• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-19
• 【生效日期】2003-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見

上海市關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見





 為了充分發(fā)揮信用制度在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)信用交易和信用消費(fèi)、構(gòu)建社會(huì)信任環(huán)境方面的積極作用,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市委,、市政府的要求,，現(xiàn)就加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)提出如下意見：

 一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，把社會(huì)誠信體系建設(shè)擺上重要位置

 在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,，從1999年8月起,，本市開始進(jìn)行個(gè)人征信的試點(diǎn)。2000年7月,，作為當(dāng)年市政府實(shí)事項(xiàng)目的個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)建成開通,，面向社會(huì)提供個(gè)人信用報(bào)告。

 2001年10月,，聯(lián)合征信向企業(yè)信用建設(shè)延伸,，進(jìn)入拓展階段。2002年3月,，企業(yè)信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)開通試運(yùn)行,；同時(shí)，行業(yè)信用管理和社會(huì)誠信活動(dòng)也取得較大進(jìn)展,。今年初,，以市委提出建設(shè)社會(huì)誠信體系為標(biāo)志，本市社會(huì)誠信體系建設(shè)進(jìn)入深化階段,，重點(diǎn)是在個(gè)人和企業(yè)信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，研究、推動(dòng)建立覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)誠信體系,。

 通過近幾年探索實(shí)踐,，社會(huì)各方對(duì)社會(huì)誠信體系內(nèi)涵特征的認(rèn)識(shí)逐步清晰。社會(huì)誠信體系包括聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng),、社會(huì)信用制度和社會(huì)誠信活動(dòng)三個(gè)層面,，其中社會(huì)信用制度是核心，包括健全的信用法律規(guī)范和高效的信用管理體系,、規(guī)范的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,、發(fā)達(dá)的信用交易和信用消費(fèi)市場(chǎng)，以及有效的失信懲戒和守信受益機(jī)制等,。

 加快本市社會(huì)誠信體系建設(shè)步伐,，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，也是提升上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,、塑造城市精神的重要途徑之一,，對(duì)把上海建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心有著重要的意義,。社會(huì)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù),，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,，進(jìn)一步提高對(duì)加快本市社會(huì)誠信體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)工作,。

 二,、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)誠信體系

 要按照市委,、市政府確定的“建立面向個(gè)人和企業(yè)，覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)誠信體系,，營造誠實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的總目標(biāo),，以開展各類社會(huì)誠信活動(dòng)為基礎(chǔ)，以建立社會(huì)信用制度為核心,，以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),，抓住信用信息記錄、信用產(chǎn)品使用和失信行為懲戒等環(huán)節(jié),，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)各方資源，完善法制環(huán)境,，分階段,、有重點(diǎn)地推進(jìn)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)。

 到“十五”期末,，個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善，行業(yè)信用管理和服務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展,，企業(yè)自身信用的管理逐步加強(qiáng),，初步形成相應(yīng)的信用法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，城市的信任環(huán)境得到初步改善,。

 到2007年,，基本形成相應(yīng)的信用制度，有效地對(duì)信用行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,，使信用管理和征信活動(dòng)做到有法可依,；基本形成有一定規(guī)模的信用中介服務(wù)行業(yè)，既有權(quán)威的聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，又有為不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供第三方信用服務(wù)的企業(yè)群體,，信用服務(wù)成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)；基本形成較為活躍的信用市場(chǎng)需求,，信用系列產(chǎn)品在政府監(jiān)管,、社會(huì)中介和企業(yè)交易等各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)行為過程中得到廣泛使用,，信用交易和信用消費(fèi)在誠信體系的支撐下得到健康,、快速發(fā)展；基本形成較為完善的社會(huì)制約機(jī)制,，對(duì)偷逃稅款,、惡意合同違約、拖欠債務(wù),、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為,，形成“一處失信、處處制約”的局面,，使誠實(shí)守信逐步成為市場(chǎng)主流和社會(huì)規(guī)范,。

