• 【發(fā)布單位】作者：楊孟辰 張偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-30 09:27:57
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批法律法規(guī)10月起實施 藥品將實施黑名單制度-

今年10月1日起,，自中央到地方將有一批新的法律法規(guī)開始實施。教育領域的重大改革舉措《國務院教育督導條例》將于10月1日起實施,，國務院成立專門的督導機構國務院教育督導委員會,，負責研究制定國家教育督導的重大方針、政策,，審議國家教育督導總體規(guī)劃和重大事項,，統(tǒng)籌指導全國教育督導工作，并將縣級以上人民政府應當將教育督導經(jīng)費列入財政預算,，條例的施行為規(guī)范教育管理行為再添重要法律保障,。另外，關涉群眾食品,、藥品安全的《綠色食品標志管理辦法》和《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》以及規(guī)范國家機關日常事務的《機關事務管理條例》也將開始施行,。



 中央



 國務院頒布教育督導條例 10月1日起施行



 根據(jù)中國政府網(wǎng)17日公布的國務院令，《教育督導條例》已經(jīng)2012年8月29日國務院第215次常務會議通過,，自2012年10月1日起施行,。條例分為總則、督學,、督導的實施,、法律責任及附則等5章。對法律,、法規(guī)規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導,，適用該條例。



 《快遞運單》國家標準10月起實施



 繼今年5月《快遞服務》國家標準正式實施后,，下月1日起《快遞運單》國家標準也將正式實施,。對于消費者快遞時遭遇的快遞運單信息、協(xié)議模糊,，賠付標準混亂等諸多問題,，該標準進行了統(tǒng)一的規(guī)范。多家大型快遞公司多數(shù)都表示已經(jīng)了解了該標準，但是目前還未對運單進行更換,。有業(yè)內(nèi)人士則擔心,，該標準并不具有強制性，缺乏配套的法律法規(guī)配合,，執(zhí)行力度也可能存在未知數(shù),。



 國務院公布《機關事務管理條例》10月1日開始施行



 據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國務院總理溫家寶日前簽署國務院令,，公布《機關事務管理條例》,，條例自今年10月1日起施行，要求各級人民政府定期公布“三公”經(jīng)費預算和決算情況,。條例重點對“三公經(jīng)費”預算編制與支出以及“三公經(jīng)費”的管理作了規(guī)定,。條例規(guī)定，政府各部門不得超編制,、超標準配備公務用車或者超標準租用車輛,，不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。



 中國保監(jiān)會發(fā)布的《保險公司控股股東管理辦法》將施行



 中國保監(jiān)會近日頒布《保險公司控股股東管理辦法》,，辦法規(guī)定,，從2012年10月1日起，保險公司的控股股東利用關聯(lián)交易嚴重損害公司利益,、危及公司償付能力的,，保監(jiān)會對拒不改正的控股股東，可責令其轉(zhuǎn)讓所持的部分或全部保險公司的股權,。



 《非金融企業(yè)債務融資工具市場自律處分規(guī)則》10月1日起施行



 中國銀行間市場交易商協(xié)會18日發(fā)布《非金融企業(yè)債務融資工具市場自律處分規(guī)則》,，以加強銀行間市場自律管理，維護市場正常運行秩序,，保護參與各方合法權益,。《規(guī)則》于2012年3月1日經(jīng)交易商協(xié)會第三屆常務理事會第一次會議審議通過,，并經(jīng)人民銀行備案同意,，自2012年10月1日起施行。



 藥品安全黑名單制度將從10月1日起實施



 生產(chǎn)銷售假藥,、因藥品和醫(yī)療器械違法犯罪行為受到刑事處罰的等七種行為,，將被國家藥監(jiān)局納入“黑名單”，這些企業(yè)將進行重點監(jiān)管,。



 昨日,，國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》，對于因嚴重違反藥品,、醫(yī)療器械管理法律,、法規(guī),、規(guī)章受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責任人員的有關信息，將通過政務網(wǎng)站公布,，接受社會監(jiān)督,，并實施重點監(jiān)管。該規(guī)定自2012年10月1日起施行,。



 農(nóng)業(yè)部新修訂的《綠色食品標志管理辦法》施行



 據(jù)了解,，由農(nóng)業(yè)部新修訂的《綠色食品標志管理辦法》即將于下月起施行，新規(guī)進一步嚴格了申請人的資質(zhì)條件,，提高了產(chǎn)品受理的條件,，綠色食品將更規(guī)范。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，市場中“綠色食品”包裝上的標準號比較混亂，既有行業(yè)標準,，也有國家標準,、地方標準，甚至是企業(yè)標準,。此外,，一些商品還存在著綠色認證標志“超期服役”的現(xiàn)象。



 《國土資源行政復議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》10月1日實施



 9月27日,，國土資源部就新近審議通過并正式發(fā)布的《國土資源行政復議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》舉行新聞發(fā)布會,，國土資源部有關負責人就《規(guī)定》出臺目的、背景,、經(jīng)過及主要內(nèi)容進行了介紹,。《規(guī)定》的發(fā)布實施,，將更好地發(fā)揮層級監(jiān)督的效力,，提高作為執(zhí)行國土資源行政復議決定的執(zhí)行能力，切實維護公民,、法人的合法權益,，規(guī)范國土資源管理秩序。



