• 【發(fā)布單位】作者：張浩淼 戴立
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• 【發(fā)布日期】2010-08-30 09:26:32
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：華龍網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-重慶未成年人保護(hù)條例將實(shí)施 父母看孩子QQ記錄違法-

27日,，記者從《重慶市未成年人保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，該《條例》將于9月1日起實(shí)施。



 據(jù)介紹,，《條例》是為適應(yīng)新形勢(shì)下未成年人保護(hù)工作需要,，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康,，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪而制定的,，于今年7月23日經(jīng)市三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議第二次審議通過(guò),，對(duì)維護(hù)校園安全、未成年人權(quán)利,、學(xué)校和教育行政部門(mén)責(zé)任等方面做出了明確規(guī)定,。



 保護(hù)未成年人隱私



 造就孩子健全人格



 據(jù)了解，即將實(shí)施的《條例》第39條規(guī)定,，“任何組織和個(gè)人不得違反法律規(guī)定,，開(kāi)拆或者查看未成年人的信件、日記,、電子郵件,、網(wǎng)上聊天記錄、手機(jī)短信等個(gè)人信息,，不得披露未成年人的個(gè)人隱私,。”



 一石激起千層浪,，立法禁止父母偷窺子女隱私,，為家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)設(shè)限是否妥當(dāng)?如何在監(jiān)護(hù)和隱私保護(hù)之間求得平衡?



 一些法律專(zhuān)家認(rèn)為，隱私權(quán)在我國(guó)立法中一直處于“缺位”狀態(tài),。未成年人由于經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立,、認(rèn)識(shí)能力有局限，尚需監(jiān)護(hù)人管教,，因此其隱私權(quán)更是長(zhǎng)期被忽略,。《條例》在現(xiàn)行立法的基礎(chǔ)上,，將未成年人的隱私權(quán)進(jìn)一步明細(xì)化,、具體化，意義重大,。



 市人大法制委有關(guān)負(fù)責(zé)人也談到,，保護(hù)未成年人隱私是讓孩子們?cè)诒蛔鹬氐耐瑫r(shí)，知道如何尊重別人,，從而培養(yǎng)更加健全的人格,。



 零點(diǎn)斷網(wǎng)未納入條例



 讓孩子有自律空間



 零點(diǎn)斷網(wǎng)，成為審議《重慶市未成年人保護(hù)條例（草案）》的焦點(diǎn),。而該措施最終沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)《條例》,。



 據(jù)了解，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí),，而全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告顯示,，該“零點(diǎn)停業(yè)”的規(guī)定，基本沒(méi)有得到網(wǎng)吧業(yè)主的遵守,，零時(shí)后未成年人上網(wǎng)吧的也有相當(dāng)數(shù)量,，并提出了“零點(diǎn)斷網(wǎng)”的要求。



 但也有人認(rèn)為,，如今不少農(nóng)村人進(jìn)城務(wù)工,，斷網(wǎng)停業(yè)后，如何滿(mǎn)足這部分人和其他成年人的上網(wǎng)需求,？“以禁治民”不可取,。在整頓網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)行為當(dāng)中，對(duì)是否實(shí)施在法定時(shí)間以外切斷網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)接入問(wèn)題,，各方存在較大爭(zhēng)議,。



 為此，團(tuán)市委,、市未成年人保護(hù)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,，未將零點(diǎn)斷網(wǎng)納入《條例》，是因?yàn)樯鐣?huì)爭(zhēng)議太大,，為了讓《條例》盡快出臺(tái),，因此決定先不把零點(diǎn)斷網(wǎng)納入。此外,，零點(diǎn)斷網(wǎng)受到廣泛爭(zhēng)議后,，引起社會(huì)各界的關(guān)注，要解決未成年人沉溺上網(wǎng)的問(wèn)題,，不一定非要靠法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制實(shí)施,，可以給孩子一個(gè)自律的空間。



 未成年人案件不公開(kāi)審理



 留改過(guò)自新機(jī)會(huì)



 《條例》還規(guī)定,，對(duì)已滿(mǎn)14周歲未滿(mǎn)16周歲的未成年人犯罪案件,，法院一律不公開(kāi)審理，已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年人犯罪案件,，一般也不公開(kāi)審理；未成年人遭受性侵害的案件,，法院一律不得公開(kāi)審理,，公安機(jī)關(guān)、檢察院,、法院以及司法行政部門(mén)在辦理案件過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)給予被害人特別保護(hù)；廣播,、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未成年人犯罪案件的報(bào)道，不得披露未成年人的姓名,、住所,、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料,。



 《條例》明確“未成年人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫教厥?、?yōu)先保護(hù)”的原則，指出保護(hù)未成年人是全社會(huì)共同的責(zé)任,，并針對(duì)未成年人保護(hù)的一些突出問(wèn)題,，比如校園安全、隱私保護(hù),、心理健康等,，一一做出規(guī)定。



 市人大常委會(huì)副主任余遠(yuǎn)牧,、副市長(zhǎng)童小平出席新聞發(fā)布會(huì),。