• 【發(fā)布單位】作者：郭宏鵬 黃輝 楊卿
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-29 11:07:53
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

江西實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例-機(jī)動(dòng)車污染物排放不合格且無法修復(fù)的應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢-

9月27日上午,，江西省人大常委會(huì)召開關(guān)于貫徹實(shí)施《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉,，《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》共分為6章48條,，重點(diǎn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的預(yù)防與控制、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理,、尾氣超標(biāo)治理和強(qiáng)制報(bào)廢,、各部門的監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。該條例已表決通過,，并于10月1日起正式實(shí)施,。



 省人大常委會(huì)副主任謝亦森介紹說，機(jī)動(dòng)車排放的尾氣,，是城市PM2.5污染的重要原因之一,。據(jù)了解，截至2012年底,，江西省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)683萬輛,，其排放的氮氧化物總量已經(jīng)超過電力行業(yè),，位居第一,。有研究表明,，黃標(biāo)車排放的污染物是綠標(biāo)車的20至30倍。以南昌市為例,，無標(biāo)車和黃標(biāo)車尾氣排放量約占機(jī)動(dòng)車排放總量的80%,。



 “由于國(guó)家沒有機(jī)動(dòng)車污染防治的專項(xiàng)法規(guī)，對(duì)于機(jī)動(dòng)車排氣污染的防治僅靠教育引導(dǎo)和文件推動(dòng)很難從根本上解決問題,。為了給機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作提供法規(guī)保障,，省人大將《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》立法工作列入重要議事日程。該條例從起草,、立項(xiàng)到頒布實(shí)施僅用了一年多時(shí)間,。”謝亦森說,。



 江西省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧興明指出,，該條例注重全過程管理。一是源頭預(yù)防,。從機(jī)動(dòng)車的制造,、銷售、進(jìn)口及新車登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,。二是過程控制,。對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)制度、環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度,、“黃標(biāo)車”限行制度,，加強(qiáng)在用車管理，同時(shí)要求提高車用油品質(zhì)量,。三是末端治理,。對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修治理，對(duì)無法修復(fù)和達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢,。鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢,。同時(shí)，該條例注重理順監(jiān)管體制,。對(duì)有關(guān)部門的職責(zé)作出了明確規(guī)定,，基本形成了統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé),、相互配合的管理體制,。



 條例規(guī)定，對(duì)未達(dá)到本省執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)機(jī)動(dòng)車輛,，交通管理部門不得辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記,。設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排氣污染程度，劃定機(jī)動(dòng)車限制行駛的區(qū)域、時(shí)段和車型,，并設(shè)置限行標(biāo)志,。



 條例規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)主管部門按照國(guó)家環(huán)保部門的規(guī)定核發(fā)相應(yīng)的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以維修并進(jìn)行復(fù)檢,。經(jīng)復(fù)檢達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。在用機(jī)動(dòng)車污染物排放經(jīng)檢驗(yàn)不符合制造當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定予以報(bào)廢,。



 條例還規(guī)定，實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志分類管理制度,。分為綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn),；對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,，交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。同時(shí),，縣級(jí)以上人民政府可以采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì),、限制行駛等措施，逐步淘汰具有黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,。



 條例同時(shí)規(guī)定,，違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人,、駕駛?cè)瞬鸪蛘呱米愿难b機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置,，造成機(jī)動(dòng)車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其改正,，處五百元以上二千元以下罰款,。并且，偽造,、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰,；使用其他車輛的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,，由公安機(jī)關(guān)予以收繳，并處二百元以上五百元以下罰款,。