- 【發(fā)布單位】河北省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2017-04-06
- 【生效日期】2017-06-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】石家莊市人大常委會(huì)
- 【所屬類別】地方法規(guī)
石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例
石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例
《石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年10月26日石家莊市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò),2017年3月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,,自2017年6月1日起施行,。
石家莊市人大常委會(huì)
2017年4月6日
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例》的決定
(2017年3月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))
河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議審查了石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例》,該條例與憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),,由石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)軌道交通建設(shè),加強(qiáng)軌道交通管理,,保障運(yùn)營(yíng)安全,,推進(jìn)軌道交通事業(yè)健康發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通規(guī)劃,、建設(shè),、用地、投資與土地綜合開發(fā),、運(yùn)營(yíng),、安全及相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱軌道交通,,是指市域快軌,、地鐵、輕軌,、有軌電車等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng),。
本條例所稱軌道交通設(shè)施,包括軌道,、路基,、橋梁、隧道,、車站(含出入口,、通風(fēng)亭和冷卻塔)、變電所,、集中冷站,、控制中心、車輛基地等土建工程,,車輛,、供電、通風(fēng)空調(diào),、通信,、信號(hào)、給排水,、消防,、防災(zāi)報(bào)警、環(huán)境設(shè)備監(jiān)控,、自動(dòng)售檢票,、電梯、屏蔽門或者站臺(tái)門,、標(biāo)志標(biāo)識(shí),、乘客信息等系統(tǒng)設(shè)備,,以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)和為乘客提供便利服務(wù)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。
第四條 軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資,、安全運(yùn)營(yíng),、規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌解決軌道交通規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、安全等重大事項(xiàng)。
市軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軌道交通規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和安全等管理工作。
發(fā)展和改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、財(cái)政,、國(guó)土資源、公安,、安監(jiān),、城管、環(huán)保,、人防,、消防、衛(wèi)生,、園林,、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好軌道交通管理相關(guān)工作,。
軌道交通沿線的縣(市)區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、安全,、應(yīng)急等相關(guān)工作。
第六條 城市軌道交通實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位由市人民政府依法確定,,并依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰,。
第七條 市人民政府有關(guān)部門、市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用廣播電視,、新聞出版,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,做好軌道交通的宣傳和教育工作,。
公民,、法人及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通建設(shè),推動(dòng)軌道交通事業(yè)健康發(fā)展,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃。
軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃和用地控制規(guī)劃等規(guī)劃,。
第九條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門組織編制,,按照規(guī)定程序報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批,。
軌道交通年度建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)編制。
第十條 編制軌道交通規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)合理布局,,本著快捷、暢通,、便民的原則,,統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間,軌道交通與鐵路,、航空,、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接,預(yù)留公共設(shè)施和緊急疏散用地,,并按照規(guī)定征求社會(huì)公眾,、市人民政府相關(guān)部門、沿線縣(市)區(qū)人民政府等方面的意見,。
第十一條 軌道交通規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自變更;確需變更的,,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批,。
第十二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,,控制建設(shè)其他項(xiàng)目,,確需新建,、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物以及其他市政公用設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)書面征詢市軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見,。
第十三條 軌道交通沿線及設(shè)施周邊用地尚未出讓或者劃撥的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件,;已經(jīng)出讓或者劃撥的,,建設(shè)項(xiàng)目因與軌道交通的出入口、地下空間,、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施整體設(shè)計(jì)造成建筑面積增加,,可不計(jì)入土地出讓合同約定或者規(guī)劃條件規(guī)定的容積率計(jì)算范圍,。
第十四條 城市規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地,不得隨意改變用途,;確需改變用途的,,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。
第十五條 軌道交通設(shè)施用地由市,、縣級(jí)人民政府以劃撥方式供應(yīng),。
軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行地表、地上,、地下立體分層登記制度,,由國(guó)土資源行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