 到2010年，在國內(nèi)率先建立符合國際慣例,、適應(yīng)中國國情,、體現(xiàn)上海特色、滿足市場(chǎng)需求的社會(huì)誠信體系和健康,、有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,。

 加快推進(jìn)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)，要堅(jiān)持以下原則：

 （一）政府主導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作,。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過確立市場(chǎng)規(guī)則和建立社會(huì)信用制度,，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)誠信環(huán)境,，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，規(guī)范,、有序地開展社會(huì)誠信體系建設(shè),。信用信息的整合、加工和信用產(chǎn)品的開發(fā),、服務(wù),，必須交由獨(dú)立、公正的第三方征信服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的市場(chǎng)配置和充分利用,。

 （二）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，分步推進(jìn)。要貫徹“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、立足當(dāng)前,、先易后難、循序漸進(jìn)”的方針,，借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)建設(shè)社會(huì)誠信體系的經(jīng)驗(yàn),，吸納有關(guān)專家的意見，結(jié)合本市實(shí)際,，周密制定發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，分階段穩(wěn)妥推進(jìn),。在推進(jìn)中,，要充分考慮社會(huì)平衡和風(fēng)險(xiǎn)控制，接受社會(huì)各界評(píng)議和監(jiān)督,，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，避免造成社會(huì)負(fù)面影響。

 （三）應(yīng)用先導(dǎo),，社會(huì)參與,。社會(huì)誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵在于應(yīng)用。要把社會(huì)誠信體系建設(shè)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，政府部門帶頭先行,，金融行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中,，要充分發(fā)揮社會(huì)誠信體系的作用,，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；推動(dòng)信用信息的深度開發(fā)和在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用,，鼓勵(lì)各系統(tǒng),、各行業(yè)、各地區(qū)在各自的管理和服務(wù)范圍內(nèi),，授權(quán)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開展信用咨詢服務(wù),、信用等級(jí)評(píng)定及其它各類社會(huì)誠信活動(dòng)，并將有關(guān)信息納入聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫,。社會(huì)誠信體系建設(shè)與各級(jí)政府部門,、各企事業(yè)單位和廣大市民有著密切的關(guān)系，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合,，共同推進(jìn),。要支持社會(huì)信譽(yù)好,、綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一建設(shè)聯(lián)合征信系統(tǒng),，開展面向全市的聯(lián)合征信服務(wù),。

 三、精心組織，有效管理,，確保社會(huì)誠信體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

 （一）建立健全信用法規(guī)體系和管理體系。信用法規(guī)體系是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基本保障,，信用管理體系是引導(dǎo)社會(huì)誠信體系建設(shè)正確開展的必要條件,。必須盡快完善信用法規(guī)體系，抓緊制訂公共信用信息歸集,、記錄歸檔與使用管理規(guī)定,，個(gè)人信用征信管理辦法，企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件,；法制部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，提出清理、修改與社會(huì)誠信體系建設(shè)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件的建議,。必須加強(qiáng)信用管理體系建設(shè),，征信管理部門要做好本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)公共信用信息的依法公開和共享,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信活動(dòng)的監(jiān)督管理,，支持聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和其它信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展征信業(yè)務(wù)，解決工作中遇到的問題,，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施,；協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理部門采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的管理措施,，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為給予必要的懲戒,，讓失信者一處失信，處處被動(dòng),。在社會(huì)誠信體系建設(shè)的初期,，可適當(dāng)提高懲戒的“門檻”，先對(duì)嚴(yán)重,、惡意的失信行為進(jìn)行制約,；根據(jù)不同情況，采取“記錄,，提示,，警告，處罰,，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入”等懲戒措施,。各級(jí)行政管理部門要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定,，對(duì)擁有及保持良好信用記錄的企業(yè)，在監(jiān)督管理,、政府采購,、納稅繳費(fèi)等方面給予鼓勵(lì)。金融,、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擁有及保持良好信用記錄的個(gè)人,，要在授信額度、還款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面給予優(yōu)惠或便利,，促使市場(chǎng)主體的信用行為逐步走向規(guī)范,。

