• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號
• 【發(fā)布日期】2006-04-06
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波保稅區(qū)條例

寧波保稅區(qū)條例
 
（2006年1月24日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2006年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 2006年4月6日寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號公布 自2006年5月1日起施行）






第一條 為加快寧波保稅區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)大對外開放,，促進(jìn)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 寧波保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的對外開放的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。



 市人民政府設(shè)立寧波保稅區(qū)管理委員會（以下簡稱保稅區(qū)管委會）,，作為其派出機(jī)構(gòu)，管理保稅區(qū)的行政事務(wù),。




第三條 保稅區(qū)具有國際貿(mào)易,、保稅倉儲,、進(jìn)出口加工、商品展示等功能,，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流,、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)和金融,、保險、信息,、咨詢等服務(wù)業(yè),。



 保稅區(qū)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系本市海港、空港實(shí)際,，并與毗鄰港區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、資源整合及功能聯(lián)動，促進(jìn)港航產(chǎn)業(yè),、物流產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)的發(fā)展,。



 保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與保稅區(qū)鄰近岸線規(guī)劃相銜接，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),，在保稅區(qū)內(nèi)可以設(shè)立碼頭,、泊位。




第四條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)的資產(chǎn),、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益，受法律,、法規(guī)和本條例保護(hù),。



 保稅區(qū)內(nèi)的單位和個人必須遵守法律、法規(guī)和本條例,，不得損害國家和社會公共利益,。




第五條 保稅區(qū)管委會主要履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī),，制定并組織實(shí)施保稅區(qū)的具體行政管理規(guī)定,；



 （二）編制保稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；



 （三）按規(guī)定權(quán)限對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審批,，對其他投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案；



 （四）負(fù)責(zé)保稅區(qū)的計劃,、經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易、科技,、財政,、國有資產(chǎn),、統(tǒng)計、物價,、審計,、外事、人事,、勞動和社會保障,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、建設(shè),、房產(chǎn)、城管,、社會治安綜合治理等經(jīng)濟(jì)和社會行政管理工作,；



 （五）協(xié)調(diào)保稅區(qū)內(nèi)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、外匯管理,、邊檢、海事,、工商,、稅務(wù)、國土資源,、規(guī)劃,、公安、交通等部門的工作,；



 （六）根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，接受委托做好文化、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理工作,，履行市人民政府授予的其他職責(zé)。



 前款第（三）,、（四）項(xiàng)行政管理職責(zé)中,，屬于市級行政管理部門非行政許可事項(xiàng)需要核發(fā)證照的，可以由市級有關(guān)行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況委托保稅區(qū)管委會的相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦理,。




第六條 保稅區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，設(shè)立和調(diào)整行政管理機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)保稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會行政管理事務(wù)。




第七條 保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,，參照國際通行規(guī)則和慣例,，加強(qiáng)和改善服務(wù),，提高行政效能，保守投資者和企業(yè)的商業(yè)秘密,，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,。




第八條 保稅區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，適應(yīng)保稅區(qū)發(fā)展的需要,，合理開發(fā),、利用信息資源。



 保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息,、中介服務(wù)信息,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等公共信息庫，及時公開政務(wù)信息和服務(wù)信息,，接受社會公眾查詢,。




第九條 保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu)權(quán)限內(nèi)的行政許可實(shí)行限時辦理制度，除可以當(dāng)場作出決定的外,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)作出行政許可決定,。對符合條件的，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,；對不符合條件的,，依法作出不予行政許可的書面決定，并說明理由,。



 在前款規(guī)定的期限內(nèi)不能作出行政許可決定的,，經(jīng)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長不超過十個工作日的辦理期限,，延長期限的理由應(yīng)當(dāng)告知申請人,。



 法律、法規(guī)對作出行政許可決定的期限有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十條 保稅區(qū)管委會可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，對符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄的企業(yè)給予扶持。




第十一條 在保稅區(qū)設(shè)立內(nèi)資企業(yè),，具備條件的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以登記。設(shè)立外商投資企業(yè)按照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 在保稅區(qū)設(shè)立公司，可以依法分期繳付注冊資本,。



 投資人可以用貨幣出資,，也可以用實(shí)物,、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資,，但法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。對作為出資的非貨幣財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)依法評估作價,，核實(shí)財產(chǎn)。涉及國有資產(chǎn)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十三條 經(jīng)國家金融主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，境內(nèi)外銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu),，經(jīng)營有關(guān)金融業(yè)務(wù),。




第十四條 按照國家有關(guān)規(guī)定，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備,、基建物資和辦公用品,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；保稅貨物在保稅區(qū)內(nèi)或向境外銷售的,，免征增值稅和消費(fèi)稅,；對加工出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料、零部件和倉儲在保稅區(qū)的境外貨物,，實(shí)行保稅,，貨物倉儲、加工的期限不受限制,；境外貨物進(jìn)出保稅區(qū)免領(lǐng)進(jìn)出口配額及許可證,。



 保稅區(qū)內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫,、外匯,、稅務(wù)等方面的具體管理辦法，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,。




第十五條 保稅區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建各類建筑物,、構(gòu)筑物以及其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，并經(jīng)依法批準(zhǔn),。




第十六條 有關(guān)行政管理部門依法需要對保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查的，除依照規(guī)定需要保密等特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)預(yù)先告知保稅區(qū)管委會,，保稅區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第十七條 保稅區(qū)內(nèi)的單位和個人違反有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，由保稅區(qū)管委會所屬行政管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)依法處罰,。




第十八條 保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊等違法行為的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),、由保稅區(qū)管委會在保稅區(qū)外設(shè)立的保稅物流區(qū)域的行政管理，參照本條例執(zhí)行,。



 保稅區(qū)管委會與浙江寧波出口加工區(qū)管委會合署辦公,，浙江寧波出口加工區(qū)的行政管理參照本條例執(zhí)行。




第二十條 本條例自2006年5月1日起施行,。