-網(wǎng)購(gòu)立法公開(kāi)征集意見(jiàn)釋放積極信號(hào)-

4月2日，國(guó)家工商行政管理總局研究起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),?！斑@份征求意見(jiàn)稿，表明國(guó)家對(duì)電子商務(wù)高度關(guān)注,，立法體現(xiàn)了政府對(duì)網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的支持和鼓勵(lì)的態(tài)度,?！眮喼拮畲缶W(wǎng)絡(luò)零售商圈淘寶網(wǎng)首席財(cái)務(wù)官?gòu)堄抡f(shuō)。



 市場(chǎng)高速發(fā)展 推動(dòng)政府立法提速



 “這個(gè)征求意見(jiàn)稿的出現(xiàn),，是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)在自發(fā),、自覺(jué)、高速增長(zhǎng)的過(guò)程中,，國(guó)家管理層積極建立制度體系，以保證其更健康,、更有序發(fā)展的標(biāo)志,。”國(guó)內(nèi)電子商務(wù)專家,、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專委會(huì)副主任梁春曉說(shuō),。



 中國(guó)電子商務(wù)最近10年來(lái)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)，2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2500億元,。同時(shí),，電子商務(wù)還為社會(huì)帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。開(kāi)網(wǎng)店投入少,、運(yùn)營(yíng)便捷,、風(fēng)險(xiǎn)低，成為就業(yè)的重要途徑,。來(lái)自國(guó)際著名咨詢公司ＩＤＣ報(bào)告顯示,，光在淘寶網(wǎng)上，2009年就有超過(guò)80萬(wàn)人通過(guò)開(kāi)網(wǎng)店解決了就業(yè)問(wèn)題,。此外,，還帶來(lái)了快遞物流、客服等230萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì),。



 市場(chǎng)的高速發(fā)展,，成為推動(dòng)政府立法提速的“首要?jiǎng)恿Α薄Ｖ袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)者馬海濤表示,，我國(guó)對(duì)具體產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的立法,，一般都有這樣的規(guī)律，“行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行,，相關(guān)立法管理跟進(jìn),。”在電子商務(wù)這一點(diǎn)上,，表現(xiàn)尤為明顯,。一方面，借助全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及電子商務(wù)的全球化趨勢(shì),，以淘寶網(wǎng)為代表的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)發(fā)展迅速,；另一方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物以其對(duì)消費(fèi)者、對(duì)生產(chǎn)者,、對(duì)流通者的廣泛影響,，對(duì)就業(yè)、誠(chéng)信體系建設(shè)等市場(chǎng)環(huán)節(jié)具有積極推動(dòng),，法律的及時(shí)跟進(jìn),，將推動(dòng)電子商務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步完善。



 開(kāi)門(mén)納諫 網(wǎng)民支持首過(guò)半



 截至4月3日中午,，新浪網(wǎng)關(guān)于“工商總局就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易公開(kāi)征詢意見(jiàn)調(diào)查”顯示,，有7500人參與了投票。其中,，3700多名參與投票的網(wǎng)民選擇了支持,，超過(guò)50％的用戶對(duì)此舉表示肯定。



 然而,，在一年多之前,，針對(duì)相關(guān)立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行的另外一輪網(wǎng)絡(luò)投票中，反對(duì)者超過(guò)80％,，支持的聲音不足兩成,。



 “這種結(jié)果上的變化，最主要的原因是工商總局采取的開(kāi)放立法,、開(kāi)門(mén)納諫的方式,，這正是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)所期待的?！睆堄抡f(shuō),。



 有消息稱，工商總局目前內(nèi)部已確立三條原則確保網(wǎng)購(gòu)健康發(fā)展,。首先確立網(wǎng)店管理的任務(wù)是保護(hù)其良性發(fā)展,；二是將著手建立網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信體系；三是將加大網(wǎng)絡(luò)交易維權(quán)力度,。



 新浪的在線調(diào)研顯示,，認(rèn)為工商部門(mén)此次立法產(chǎn)生“積極影響”的網(wǎng)民逼近45％，顯然,，眾多網(wǎng)民希望能看到立法對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生積極正向推動(dòng)的作用,。



 “網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一個(gè)透明,、開(kāi)放,、分享的產(chǎn)業(yè),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的立法自然也希望能夠透明、開(kāi)放,。廣泛公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn),，我們當(dāng)然支持,。”淘寶網(wǎng)皇冠店“小鋒網(wǎng)購(gòu)”的店主忠武楨說(shuō),。



 政府市場(chǎng)互動(dòng)：立法的成熟模式



 有電子商務(wù)行業(yè)分析師認(rèn)為,，此次工商總局起草《暫行辦法》是國(guó)內(nèi)首次對(duì)網(wǎng)購(gòu)行業(yè)制定系統(tǒng)的法規(guī)，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的重視和支持,。



 《暫行辦法》明確,，個(gè)人網(wǎng)上開(kāi)店須實(shí)名登記，消費(fèi)者信息將得到保護(hù),，違法經(jīng)營(yíng)者將被列入“黑名單”,。在文本表述之外，更為重要的是,，此次工商總局就《暫行辦法》向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，這顯現(xiàn)出主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)的尊重和重視,，真正體現(xiàn)民意為本的執(zhí)政思路,。



 “圍繞這個(gè)征求意見(jiàn)稿，工商總局前后和包括淘寶在內(nèi)的行業(yè)企業(yè)充分進(jìn)行了溝通,，現(xiàn)在又向全體網(wǎng)民征求意見(jiàn),，這是一種務(wù)實(shí)的態(tài)度?！睆堄抡f(shuō),。



 在現(xiàn)代國(guó)家立法的規(guī)律上，政府針對(duì)市場(chǎng)立法,，都形成了“立法與市場(chǎng)的充分互動(dòng)”,。讓政府能對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行有效有益的指引，讓市場(chǎng)能在政府的規(guī)范框架下有序發(fā)展,?！斑@說(shuō)明，我國(guó)的立法正在朝著成熟的模式發(fā)展,?！瘪R海濤說(shuō)。

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