 《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》10月1日開始實施



 第一條 為規(guī)范邊民婚姻登記工作,，保護婚姻當事人的合法婚姻權益,，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱邊民是指中國與毗鄰國邊界線兩側(cè)縣級行政區(qū)域內(nèi)有當?shù)爻Ｗ艨诘闹袊窈屯鈬恕Ｖ袊c毗鄰國就雙方國家邊境地區(qū)和邊民的范圍達成有關協(xié)議的,，適用協(xié)議的規(guī)定,。



 《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能臺式微型計算機推廣實施細則》10月1日起實施



 國家財政部網(wǎng)站發(fā)布消息,，宣布財政補貼推廣高效節(jié)能臺式微型計算機活動將于10月1日啟動，并明確推廣產(chǎn)品范圍,、推廣企業(yè)條件,、推廣期限、推廣補貼標準等事項,。



 消息顯示,，為促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費，經(jīng)國務院同意,，國家財政部,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能臺式微型計算機推廣實施細則》,，根據(jù)實施細則,，推廣期限暫定為2012年10月1日至2013年9月30日。高效節(jié)能臺式機推廣財政補貼標準為：260元／臺,。對已享受“家電下鄉(xiāng)”等其他財政補助政策的產(chǎn)品,，不再給予補貼。



 《國務院辦公廳關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》實施 海關監(jiān)管手續(xù)費取消



 財政部消息,，為落實《國務院辦公廳關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的要求,，財政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，明確取消和免收進出口環(huán)節(jié)有關行政事業(yè)性收費,。



 通知明確,，自2012年10月1日起取消海關監(jiān)管手續(xù)費；自2012年10月1日起至2012年12月31日,，對所有出入境貨物,、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費,。取消和免收上述行政事業(yè)性收費后,，中央財政將統(tǒng)籌安排相關部門的經(jīng)費預算。



 《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件2012年修訂》10月1日起實施



 為進一步加強鋼鐵行業(yè)管理,，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，工信部近日發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》，表示將淘汰粗鋼年產(chǎn)量100萬噸以下的普鋼企業(yè),。



 根據(jù)規(guī)范條件的要求,，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模須達到2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上,，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼,、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。此外,，鋼鐵企業(yè)的高爐容積還必須達到400立方米以上,，否則將被淘汰,。



 《大運河遺產(chǎn)保護管理辦法》將實施



 《大運河遺產(chǎn)保護管理辦法》已經(jīng)2012年7月27日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2012年 10月1日起施行,。



 第一條 為加強對大運河遺產(chǎn)的保護，規(guī)范大運河遺產(chǎn)的利用行為,，促進大運河沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱大運河遺產(chǎn),，包括隋唐運河、京杭大運河,、浙東運河的水工遺存,，各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)村鎮(zhèn),，以及相關聯(lián)的環(huán)境景觀等,。



 10月1日起禁止進口和銷售普通照明白熾燈



 據(jù)國家發(fā)改委、商務部,、海關總署、國家工商總局,、國家質(zhì)檢總局2011年11月1日聯(lián)合印發(fā)的《關于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》消息,，2012年10月1日起，全國禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈,。這意味著中國逐步淘汰白熾燈進程進入實質(zhì)性階段,。預計5年內(nèi)，即到2016年10月1日,，普通白熾燈將徹底退出市場,。



 北京



 《北京市河湖保護管理條例》10月1日起施行



 北京市人大常委會表決通過《北京市河湖保護管理條例》(以下簡稱《條例》)。依照條例規(guī)定,，今年10月1日起,，建筑工程如危害河岸地方安全、防礙河道行洪,，將被強制拆除,，并處上限10萬元罰款。 根據(jù)《條例》總則,，立法旨在加強河湖保護和管理,、保持河湖水域面積，改善水生態(tài)和水環(huán)境,，保障河湖防洪,、供水功能,。



 廣西



 《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》實施



 《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》(以下簡稱“條例”)已于2012年7月26日經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，自2012年10月1日起施行,。9月26日記者從《條例》起草單位——自治區(qū)總工會獲悉,，這是廣西首部全面規(guī)范企業(yè)民主管理的地方性法規(guī)?！稐l例》規(guī)定,，廣西所有企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位都應當建立民主管理制度，通過建立職工(代表)大會制度更加全面的保障職工權益,，同時進一步明確了廠務公開制度的重要性,。



 湖北



 《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》實施



 《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理條例(草案)》明確規(guī)定對以家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權依法實行物權保護，并對征收農(nóng)戶承包地作出了諸多程序性限制：提前公告——聽取村集體和承包戶意見——限期全額支付各項補償費用——有關費用直接發(fā)放給被征地農(nóng)戶——對非法征地,，農(nóng)戶可以拒絕交地



 《湖北省湖泊保護條例》將于2012年10月1日起施行



 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,，呼喚16年之久的《湖北省湖泊保護條例》終于出臺，將于10月1日實行,。這是湖北首部湖泊保護條例,，8項制度創(chuàng)新明確了湖泊保護的責任主體、范圍,，對填湖造地等10項“明令禁止”行為將依法罰款處罰,。



 陜西



 新出臺《陜西省流動人口服務管理辦法》實施



 新出臺的《陜西省流動人口服務管理辦法》將于10月1日正式實施。辦法涵蓋流動人口的居住管理,、權益保障和公共服務及法律責任等各個方面,，標志著陜西流動人口服務管理工作更加法制化、規(guī)范化,，流動人口社會化服務管理機制已經(jīng)形成,。