-銀監(jiān)會就《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》公開征集意見-

中國銀監(jiān)會20日發(fā)布了《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法（征求意見稿）》，規(guī)定商業(yè)銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4％,。銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示,，《辦法》的實施，將引導(dǎo)商業(yè)銀行加強杠桿率管理,，有效控制杠桿化程度,，維護商業(yè)銀行的安全、穩(wěn)健運行,。



 《辦法》征求意見截至5月27日,。《辦法》要求,，銀監(jiān)會確定的系統(tǒng)重要性銀行于2013年底前達到最低杠桿率要求,，非系統(tǒng)重要性銀行于2016年底前達到最低杠桿率要求。



 《辦法》規(guī)定,，杠桿率是指商業(yè)銀行持有的,、符合有關(guān)規(guī)定的一級資本與商業(yè)銀行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率。其中,，一級資本和一級資本扣減項為商業(yè)銀行按照銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定計算資本充足率所采用的一級資本和一級資本扣減項,。調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為扣除了一級資本扣減項之后的調(diào)整后的表內(nèi)資產(chǎn)余額加上調(diào)整后的表外項目余額之和。



 《辦法》還對杠桿率的披露作出了規(guī)定,，商業(yè)銀行杠桿率信息披露應(yīng)當至少包括杠桿率水平,、一級資本、一級資本扣減項,、調(diào)整后的表內(nèi)資產(chǎn)余額,、調(diào)整后的表外項目余額和調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額等內(nèi)容。杠桿率信息披露的方式和頻率依據(jù)《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,，即商業(yè)銀行應(yīng)當在每個會計年度終了后四個月內(nèi)披露杠桿率信息,。



 銀監(jiān)會負責(zé)人表示，《辦法》的實施,，將引導(dǎo)商業(yè)銀行加強杠桿率管理,，一方面有利于防止金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表的過度擴張和過度承擔(dān)風(fēng)險,，控制銀行體系杠桿化水平的非理性增長和系統(tǒng)性風(fēng)險的不斷累積；另一方面有利于彌補銀行內(nèi)部風(fēng)險管理模型可能存在的缺陷,，防止商業(yè)銀行資本套利行為,，確保整個金融體系維持一定水平的合格資本。



 該負責(zé)人說,，從目前來看,，《辦法》的實施在短期內(nèi)會給少數(shù)銀行業(yè)金融機構(gòu)帶來一定的資本補充壓力，但由于《辦法》設(shè)定了相應(yīng)的過渡期,，其影響總體上是有限的,。通過實施《辦法》，有利于督促沒有達到監(jiān)管要求的銀行業(yè)金融機構(gòu)降低杠桿化程度,，提高穩(wěn)健經(jīng)營水平,，并控制銀行體系的杠桿化程度和系統(tǒng)性風(fēng)險。

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