• 【發(fā)布單位】作者：吳曉鋒 邢東偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-21 15:59:03
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-海南新版環(huán)保法規(guī)10月起施行-較全國標準嚴格 將成今后海南環(huán)境保護的行動綱領(lǐng)

20日記者了解到,，備受關(guān)注的《海南省環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)已于近日由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，將從今年10月1日起施行,。這是迄今為止,，海南一部最為完善的環(huán)境保護法規(guī)，將成為今后一個時期海南環(huán)境保護的行動綱領(lǐng),。



 據(jù)介紹,，新《條例》從呵護得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，突出對產(chǎn)業(yè)振興的支撐和引導(dǎo),，著重改善和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,，努力構(gòu)建環(huán)境保護共同責(zé)任機制四大方面著眼，對海南環(huán)境保護的目標原則,、任務(wù)內(nèi)容,、法律責(zé)任等方面作出了全面規(guī)范。



 一是強化從嚴保護,。新《條例》有9處使用了 “從嚴”,、“強制性”、“嚴禁”的規(guī)定,，在12個方面加大了環(huán)境違法處罰力度,，在法律上明確了海南實施比全國更加嚴格的環(huán)境標準體系、準入門檻,、監(jiān)管措施和法律手段,。如明確可以“制定嚴于國家規(guī)定的污染物排放標準”，“本省從嚴執(zhí)行國家機動車污染物排放標準”等,。



 二是突出污染防治,。新《條例》以最大的篇幅明確了對工業(yè)和生活污染的防治，從大氣,、水體,、固廢、噪聲,、核與電磁輻射等防治進行了全面規(guī)范,，并把加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為減排的重要基礎(chǔ)。



 三是守護生態(tài)核心區(qū),。新《條例》將涵養(yǎng)水源,、保持水土、調(diào)蓄洪水,、維系生物多樣性等對環(huán)境保護有重要作用的區(qū)域劃定為生態(tài)功能保護區(qū),，并對水源地、海防林和河流、近岸海域等重點保護區(qū)域明確了保護和管理要求,，為保障全省生態(tài)安全,，提升環(huán)境質(zhì)量提供了更加有力的法律保障。就在近年內(nèi),，海南為保護核心生態(tài)安全,，先后否決了因開發(fā)建設(shè)要求對黎母山自然保護區(qū)、五指山自然保護區(qū),、白碟貝保護區(qū)的調(diào)整,。



 四是在全國環(huán)境法律中首次提出“推進全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”的目標。建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)是海南國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位之一,。此次《條例》修訂緊緊圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)戰(zhàn)略,，率先在全國把“推進全國生態(tài)文明示范區(qū)”寫進了《條例》,，是海南環(huán)境保護更高的目標,、更高的要求和更重大的責(zé)任。



 此外,，《條例》對開發(fā)海島及其周邊海域資源的相關(guān)環(huán)境保護問題也作了新的規(guī)定,，為三沙市的經(jīng)濟社會建設(shè)、乃至未來海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了法律依據(jù),。



 據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春介紹,，這次《條例》的修訂，正是以科學(xué)發(fā)展,、綠色崛起的視野來審視和總結(jié)評估建省24年生態(tài)環(huán)境保護,，特別是1999年實施生態(tài)省建設(shè)以來的成功經(jīng)驗的結(jié)晶。是迄今為止,，海南一部最為完善的環(huán)境保護法規(guī),，將成為今后一個時期海南環(huán)境保護的行動綱領(lǐng)。