軌道交通建設(shè)使用地下空間的,,不受其上方土地使用權(quán)的限制,,但不得妨害上方土地使用權(quán)。
軌道交通建設(shè)使用地表,、地上,、地下空間,相鄰的建(構(gòu))筑物,、市政管線和土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
第十六條 軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投入和多渠道,、多元化籌集相結(jié)合,。
市人民政府根據(jù)軌道交通發(fā)展需要設(shè)立的軌道交通專項(xiàng)資金,并實(shí)行專賬核算,,不得挪用,。專項(xiàng)資金使用接受市財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督,。
軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家,、省,、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)個(gè)人和組織依法投資軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。
第十七條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),,在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍及空間內(nèi),軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)行資源綜合開發(fā),,其收益應(yīng)當(dāng)用于軌道交通建設(shè),。
資源綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐、商業(yè)服務(wù)等公共配套設(shè)施建設(shè),。
第十八條 軌道交通站點(diǎn)周邊建(構(gòu))筑物需要與軌道交通連通的,,其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。
第十九條 軌道交通站點(diǎn)周邊特定區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性土地,,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入軌道交通用地控制范圍,其土地出讓凈收益用于軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和償還債務(wù),。
第二十條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)和開發(fā)。
第二十一條 規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用途的土地,,涉及軌道交通項(xiàng)目安全的,,可以采取招標(biāo)方式出讓,按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人,。
第二十二條 軌道交通建設(shè)必須堅(jiān)持先勘察,、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序,。
軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī),,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),符合保護(hù)周圍建(構(gòu))筑物,、管線,、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌,標(biāo)明項(xiàng)目名稱,、工期,、承建單位等項(xiàng)目情況,接受公眾監(jiān)督,。
第二十三條 軌道交通參建單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,,減少和防止軌道交通對(duì)上方、周圍已有建(構(gòu))筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施的影響和危害,。
第二十四條 軌道交通參建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,采取有效措施嚴(yán)格控制粉塵、廢水,、廢氣,、噪音、振動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的污染和危害,。
第二十五條 軌道交通建設(shè)需要移植樹木或者占用綠地的,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織市園林等部門共同論證并優(yōu)化方案,盡可能減少樹木移植的數(shù)量和綠地占用的面積,,并按相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),市園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批,,并負(fù)責(zé)組織樹木移植和綠地恢復(fù)工作,,所需費(fèi)用由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
第二十六條 軌道交通建設(shè)需要遷移市政基礎(chǔ)設(shè)施的,,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通經(jīng)營(yíng)單位要求完成遷移,,除另有約定外,所需費(fèi)用由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān),。因產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或者增加相關(guān)管線容量,、數(shù)量的,增加的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。
與軌道交通相配套的市政工程,,應(yīng)當(dāng)列入市城建計(jì)劃,與軌道交通設(shè)施同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),。
第二十七條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工場(chǎng)地,壓縮圍擋面積,,減少或避免軌道交通工程施工對(duì)城市交通造成的影響,。確需占用路面的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定交通疏解方案,,并提前在公眾媒體上發(fā)布。
第二十八條 軌道交通建設(shè)工程完工后,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,、試運(yùn)行和試運(yùn)營(yíng),。試運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營(yíng),。
第二十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)收集,、整理工程檔案,工程驗(yàn)收合格后及時(shí)移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu),。
第三章 保護(hù)區(qū)與設(shè)施保護(hù)
第三十條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,軌道交通沿線設(shè)立控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū),并設(shè)置邊界標(biāo)志,。
因地質(zhì)條件等特殊情況確需調(diào)整控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍的,,由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出方案,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍包括地表、地上和地下,。
第三十一條 軌道交通控制保護(hù)區(qū)按下列范圍設(shè)定:
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi),;
(二)地面車站和高架車站、線路軌道結(jié)構(gòu)以及車輛基地用地范圍外邊線外側(cè)30米內(nèi),;
(三)出入口,、通風(fēng)亭、冷卻塔,、變電所,、控制中心等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi);
(四)過(guò)河(湖)隧道兩側(cè)各100米范圍內(nèi),。
第三十二條 軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)按下列范圍設(shè)定:
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi),;
(二)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi);
