• 【發(fā)布單位】作者：王嬌萍
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-08-14 17:13:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：工人日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-全總規(guī)定工會建立法援制度 為職工提供無償法律服務(wù)-《工會法律援助辦法》讓更多職工維權(quán)不再為錢所困

日益受到職工歡迎、社會關(guān)注的工會法律援助有了全國統(tǒng)一的“規(guī)矩”,。記者今天獲悉,，中華全國總工會8月11日正式印發(fā)了《工會法律援助辦法》，明確規(guī)定“工會建立法律援助制度,，為合法權(quán)益受到侵害的職工,、工會工作者和工會組織提供無償法律服務(wù)?！?


 隨著勞動爭議案件連年遞增,，廣大職工對法律援助的呼聲日



 疾。在這樣的背景下,，作為政府法律援助的必要補充,，工會法律援助近年來快速發(fā)展。截至目前,，全國各級工會建立職工法律援助機構(gòu)6178個,，僅2007年就受理涉訴援助案件4.6萬件，提供咨詢,、代書等非訴法律服務(wù)7.5萬件,。



 但是，受制于各種因素,，工會法律援助也存在一些亟待解決的困難和問題,，如法律援助機構(gòu)不健全；缺乏法律援助專門人才,；法律援助程序不規(guī)范,，制度不完善；法律援助資金缺口大,，很多侵權(quán)案件因資金缺乏而得不到援助,，等等。針對這些問題,，全總此次專門制定的辦法,，分六章二十七條明確了工會法律援助的基本原則,、機構(gòu)和人員、范圍和條件,、申請和承辦以及資金來源和管理等,。



 根據(jù)辦法，“縣級以上地方工會和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會設(shè)立法律援助機構(gòu),?！痹跈C構(gòu)設(shè)置的具體形式上，地方工會可以與司法行政部門協(xié)作成立工會（職工）法律援助工作站,，也可以與律師事務(wù)所等機構(gòu)合作,，簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。法律援助工作人員主要從兩類人員中聘請,，即工會公職律師,、專兼職勞動爭議調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員等工會法律工作者和法律專家,、學(xué)者,、律師等社會法律工作者。



 其中,，工會法律援助的范圍限定為五類案件：勞動爭議案件,；因勞動權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán),、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件,；工會工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會組織合法權(quán)益受到侵犯的案件,；工會認為需要提供法律援助的其他事項,。工會法律援助的形式包括普及法律知識；提供法律咨詢,；代寫法律文書,；參與協(xié)商、調(diào)解,；仲裁,、訴訟代理及其他法律援助形式。



 值得關(guān)注的是,，辦法為農(nóng)民工討薪和工傷維權(quán)設(shè)“綠色通道”,。根據(jù)規(guī)定，普通職工需符合“為保障自身合法權(quán)益需要工會法律援助,，且本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當(dāng)?shù)毓峁┓稍慕?jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)”,，或“未達到工會提供法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴重侵害,，需要工會提供法律援助的”條件,，才可以申請工會法律援助,，但“農(nóng)民工因請求支付勞動報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟困難條件的限制,?！?


 高昂的費用是令許多職工對依法維權(quán)望而卻步的主要原因，工會法律援助同樣需要經(jīng)費保障,。辦法規(guī)定,，“工會法律援助工作經(jīng)費主要用于工會法律援助機構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費,?？h級以上地方工會應(yīng)當(dāng)將工會法律援助工作經(jīng)費列入本級工會經(jīng)費預(yù)算，并依據(jù)國家和工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,，制定相應(yīng)管理辦法”,，同時明確,，對困難職工的法律援助補助資金,，從工會困難職工幫扶中心專項資金中列支。



 此外,，辦法還就工會法律援助的申請和承辦等具體程序作出專章規(guī)定,。



 據(jù)了解，為給工會法律援助提供組織保障,，全總還提出了2008年工會法律援助機構(gòu)組建目標(biāo),，即到2008年底，省級工會,、地市級工會和縣級工會的工會法律援助機構(gòu)組建率分別達到100%,、90%和80%，而2007年底這一組建率分別約為90%,、86%和66%,。全總法律工作部部長劉繼臣表示，希望《工會法律援助辦法》的印發(fā)能助推今年目標(biāo)的實現(xiàn),，“其真正意義在于維護職工合法權(quán)益,，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定?！?