西藏自治區(qū)非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目登記備案管理辦法（試行）

西藏自治區(qū)非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目登記備案管理辦法（試行）

（2003年7月15日西藏自治區(qū)人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年7月22日西藏自治區(qū)人民政府令第57號(hào)公布）






第一條 為推進(jìn)我區(qū)投融資體制改革,，減少行政審批，改善投資環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,。




第三條 本辦法所稱(chēng)非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須符合下列條件：



 （一）符合國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的,；



 （二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)類(lèi)且不造成重復(fù)建設(shè)的,；



 （三）符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè),、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使用企業(yè)自有資金,，自籌資金（含銀行貸款）和其他資金,，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額在1億元人民幣以下，外商固定資產(chǎn)投資總額在1000萬(wàn)美元以下的,。



 除前款規(guī)定的項(xiàng)目外,，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。




第四條 合作投資項(xiàng)目中,，政府投資所占比例低于相對(duì)控股要求的項(xiàng)目視為非政府固定資產(chǎn),。




第五條 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)、各地（市）,、縣（市,、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)是項(xiàng)目登記備案的主管機(jī)關(guān),。




第六條 總投資人民幣3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，向自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)登記備案,。



 總投資人民幣500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,，向所在地的地（市）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)登記備案。



 總投資人民幣500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,，向所在地的縣（市,、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)登記備案。




第七條 項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目實(shí)施單位公示下列事項(xiàng)：



 （一）項(xiàng)目名稱(chēng),、應(yīng)具備的條件及要求,；



 （二）部門(mén)的辦事環(huán)節(jié)、承辦機(jī)構(gòu),、辦理時(shí)限,；



 （三）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提供的資料；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng),。




第八條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)持加蓋項(xiàng)目登記備案專(zhuān)用章的《非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案表》到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),。




第九條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)備齊登記備案材料，并如實(shí)填寫(xiě)《非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案表》,，加蓋項(xiàng)目實(shí)施單位公章,，在項(xiàng)目開(kāi)工前20日?qǐng)?bào)送項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)登記備案。




第十條 項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目實(shí)施單位提交的《非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案表》和有關(guān)登記備案材料后,，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以登記備案的決定,，并書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施單位；對(duì)登記備案項(xiàng)目材料不齊全的,，項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求實(shí)施單位補(bǔ)充,，待審查合格后，再進(jìn)行登記備案,。



 登記備案主管機(jī)關(guān)不得無(wú)故或借故拒絕和拖延辦理登記備案事項(xiàng),。




第十一條 已登記備案的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照登記備案的內(nèi)容和要求實(shí)施,。



 如遇重大調(diào)整應(yīng)向原項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)報(bào)告,，并重新辦理項(xiàng)目登記備案事項(xiàng)；項(xiàng)目登記備案后一年內(nèi)未付諸實(shí)施的,，應(yīng)向原項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)報(bào)告,，項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)予注銷(xiāo)。




第十二條 登記備案主管機(jī)關(guān)不得擅自改變登記備案項(xiàng)目的性質(zhì)或擅自增加前置條件,。對(duì)實(shí)行登記備案的項(xiàng)目,，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的,，按規(guī)定執(zhí)行,；沒(méi)有明確事后監(jiān)管措施的,，應(yīng)制訂并落實(shí)事后監(jiān)管措施。




第十三條 登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)查處在項(xiàng)目登記備案過(guò)程中弄虛作假的單位及相關(guān)人員,。



 對(duì)不符合登記備案條件或違反規(guī)定的項(xiàng)目,，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改或停止建設(shè)，并通知國(guó)土,、建設(shè),、規(guī)劃、環(huán)保,、銀行等部門(mén)和機(jī)構(gòu)停止辦理土地征用,、報(bào)建、能源供應(yīng),、產(chǎn)權(quán)登記,、貸款等有關(guān)手續(xù)。




第十四條 登記備案主管機(jī)關(guān)不按規(guī)定實(shí)行登記備案,，擅自增加前置條件,，借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派,，或變相繼續(xù)審批的，項(xiàng)目實(shí)施單位有權(quán)向登記備案主管機(jī)關(guān)所在地的人民政府舉報(bào),。經(jīng)查證屬實(shí)的,，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。




第十五條 登記備案主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、收受賄賂的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)為登記備案主管機(jī)關(guān)作出不予登記備案書(shū)面答復(fù)的理由不成立的,，或逾期未作任何答復(fù)的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,。




第十七條 本辦法第十一條第二款所稱(chēng)重大調(diào)整是指項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整或項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資調(diào)整幅度超過(guò)原固定資產(chǎn)投資預(yù)算的10％以上,。




第十八條 各地（市）、縣（市,、區(qū)）已登記備案的非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，應(yīng)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)并報(bào)自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)備案。




第十九條 本辦法自2003年9月1日起施行,。

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