-網(wǎng)購立法公開征集意見釋放積極信號-

4月2日,，國家工商行政管理總局研究起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法（征求意見稿）》開始向社會(huì)公開征求意見,。“這份征求意見稿,，表明國家對電子商務(wù)高度關(guān)注，立法體現(xiàn)了政府對網(wǎng)購發(fā)展的支持和鼓勵(lì)的態(tài)度,?！眮喼拮畲缶W(wǎng)絡(luò)零售商圈淘寶網(wǎng)首席財(cái)務(wù)官張勇說。



 市場高速發(fā)展 推動(dòng)政府立法提速



 “這個(gè)征求意見稿的出現(xiàn),，是網(wǎng)絡(luò)購物市場在自發(fā),、自覺、高速增長的過程中,，國家管理層積極建立制度體系,，以保證其更健康、更有序發(fā)展的標(biāo)志,?！眹鴥?nèi)電子商務(wù)專家、中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專委會(huì)副主任梁春曉說,。



 中國電子商務(wù)最近10年來經(jīng)歷了快速增長,，2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)到2500億元。同時(shí),，電子商務(wù)還為社會(huì)帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì),。開網(wǎng)店投入少、運(yùn)營便捷,、風(fēng)險(xiǎn)低,，成為就業(yè)的重要途徑。來自國際著名咨詢公司ＩＤＣ報(bào)告顯示,，光在淘寶網(wǎng)上,，2009年就有超過80萬人通過開網(wǎng)店解決了就業(yè)問題,。此外，還帶來了快遞物流,、客服等230萬個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì),。



 市場的高速發(fā)展，成為推動(dòng)政府立法提速的“首要?jiǎng)恿Α?。中國社?huì)科學(xué)院學(xué)者馬海濤表示,，我國對具體產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的立法，一般都有這樣的規(guī)律,，“行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行,，相關(guān)立法管理跟進(jìn)?！痹陔娮由虅?wù)這一點(diǎn)上,，表現(xiàn)尤為明顯。一方面,，借助全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及電子商務(wù)的全球化趨勢,，以淘寶網(wǎng)為代表的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)發(fā)展迅速；另一方面,，網(wǎng)絡(luò)購物以其對消費(fèi)者,、對生產(chǎn)者、對流通者的廣泛影響,，對就業(yè),、誠信體系建設(shè)等市場環(huán)節(jié)具有積極推動(dòng)，法律的及時(shí)跟進(jìn),，將推動(dòng)電子商務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步完善,。



 開門納諫 網(wǎng)民支持首過半



 截至4月3日中午，新浪網(wǎng)關(guān)于“工商總局就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易公開征詢意見調(diào)查”顯示,，有7500人參與了投票,。其中，3700多名參與投票的網(wǎng)民選擇了支持,，超過50％的用戶對此舉表示肯定,。



 然而，在一年多之前,，針對相關(guān)立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行的另外一輪網(wǎng)絡(luò)投票中,，反對者超過80％，支持的聲音不足兩成,。



 “這種結(jié)果上的變化,，最主要的原因是工商總局采取的開放立法、開門納諫的方式,，這正是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)購物市場所期待的,?！睆堄抡f。



 有消息稱,，工商總局目前內(nèi)部已確立三條原則確保網(wǎng)購健康發(fā)展,。首先確立網(wǎng)店管理的任務(wù)是保護(hù)其良性發(fā)展；二是將著手建立網(wǎng)絡(luò)交易誠信體系,；三是將加大網(wǎng)絡(luò)交易維權(quán)力度,。



 新浪的在線調(diào)研顯示，認(rèn)為工商部門此次立法產(chǎn)生“積極影響”的網(wǎng)民逼近45％,，顯然,，眾多網(wǎng)民希望能看到立法對市場產(chǎn)生積極正向推動(dòng)的作用。



 “網(wǎng)絡(luò)購物是一個(gè)透明,、開放,、分享的產(chǎn)業(yè)，對網(wǎng)絡(luò)購物的立法自然也希望能夠透明,、開放,。廣泛公開聽取意見，我們當(dāng)然支持,?！碧詫毦W(wǎng)皇冠店“小鋒網(wǎng)購”的店主忠武楨說。



 政府市場互動(dòng)：立法的成熟模式



 有電子商務(wù)行業(yè)分析師認(rèn)為,，此次工商總局起草《暫行辦法》是國內(nèi)首次對網(wǎng)購行業(yè)制定系統(tǒng)的法規(guī)，足見國家對電子商務(wù)的重視和支持,。



 《暫行辦法》明確,，個(gè)人網(wǎng)上開店須實(shí)名登記，消費(fèi)者信息將得到保護(hù),，違法經(jīng)營者將被列入“黑名單”,。在文本表述之外，更為重要的是,，此次工商總局就《暫行辦法》向社會(huì)廣泛征求意見,，這顯現(xiàn)出主管部門對網(wǎng)民意見的尊重和重視，真正體現(xiàn)民意為本的執(zhí)政思路,。



 “圍繞這個(gè)征求意見稿,，工商總局前后和包括淘寶在內(nèi)的行業(yè)企業(yè)充分進(jìn)行了溝通，現(xiàn)在又向全體網(wǎng)民征求意見,，這是一種務(wù)實(shí)的態(tài)度,。”張勇說,。



 在現(xiàn)代國家立法的規(guī)律上,，政府針對市場立法,，都形成了“立法與市場的充分互動(dòng)”。讓政府能對市場的發(fā)展進(jìn)行有效有益的指引,，讓市場能在政府的規(guī)范框架下有序發(fā)展,。“這說明,，我國的立法正在朝著成熟的模式發(fā)展,。”馬海濤說,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-網(wǎng)購立法公開征集意見釋放積極信號-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)