• 【發(fā)布單位】作者：桂田田
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-01-18 09:34:30
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京青年報
• 【所屬類別】立法追蹤

-民法典第五次起草工作提上日程 專家建議稿已完成-

近日,，中國社會科學院法學研究所舉行依法治國系列研究成果發(fā)布會，發(fā)布《全面推進依法治國系列研究報告》,、《中國民法典草案建議稿附理由》等創(chuàng)新成果,。北京青年報記者獲悉，社科院法學研究所編制的民法典專家建議稿已經(jīng)完成,，并提交給立法機關,，這將為我國未來民事立法提供重要的參考依據(jù)。



 事件



 民法典第五次起草工作提上日程



 我國曾于1954年,、1962年,、1979年三次啟動民法典制定工作，但由于當時條件還不成熟,，最終擱置,。1998年，我國啟動民法典第四次起草工作,，2002年12月,，全國人大常委會審議民法典草案。由于民法典所涉內容繁雜,，一次性制定民法典的條件尚不成熟,，全國人大常委會決定先制定物權法等單行法，待條件成熟再制定一部完整的民法典,。



 截至目前,，我國已經(jīng)制定了《婚姻法》、《繼承法》,、《民法通則》,、《物權法》等一系列單行法。



 受訪專家指出,，我國現(xiàn)行民事法律“體系”,，只是由一些單行法拼接而成的集合體，缺乏整體性考慮,。在民法法律體系已經(jīng)基本形成的情況下,，編纂民法典的基本條件已經(jīng)具備。



 中國社科院法學研究所研究員孫憲忠表示,，民法典的編纂涉及國計民生以及社會運作過程中的法律制度建設,。其根本目的是保障競爭,、公平,、統(tǒng)一的市場經(jīng)濟秩序,，及和睦、健康,、親情的家庭生活秩序,。



 思路



 率先將民法通則修訂為民法總則



 孫憲忠向北青報記者指出，編纂民法典,，有必要從修訂民法通則為民法總則入手,，這在法學界也已形成基本共識。1986年的民法通則隨著立法發(fā)展,，在一定程度上存在“被架空”的問題,，156條規(guī)定已經(jīng)被轉化為具體的法律，能夠應用的條文已經(jīng)非常少,。此外,，根據(jù)民法通則制定的法律之間也存在很多不協(xié)調的地方。



 中國人民大學常務副校長王利明此前在接受采訪時表示,，制定民法總則最主要的優(yōu)點在于為自然人,、法人從事民事法律行為確立行為標準，并為法官裁判民事糾紛提供基本的準則,。



 據(jù)悉,，此次社科院法學研究所編制的《中國民法典草案建議稿》，一是將規(guī)范民事生活關系的準則,，以法律關系為標準,，劃分為“物權”“債權”“親屬”“繼承”四編；二是采用“提取公因式”方法從四編內容中抽出共同規(guī)則,，作為民法典的“總則”編,，形成民法典的總則分則結構；三是將債權編分解為債權總則,、合同和侵權行為三編,，形成民法典的“雙層”結構。