(三)地面車站及地面線路路堤或者路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi),;
(四)出入口,、通風(fēng)亭、冷卻塔,、變電所,、控制中心等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛段、停車場(chǎng)用地范圍外側(cè)3米內(nèi),;
(五)過(guò)河(湖)隧道,、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。
第三十三條 在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案,,在征得市軌道交通管理機(jī)構(gòu)同意后方可施工:
(一)新建,、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物的,;
(二)取土,、地面堆卸載、基坑開挖,、爆破,、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn),、灌漿,、錨桿作業(yè);
(三)修建塘堰,、開挖河道水渠,、疏浚河道、泄洪排水,、采石挖沙,、打井取水;
(四)敷設(shè)市政管線或者設(shè)置跨線等,;
(五)其他可能影響軌道交通安全的作業(yè),。
上述作業(yè),對(duì)軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)有較大影響的,,安全防護(hù)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)專家論證,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。出現(xiàn)危及軌道交通安全情形時(shí),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),,并采取補(bǔ)救措施,,同時(shí)報(bào)告許可作業(yè)的行政主管部門、市軌道交通管理機(jī)構(gòu),。
施工過(guò)程中對(duì)軌道交通設(shè)施造成損壞的,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),所需費(fèi)用由作業(yè)單位承擔(dān),。
第三十四條 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)干擾軌道交通的專用通信頻率,,損壞或者干擾軌道交通機(jī)電設(shè)備、電纜,、通信信號(hào)系統(tǒng),;
(二)擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進(jìn)行施工,在過(guò)河(湖)隧道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨,、拖錨,;
(三)擅自在軌道交通線路上鋪設(shè)平(立)交道口;
(四)在軌道交通線路軌道兩側(cè),修建影響行車視線的建(構(gòu))筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設(shè)施與行車安全的植物,;
(五)焚燒廢棄物,,放養(yǎng)牲畜,排放污水,,傾倒垃圾,、渣土及其他有害物質(zhì);
(六)堆放爆炸性,、易燃性,、毒害性、腐蝕性,、放射性及傳染病的病原體等危險(xiǎn)物品,;
(七)其他危害軌道交通設(shè)施的行為。
第三十五條 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與軌道交通工程無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng),,經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的市政工程除外,。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工程的施工方案由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織論證,安全防護(hù)方案由作業(yè)單位會(huì)同軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定,。
第三十六條 軌道交通地面線路,、高架線路橋下空間、車輛段和停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理,,道路,、鐵路等通行需要除外。
高架線路橋下空間不得非法占用,。
第三十七條 軌道交通工程進(jìn)行改建,、擴(kuò)建、設(shè)備設(shè)施重大養(yǎng)護(hù)維修,、更新改造或者系統(tǒng)調(diào)試等作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,報(bào)市軌道交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),;確需改變運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的,,應(yīng)提前報(bào)市軌道交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并向公眾公告,。
第三十八條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通設(shè)施的維護(hù),,定期檢查,及時(shí)維修,,確保軌道交通設(shè)施運(yùn)行安全,。
第三十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通設(shè)施關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,。沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。
第四十條 軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)地下管線,,其產(chǎn)權(quán)(管理)單位應(yīng)當(dāng)定期巡查和維護(hù),軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,,共享管線基本信息,。
第四章 運(yùn)營(yíng)管理
第四十一條 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘客守則,建立健全監(jiān)督管理制度,,指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng),。
第四十二條 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)估,及時(shí)公布考核評(píng)估結(jié)果,,接受社會(huì)監(jiān)督,。
第四十三條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià),票價(jià)應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。
第四十四條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市軌道交通管理機(jī)構(gòu)定期報(bào)告運(yùn)營(yíng)情況,。調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃需報(bào)市軌道交通管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十五條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范向乘客作出服務(wù)承諾,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將列車首末班車時(shí)間,、列車運(yùn)行狀況、換乘提示等信息公布于車站和列車內(nèi)醒目位置,。列車因故延誤或推遲的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公告。
列車運(yùn)行中,,應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過(guò)廣播,、電子顯示屏等方式播報(bào)站名和文明提示語(yǔ)。
第四十六條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立,、落實(shí)公共衛(wèi)生管理制度,,運(yùn)營(yíng)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,,態(tài)度文明,,服務(wù)規(guī)范。
