• 【發(fā)布單位】作者：楊傲多
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• 【發(fā)布日期】2013-02-19 09:50:48
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-四川省人大常委會(huì)5年制定地方性法規(guī)25件 督促支持政府依法開展糾風(fēng)工作-

記者近日獲悉,四川省十一屆人大常委會(huì)任期的5年內(nèi),共制定地方性法規(guī)25件,修改56件,廢止9件,批準(zhǔn)成都市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例64件,。在依法履職過(guò)程中,始終把民生事業(yè)發(fā)展擺在突出位置,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。



 及時(shí)開展災(zāi)后重建立法監(jiān)督



 “5·12”汶川特大地震發(fā)生后第9天,四川省人大常委會(huì)即審議批準(zhǔn)北川羌族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,為搶救、傳承和發(fā)展羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供及時(shí)的法制保障,。震后第74天,省人大常委會(huì)作出汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定,目前已有3400多名嬰兒順利誕生并健康成長(zhǎng),受到災(zāi)區(qū)群眾和海內(nèi)外的廣泛好評(píng),。結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建實(shí)踐新情況,省人大常委會(huì)制定志愿服務(wù)條例,引導(dǎo)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng),；修改防震減災(zāi)條例,對(duì)捐建、援建工程項(xiàng)目不得擅自改變用途或者拆遷,、拆除等作出明確規(guī)定,。



 四川省人大常委會(huì)還圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建開展監(jiān)督。連續(xù)三年聽取和審議全省抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作報(bào)告并作出決議,；連續(xù)兩年開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金管理使用情況調(diào)研,聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告,；先后四次審議批準(zhǔn)省政府預(yù)算調(diào)整方案,批準(zhǔn)發(fā)行政府債券,籌措重建資金630億元。對(duì)價(jià)格法和四川省價(jià)格管理?xiàng)l例,、防震減災(zāi)法實(shí)施情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)災(zāi)區(qū)物價(jià)平穩(wěn),、社會(huì)穩(wěn)定和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 督促解決群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題



 四川省人大常委會(huì)始終把民生事業(yè)發(fā)展擺在突出位置,著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。



 維護(hù)社會(huì)公平正義,保障群眾合法權(quán)益,。制定城市管理綜合行政執(zhí)法條例,修改行政執(zhí)法監(jiān)督條例,進(jìn)一步提高城市綜合行政執(zhí)法效率和水平,規(guī)范和加強(qiáng)政府法制監(jiān)督,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。聽取和審議“五五”普法情況的報(bào)告,作出進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,努力營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍,積極推進(jìn)依法治省,。



 聽取和審議“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)和加強(qiáng)社會(huì)治安管理,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況的報(bào)告,督促和支持政府依法開展糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理。聽取和審議四川省高級(jí)人民法院民事審判,、執(zhí)行,、司法調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和省人民檢察院民事行政檢察,、訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,、查辦瀆職侵權(quán)案件、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣葘ｍ?xiàng)工作報(bào)告,推進(jìn)“兩院”依法辦案,、公正司法,。



 修改未成年人保護(hù)條例、殘疾人保障法實(shí)施辦法,批準(zhǔn)成都市婦女權(quán)益保障條例,開展老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)未成年人,、老年人,、殘疾人和婦女等群體的權(quán)益保障。制定村務(wù)公開條例,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,保障村民民主監(jiān)督權(quán)利,。開展農(nóng)村土地承包法和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法執(zhí)法檢查,依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 推進(jìn)代表密切聯(lián)系群眾工作



 四川省人大常委會(huì)牢固樹立群眾觀念,不斷創(chuàng)新工作方式方法,充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和作用。議案建議辦理成效明顯,。5年共審議和處理代表議案172件,交辦和督辦建議3755件,。根據(jù)代表提出的議案,四川省人大常委會(huì)制定了監(jiān)督法實(shí)施辦法、道路交通安全法實(shí)施辦法等地方性法規(guī),。積極探索代表建議重點(diǎn)督辦工作,。2010年以來(lái),堅(jiān)持每年選出一些群眾關(guān)注,、影響較大的代表建議,由常委會(huì)各位副主任牽頭重點(diǎn)督辦,相關(guān)專門委員會(huì)跟蹤落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。



 完善服務(wù)保障,代表履職途徑不斷拓寬,。5年先后有93人(次)全國(guó)人大代表和369人(次)四川省人大代表列席省人大常委會(huì)會(huì)議,100多名四川省人大代表參加常委會(huì)組織的有關(guān)執(zhí)法檢查,1600多人(次)省人大代表參加省人大各專門委員會(huì)和“一府兩院”開展的各項(xiàng)活動(dòng),收到良好效果,。常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表的“百千萬(wàn)”活動(dòng)不斷深化。2009年在全國(guó)率先實(shí)行省人大代表計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度,2010年開通“聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”,發(fā)布計(jì)劃,、預(yù)算審查監(jiān)督工作動(dòng)態(tài),收集代表建議意見,。



 在電力法制建設(shè)中引入立法預(yù)評(píng)估機(jī)制,在全國(guó)尚屬首次。行政強(qiáng)制法頒布實(shí)施后,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的要求,開展相關(guān)法規(guī)清理工作,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例等20件地方性法規(guī)進(jìn)行集中修改,確保與上位法的統(tǒng)一,。



 2010年至2012年,四川省依法有序進(jìn)行市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,這是選舉法修改后首次按照城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表,。四川省人大常委會(huì)協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)開展了換屆選舉試點(diǎn)工作,并根據(jù)上位法及時(shí)修改選舉法實(shí)施辦法,作出有關(guān)決議決定,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),認(rèn)真研究解決新情況、新問(wèn)題,確保換屆選舉工作圓滿完成,。