• 【發(fā)布單位】作者：吳曉鋒 邢東偉
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-21 15:59:03
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-海南新版環(huán)保法規(guī)10月起施行-較全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格 將成今后海南環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)

20日記者了解到,，備受關(guān)注的《海南省環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于近日由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),，將從今年10月1日起施行。這是迄今為止,，海南一部最為完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī),，將成為今后一個(gè)時(shí)期海南環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)。



 據(jù)介紹,，新《條例》從呵護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的支撐和引導(dǎo)，著重改善和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,，努力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制四大方面著眼,，對(duì)海南環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)原則、任務(wù)內(nèi)容,、法律責(zé)任等方面作出了全面規(guī)范,。



 一是強(qiáng)化從嚴(yán)保護(hù)。新《條例》有9處使用了 “從嚴(yán)”,、“強(qiáng)制性”,、“嚴(yán)禁”的規(guī)定，在12個(gè)方面加大了環(huán)境違法處罰力度,，在法律上明確了海南實(shí)施比全國(guó)更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,、準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管措施和法律手段,。如明確可以“制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”,，“本省從嚴(yán)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”等。



 二是突出污染防治,。新《條例》以最大的篇幅明確了對(duì)工業(yè)和生活污染的防治,，從大氣、水體,、固廢,、噪聲、核與電磁輻射等防治進(jìn)行了全面規(guī)范,，并把加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為減排的重要基礎(chǔ),。



 三是守護(hù)生態(tài)核心區(qū)。新《條例》將涵養(yǎng)水源,、保持水土,、調(diào)蓄洪水、維系生物多樣性等對(duì)環(huán)境保護(hù)有重要作用的區(qū)域劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū),，并對(duì)水源地,、海防林和河流,、近岸海域等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域明確了保護(hù)和管理要求，為保障全省生態(tài)安全,，提升環(huán)境質(zhì)量提供了更加有力的法律保障,。就在近年內(nèi)，海南為保護(hù)核心生態(tài)安全,，先后否決了因開發(fā)建設(shè)要求對(duì)黎母山自然保護(hù)區(qū),、五指山自然保護(hù)區(qū)、白碟貝保護(hù)區(qū)的調(diào)整,。



 四是在全國(guó)環(huán)境法律中首次提出“推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”的目標(biāo),。建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位之一。此次《條例》修訂緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)戰(zhàn)略,，率先在全國(guó)把“推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)”寫進(jìn)了《條例》,，是海南環(huán)境保護(hù)更高的目標(biāo)、更高的要求和更重大的責(zé)任,。



 此外,，《條例》對(duì)開發(fā)海島及其周邊海域資源的相關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也作了新的規(guī)定，為三沙市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),、乃至未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律依據(jù),。



 據(jù)海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)陳健春介紹，這次《條例》的修訂,，正是以科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的視野來(lái)審視和總結(jié)評(píng)估建省24年生態(tài)環(huán)境保護(hù),，特別是1999年實(shí)施生態(tài)省建設(shè)以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,。是迄今為止，海南一部最為完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī),，將成為今后一個(gè)時(shí)期海南環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng),。