駕駛員,、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員須經(jīng)考試合格后方可持證上崗,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱,,車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第四十八條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,,公開投訴電話,,接受乘客投訴。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的,,可以向市軌道交通管理機(jī)構(gòu)投訴,。市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書面告知投訴人,。
第四十九條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘客守則及相關(guān)規(guī)定,,接受、配合軌道交通經(jīng)營(yíng)單位工作人員的管理,,共同維護(hù)乘車秩序和環(huán)境衛(wèi)生,。
乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票(卡)或者有效證件乘車,不得無(wú)車票(卡),、持無(wú)效車票(卡),、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車;超程乘車的,,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超程部分的票款,。
第五十條 禁止攜帶下列物品進(jìn)站和乘車:
(一)除導(dǎo)盲犬和軍警犬外的活體動(dòng)物;
(二)爆炸性,、易燃性,、毒害性、腐蝕性,、放射性及傳染病的病原體等危險(xiǎn)物品,;
(三)除執(zhí)行公務(wù)外的槍械彈藥、管制刀具及各類攻擊性器械,;
(四)易污損,、有嚴(yán)重異味或者無(wú)包裝易碎的物品,未能妥善包裝的肉制品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品,;
(五)充氣氣球,、自行車(符合行李規(guī)范的除外)、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急疏散的物品,;
(六)重量,、體積、長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定的物品,;
(七)其他影響運(yùn)營(yíng)安全的物品,。
禁止進(jìn)站的物品目錄,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同市軌道交通管理機(jī)構(gòu)公告,。
第五十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,,對(duì)攜帶影響公共安全物品的乘客應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車,;拒不服從管理的,,報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
第五十二條 禁止下列影響軌道交通公共秩序,、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在車站或者車廂內(nèi)吸煙,、隨地吐痰,、便溺、吐口香糖及亂扔果皮,、紙屑,、包裝物等廢棄物;
(二)在車站或者車廂內(nèi)躺臥,、乞討,、賣藝、撿拾廢品等,;
(三)在車站或者車廂內(nèi)踩踏座席,、追逐打鬧、大聲喧嘩,、騎(滑)代步工具,;
(四)在車站、車廂內(nèi)有悖于公序良俗的行為,;
(五)在車站,、車廂等軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自從事銷售及盈利性服務(wù)活動(dòng);
(六)在車站,、車廂等軌道交通設(shè)施上涂寫,、刻畫,擅自張貼,、懸掛物品,,派發(fā)傳單(廣告)或禮品等;
(七)在車廂內(nèi)進(jìn)食,,但嬰兒和特殊人群除外,;
(八)在車站、車廂等軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自停放車輛,、堆放物品,;
(九)在運(yùn)行的電扶梯上逆行;
(十)影響軌道交通公共秩序,、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乘車秩序的管理。對(duì)違反前款規(guī)定的乘客,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以拒絕其進(jìn)站,、乘車。
第五十三條 禁止下列危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為:
(一)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕,、開關(guān)裝置,,非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置,;
(二)遮蓋,、污損,、擅自移動(dòng)各種標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備,;
(三)在軌道交通設(shè)施上放置,、丟棄障礙物或投擲物品;
(四)損壞軌道,、隧道,、車站,、車輛、路基,、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施,;
(五)攔截列車,,阻斷運(yùn)輸,強(qiáng)行上下車,;
(六)損壞或者干擾機(jī)電設(shè)備,、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng),,自動(dòng)售檢票系統(tǒng),,視頻監(jiān)控設(shè)備等;
(七)擅自進(jìn)入司機(jī)室,、軌道,、隧道、通風(fēng)亭或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域,;
(八)攀爬,、翻越、推擠或損壞圍墻,、欄桿,、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī),、列車等,;
(九)在車站、車廂,、通風(fēng)亭等軌道交通設(shè)施內(nèi)點(diǎn)燃明火,;
(十)阻擋車門、屏蔽門,、安全門的正常開啟或者關(guān)閉,;
(十一)危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。
第五十四條 精神病人,、智障者,、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者在健康成年人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)勸阻患有危及他人健康的傳染病患者和著裝不文明者進(jìn)站乘車。
第五十五條 乘客應(yīng)當(dāng)正確使用電扶梯,、自動(dòng)售檢票機(jī)等設(shè)備,,造成損壞的應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十六條 在軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),,在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影,、電視劇或者廣告等,應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意,。
廣告和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其設(shè)施的安全檢查和日常維護(hù),。
第五十七條 車站出入口、通風(fēng)亭,、疏散通道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米范圍內(nèi),,禁止存放爆炸性、易燃性,、毒害性,、腐蝕性、放射性及傳染病的病原體等危險(xiǎn)物品,。
車站站前廣場(chǎng),、出入口10米范圍內(nèi),禁止擺攤設(shè)點(diǎn),、亂停車輛,、攬客拉客、派發(fā)物品等行為,,保障乘客通行和緊急疏散,。
第五章 安全應(yīng)急
第五十八條 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),、配備專職管理人員。
第五十九條 公民和法人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)軌道交通安全秩序,,不得侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民人身,、財(cái)產(chǎn)安全,不得影響他人出行,。
第六十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政主管部門和市軌道交通管理機(jī)構(gòu)制定市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,報(bào)市軌道交通管理機(jī)構(gòu)備案,,并定期組織應(yīng)急演練。
