一定要把中小學危房改造和布局調(diào)整工作擺上重要議事日程，扎扎實實搞好這項工作,。各市,、縣要根據(jù)本地政府領導換屆情況，對工程領導小組成員進行相應調(diào)整,，切實加強對工程實施的組織領導,，及時研究解決工程實施中的重大問題。要充分利用電視,、廣播,、報紙等新聞媒體，加大對工程的宣傳力度,，吸引社會各界都來關(guān)心支持工程建設,。



 二、建立責任明確,、分工負責的工作機制,。實施兩項工程由各級政府特別是縣級政府負責?？h級人民政府要將農(nóng)村中小學危房改造和布局調(diào)整項目列入本級事業(yè)發(fā)展計劃,，并做好校舍的日常維護和管理。新增危房主要由縣級人民政府統(tǒng)籌解決,。省級人民政府主要支持消滅現(xiàn)有D級危房,。有關(guān)部門要各負其責，密切配合,，保證工程建設順利進行,。教育部門負責綜合協(xié)調(diào)，搞好項目規(guī)劃,、組織管理,、監(jiān)督檢查工作；財政部門要積極籌措資金,，并按規(guī)定及時撥付,，加強資金管理和監(jiān)督；計劃部門負責新建項目的立項審批,；建設部門要按照有關(guān)政策規(guī)定,，減免工程建設過程中的有關(guān)配套費用，并負責新建項目的監(jiān)理和驗收等工作,；國土資源部門對危房改造和布局調(diào)整項目征用土地,，要按有關(guān)政策給予優(yōu)惠；審計部門要加大對專項資金使用的監(jiān)督力度。



 三,、多渠道籌措資金,，切實加強資金管理。各級政府要進一步加大資金的籌集力度,，逐步建立和完善中小學危房改造和布局調(diào)整資金籌集的良性運行機制,。省級財政除安排必要的專項資金外，還在農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排部分資金,，專項用于中小學危房改造和布局調(diào)整,。各項目市、縣要按照省規(guī)定的比例和數(shù)額,，及時足額落實地方資金,。同時，要從增加的農(nóng)業(yè)稅收入和上級轉(zhuǎn)移支付資金中再安排一定比例的資金用于中小學危房改造和布局調(diào)整,。提倡農(nóng)民群眾通過義務勞動等方式支持中小學進行危房改造和布局調(diào)整,。為改造危房而開展的農(nóng)村教育集資，應嚴格按照中央和省有關(guān)精神和規(guī)定程序報批,，不得借此向農(nóng)民亂收費和攤派各種費用,。工程資金要嚴格實行縣級專戶管理，封閉運行,，及時撥付,，注重效益，確保按審批項目?？顚Ｓ茫坏米孕姓{(diào)整項目和資金,，不得用于償還債務,，嚴禁截留、擠占和挪作他用,。



 四,、統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署,。中小學危房改造和布局調(diào)整兩項工程要緊密結(jié)合,。列入危房改造的項目，必須是布局調(diào)整規(guī)劃中保留的學校,；進行布局調(diào)整,，必須首先消滅現(xiàn)有危房。在兩項工程的實施過程中,，不僅要注重改善辦學條件,，還要注重合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化資源配置，加強教師隊伍建設,。同時要采取聯(lián)合辦學,、交叉辦學、學區(qū)一體化,、寄宿制學校,、九年一貫制等多種辦學模式，促進農(nóng)村教育的改革和發(fā)展,。



 五,、精心組織施工，確保工程質(zhì)量,。各項目縣要建立和完善質(zhì)量目標責任制,，將責任落實到人。工程項目建設,，要堅持“牢固,、實用、夠用,、方便學生”的原則,，量力而行，嚴禁搞脫離當?shù)貙嶋H的豪華建設,；要堅持集中投入,，投入一所，建成一所,，不得留有資金缺口,，造成“半拉子”工程或形成新的欠債；在危房鑒定,、校園規(guī)劃,、工程立項、勘察設計,、招(議)標,、施工監(jiān)理、竣工驗收等方面,，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和行業(yè)標準。在施工過程中,，要強化監(jiān)督和管理,，確保改造和新建的校舍最低使用年限要達到50年以上，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程,。要注重新建學校的后期配套建設,，及時配備儀器設備,、圖書資料，做好校園的綠化,、美化和硬化等工作,。目前已到汛期，各地務必要高度重視對校舍的監(jiān)控和排查工作,，采取切實措施,，杜絕校舍倒塌等安全事故的發(fā)生，確保廣大師生的生命安全,。要進一步加快施工進度,，努力減少“非典”造成的影響，保證年度目標任務的圓滿完成,。



 六,、建立和完善獎懲機制和信息反饋制度。今年下半年省將組織有關(guān)專家對全省一期工程建設進行驗收,，對二期工程建設進行督導,、檢查。對足額落實地方資金,，工作得力,，效果明顯的項目縣，給予資金獎勵,；對地方資金不落實,，管理不善、問題突出的,，視情節(jié)輕重,，緩撥、減撥,、停撥直至追回工程資金,，并減少或停撥以后年度教育補助資金。對擠占,、挪用、截留工程資金或疏于管理造成國有資產(chǎn)流失,，以及出現(xiàn)其他重大事故的,，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負責人的責任,。要繼續(xù)建立和完善工程進度監(jiān)測和信息反饋制度,。各市、縣要對工程進行監(jiān)測,，逐級上報工程進展情況,，及時通過簡報等方式反饋工程實施中出現(xiàn)的情況和問題。