 （二）加強(qiáng)行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理是社會(huì)誠信體系的重要支撐,。各監(jiān)管部門,、行業(yè)管理部門和行業(yè)組織機(jī)構(gòu)要在社會(huì)誠信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域,、本行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，建立針對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營行為的信用管理和服務(wù)體系,，建設(shè)信用信息管理系統(tǒng),，促使誠信活動(dòng)中形成的信用信息和評(píng)價(jià)信息及時(shí)記錄并納入聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共享,。征信管理和檔案主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織開展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作,，研究制訂企業(yè)內(nèi)部信用管理辦法，逐步完善企業(yè)信用管理制度,。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立企業(yè)信用信息自主申報(bào)系統(tǒng),，開辟信用調(diào)查渠道，鼓勵(lì)各類組織機(jī)構(gòu)向聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫提供自身信用信息,。各類企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織要增強(qiáng)“信用為本”的意識(shí)，建立信用管理制度和組織機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)產(chǎn)品,、技術(shù)等研發(fā)、交易全過程的信息管理,，做好信用檔案的安全保管,、依法移交和開發(fā)利用工作，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，定期查驗(yàn)自身的信用記錄,，樹立良好的信用形象。鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立信用主管和信用管理專職部門,。

 （三）加強(qiáng)信用信息的歸集和管理,。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用信息的記錄,、歸集和管理是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)行政管理部門,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務(wù)或行業(yè)服務(wù)的過程中,，全面,、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的“痕跡”,，實(shí)行歸檔管理,，并按照有關(guān)規(guī)定，把依法可以公開的與個(gè)人和企業(yè)信用有關(guān)的公共信用信息,，提供給指定的服務(wù)機(jī)構(gòu),，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過向企業(yè)調(diào)查,，向與企業(yè)發(fā)生交易關(guān)系的對(duì)象調(diào)查,，向掌握信用信息的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu),、行政管理部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)采集,，以及從大眾傳播媒介收集等方式，歸集個(gè)人和企業(yè)的信用記錄,。尤其要將個(gè)人,、企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)違法犯罪記錄以及提供虛假信息的記錄納入聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中形成的有關(guān)記錄,，也要納入聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng),。要鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)向聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)提供自身真實(shí)的信用狀況和當(dāng)事人的相關(guān)信用信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

 （四）擴(kuò)大各類信用產(chǎn)品的使用范圍,。隨著社會(huì)誠信體系的逐步建立和完善，與之相配套的各類信用產(chǎn)品將應(yīng)運(yùn)而生,，社會(huì)需求也將呈現(xiàn),。因此，各級(jí)行政管理部門,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,，要結(jié)合深化行政審批制度改革，逐步對(duì)信用報(bào)告的使用作出必要的制度安排,，在登記注冊(cè),、行政審批、日常監(jiān)督,、政府委托中介機(jī)構(gòu)承辦事項(xiàng),、資質(zhì)認(rèn)定管理以及周期性檢驗(yàn),、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作中，按照授權(quán)和規(guī)范流程,，查詢企業(yè)信用報(bào)告或要求企業(yè)提供信用報(bào)告,。金融和商業(yè)機(jī)構(gòu)在與企業(yè)或個(gè)人發(fā)生信用交易、信用消費(fèi),、信用擔(dān)保,、商業(yè)賒銷和租賃等業(yè)務(wù)時(shí)，要依托聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng),，按照授權(quán)和規(guī)范流程,，查詢當(dāng)事人的信用報(bào)告或要求當(dāng)事人提供信用報(bào)告；要降低信用消費(fèi)“門檻”,，開發(fā)信用交易產(chǎn)品,，搞好有關(guān)金融延伸服務(wù)。各商業(yè)銀行要擴(kuò)大信用卡（貸記卡）發(fā)放,、個(gè)人支票帳戶的開設(shè)和使用的規(guī)模,，制訂優(yōu)惠政策和有效措施，鼓勵(lì)市民和企業(yè)刷卡和用支票消費(fèi),。在開展大宗交易,、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資合作等商業(yè)活動(dòng)中,，要提倡企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)提供信用報(bào)告,，授權(quán)他人查詢自身的信用報(bào)告，防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用風(fēng)險(xiǎn),。人才中介機(jī)構(gòu)和用人單位要把查詢個(gè)人信用報(bào)告作為選拔,、聘用人才的必備手續(xù)之一，發(fā)揮社會(huì)誠信體系在規(guī)范人才市場(chǎng)方面的積極作用,。

