• 【發(fā)布單位】作者：吳曉鋒 邢東偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-21 15:59:03
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• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-海南新版環(huán)保法規(guī)10月起施行-較全國標準嚴格 將成今后海南環(huán)境保護的行動綱領

20日記者了解到,，備受關注的《海南省環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)已于近日由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,，將從今年10月1日起施行,。這是迄今為止,，海南一部最為完善的環(huán)境保護法規(guī)，將成為今后一個時期海南環(huán)境保護的行動綱領,。



 據(jù)介紹,，新《條例》從呵護得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，突出對產(chǎn)業(yè)振興的支撐和引導,，著重改善和保障人民群眾的環(huán)境權益,，努力構建環(huán)境保護共同責任機制四大方面著眼，對海南環(huán)境保護的目標原則,、任務內(nèi)容,、法律責任等方面作出了全面規(guī)范。



 一是強化從嚴保護,。新《條例》有9處使用了 “從嚴”,、“強制性”、“嚴禁”的規(guī)定,，在12個方面加大了環(huán)境違法處罰力度,，在法律上明確了海南實施比全國更加嚴格的環(huán)境標準體系,、準入門檻、監(jiān)管措施和法律手段,。如明確可以“制定嚴于國家規(guī)定的污染物排放標準”,，“本省從嚴執(zhí)行國家機動車污染物排放標準”等。



 二是突出污染防治,。新《條例》以最大的篇幅明確了對工業(yè)和生活污染的防治,，從大氣、水體,、固廢,、噪聲,、核與電磁輻射等防治進行了全面規(guī)范,，并把加強環(huán)境基礎設施建設作為減排的重要基礎。



 三是守護生態(tài)核心區(qū),。新《條例》將涵養(yǎng)水源,、保持水土、調(diào)蓄洪水,、維系生物多樣性等對環(huán)境保護有重要作用的區(qū)域劃定為生態(tài)功能保護區(qū),，并對水源地、海防林和河流,、近岸海域等重點保護區(qū)域明確了保護和管理要求,，為保障全省生態(tài)安全，提升環(huán)境質(zhì)量提供了更加有力的法律保障,。就在近年內(nèi),，海南為保護核心生態(tài)安全，先后否決了因開發(fā)建設要求對黎母山自然保護區(qū),、五指山自然保護區(qū),、白碟貝保護區(qū)的調(diào)整。



 四是在全國環(huán)境法律中首次提出“推進全國生態(tài)文明示范區(qū)建設”的目標,。建設全國生態(tài)文明示范區(qū)是海南國際旅游島建設的六大戰(zhàn)略定位之一,。此次《條例》修訂緊緊圍繞建設全國生態(tài)文明示范區(qū)戰(zhàn)略，率先在全國把“推進全國生態(tài)文明示范區(qū)”寫進了《條例》,，是海南環(huán)境保護更高的目標,、更高的要求和更重大的責任。



 此外,，《條例》對開發(fā)海島及其周邊海域資源的相關環(huán)境保護問題也作了新的規(guī)定,，為三沙市的經(jīng)濟社會建設、乃至未來海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了法律依據(jù),。



 據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春介紹,，這次《條例》的修訂,，正是以科學發(fā)展、綠色崛起的視野來審視和總結(jié)評估建省24年生態(tài)環(huán)境保護,，特別是1999年實施生態(tài)省建設以來的成功經(jīng)驗的結(jié)晶,。是迄今為止，海南一部最為完善的環(huán)境保護法規(guī),，將成為今后一個時期海南環(huán)境保護的行動綱領,。