第六十一條 遇有突發(fā)事件,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,及時(shí)予以處置,同時(shí)向市軌道交通管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告,;相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作,;乘客應(yīng)當(dāng)支持配合應(yīng)急處置工作。
第六十二條 因軌道交通設(shè)施發(fā)生故障等因素影響運(yùn)行時(shí),,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障,,盡快恢復(fù)運(yùn)行。暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘,,同時(shí)報(bào)告市軌道交通管理機(jī)構(gòu),并向公眾公告,。
第六十三條 因節(jié)假日,、大型活動(dòng)等原因造成客流量明顯上升的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力,。
發(fā)生軌道交通客流量激增等危及運(yùn)營(yíng)安全的情況時(shí),,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以采取乘客限量進(jìn)站等臨時(shí)措施,確保運(yùn)營(yíng)安全,。
第六十四條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布制度,,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息、應(yīng)急處置信息及接駁換乘信息,,正確引導(dǎo)公眾輿論,,相關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
第六十五條 發(fā)生軌道交通事故后,,市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置,,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第六十六條 軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)造成他人傷亡的,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條 市有關(guān)行政主管部門,、軌道交通管理機(jī)構(gòu)和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的工作人員,,有下列行為之一的,依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分,;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例有關(guān)規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)等規(guī)定的;
(二)違反本條例規(guī)定未有效保障試運(yùn)行,、試運(yùn)營(yíng)的,;
(三)未按照本條例規(guī)定履行驗(yàn)收、評(píng)估,、論證職責(zé)的,;
(四)未按照本條例規(guī)定履行安全管理和應(yīng)急管理職責(zé)的;
(五)未按照規(guī)定職責(zé)和法定程序?qū)嵤┬姓幜P的,;
(六)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,,未按照規(guī)定采取措施,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,;
(七)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。
第六十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,,由市環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,可處以一千元以上三千元以下的罰款,。
第六十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入百分之三十的罰款,。
第七十條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的,由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,可對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。單位實(shí)施以上違法行為的,,可對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第三十四條,、第五十七條第一款規(guī)定的,,由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,;拒不改正的,可對(duì)單位處二千元以上五千元以下的罰款,,對(duì)個(gè)人處二千元以下的罰款,。
第七十二條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的,由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,可對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款,;單位實(shí)施以上違法行為的,,可對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法處二千元以上五千元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第四十五條,、第四十七條規(guī)定的,由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,予以警告,;拒不改正的,可處一萬(wàn)元以下罰款,。
第七十四條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的,,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可視其情節(jié)加收最高不超過(guò)出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款。
第七十五條 違反本條例第五十條第一款,、第五十二條第一款,、第五十三條、第五十七條第二款規(guī)定的,,由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正,;拒不改正的,可處五十元以上一百五十元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第七十六條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,,由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第三十八條規(guī)定,未按照規(guī)定對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)或定期檢查的,;
(二)違反本條例第三十九條規(guī)定,,未對(duì)軌道交通設(shè)施關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的;
(三)違反本條例第四十六條規(guī)定,,運(yùn)營(yíng)環(huán)境不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,;
(四)違反本條例第六十條第三款規(guī)定,,未制定應(yīng)急處置方案和未定期組織應(yīng)急演練的;
(五)違反本條例第六十一條規(guī)定,,遇有突發(fā)事件,,未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;
(六)違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,,在軌道交通客流量激增,,嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序,可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下,,未采取乘客限量進(jìn)站等臨時(shí)措施的,。
第七十七條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律,、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,,依照其規(guī)定進(jìn)行處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附 則
第七十八條 磁懸浮,、單軌系統(tǒng)等軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、管理參照本條例執(zhí)行,。
第七十九條 本條例自2017年 6 月1 日起施行。
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