 （五）促進(jìn)信用中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。要鼓勵(lì)發(fā)展以信用征信、信用評(píng)估,、信用擔(dān)保,、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè),，歡迎和鼓勵(lì)國內(nèi)外信用專業(yè)人才來滬創(chuàng)立信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。有關(guān)部門要比照高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，為信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好配套服務(wù),，提供資金支持,，并在工商登記、稅收、政策性收費(fèi)等方面,，給予一定的優(yōu)惠政策,。推動(dòng)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿的原則，發(fā)起成立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),，開展行業(yè)服務(wù),、行業(yè)自律、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作,。

 （六）做好社會(huì)誠信體系建設(shè)的教育,、培訓(xùn)和宣傳工作。社會(huì)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性,、經(jīng)常性和社會(huì)性的工作，要發(fā)動(dòng)各方力量共同推動(dòng),。新聞,、出版、文藝,、廣播電視等機(jī)構(gòu)要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,，大力開展誠實(shí)守信和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理知識(shí)的教育，廣泛開展社會(huì)誠信的宣傳,，加大輿論,、社會(huì)監(jiān)督的力度，營造“有信者榮,、失信者恥,、無信者憂”的社會(huì)氛圍。有條件的大專院校要開設(shè)信用管理專業(yè)或設(shè)置信用管理課程,，加強(qiáng)信用專業(yè)人才的培養(yǎng),。鼓勵(lì)專家學(xué)者開展信用領(lǐng)域的課題研究，為本市社會(huì)誠信體系建設(shè)提供理論依據(jù),。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的信用知識(shí)講座和專業(yè)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)信用管理水平的提高,。

 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn),，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

 本市社會(huì)誠信體系建設(shè)由市社會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé),，征信管理部門具體落實(shí)。市社會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議要貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于建立社會(huì)誠信體系的重大決策,，組織推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題；征信管理部門要根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的要求,，制訂本市社會(huì)誠信體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，提出相關(guān)政策法規(guī)的草案，對(duì)本市社會(huì)誠信體系的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和推進(jìn),，協(xié)調(diào)解決征信業(yè)務(wù)發(fā)展的具體問題,。

 各級(jí)政府部門要樹立全市“一盤棋”的思想,，以高度的責(zé)任感和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,，按照本市社會(huì)誠信體系的建設(shè)規(guī)劃、總體要求和職責(zé)分工,，共同推動(dòng)有關(guān)工作,。各行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織要把信用管理和服務(wù)等各類社會(huì)誠信活動(dòng)滲透到行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)中,，加強(qiáng)行業(yè),、社團(tuán)內(nèi)的信用管理，積極支持和參與社會(huì)誠信體系建設(shè),。各類企業(yè)法人（包括中介機(jī)構(gòu)）要把管好自身信用,、防范信用風(fēng)險(xiǎn)、誠實(shí)守信經(jīng)營,，作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),。特別是從事金融、貿(mào)易,、通關(guān),、法律、審計(jì),、財(cái)稅,、人才等咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)要帶頭恪守“公平、公正,、中立,、誠信”的原則，努力培育市場(chǎng)信任環(huán)境,。廣大市民要珍惜和維護(hù)個(gè)人信譽(yù),，為社會(huì)風(fēng)氣和信用環(huán)境的改善作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要通過政府,、企業(yè)和市民的共同努力,，形成“講信用、守信用,、用信用”的良好社會(huì)氛圍,，為上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)誠信保障。



 二○○三年七月十九日