-深圳特區(qū)授權(quán)立法15年來(lái)通過(guò)法規(guī)等近300項(xiàng)-

深圳特區(qū)自從1992年被全國(guó)人大及其常委會(huì)授予立法權(quán)以來(lái)，已通過(guò)法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決定296項(xiàng),。這是記者從日前召開(kāi)的紀(jì)念深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法15周年座談會(huì)暨全市立法工作會(huì)議上獲悉的,。



 1992年7月1日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)決定,，授權(quán)深圳市人大及其常委會(huì)制定法規(guī),、市人民政府制定規(guī)章，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)施行,。2000年通過(guò)的立法法又賦予深圳市較大市立法權(quán),。15年來(lái)，深圳市人大及其常委會(huì)共通過(guò)法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決定296項(xiàng),、市政府制定規(guī)章189項(xiàng),。



 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室主任陳斯喜在座談會(huì)上談到，在深圳15年來(lái)制定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)中，約有三分之一是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下先行先試的,；約有三分之一是根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放的實(shí)際需要,，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行必要的變通、補(bǔ)充和細(xì)化,；另約有三分之一是為加強(qiáng)行政法制,、環(huán)境保護(hù)、特區(qū)城市管理以及精神文明建設(shè)需要而制定的,。



 不少專(zhuān)家指出,，深圳15年來(lái)立法的一個(gè)突出特點(diǎn)是：緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立了較為完善的社會(huì)主義市場(chǎng)法制框架,。如在企業(yè)制度方面,，制定了股份有限公司條例、有限公司條例,、股份合作公司條例,、國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例、私營(yíng)企業(yè)暫行規(guī)定,；在培育要素市場(chǎng)方面,，制定一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng),、勞動(dòng)力市場(chǎng),、醫(yī)療市場(chǎng)、中介服務(wù)市場(chǎng)法規(guī)和規(guī)章,。同時(shí),，深圳市不僅注重經(jīng)濟(jì)立法，也非常注重可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)方面的立法,。



 深圳市委書(shū)記,、市人大常委會(huì)主任李鴻忠在座談會(huì)上表示,，特區(qū)立法權(quán)和較大市立法權(quán)是深圳的重要優(yōu)勢(shì),。隨著改革向縱深發(fā)展，特區(qū)立法在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次矛盾,、突破改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題方面仍有廣闊的空間和舞臺(tái),。深圳必須繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)的優(yōu)勢(shì),，大膽探索、大膽試驗(yàn),，推動(dòng)改革創(chuàng)新,。深圳要發(fā)揮好兩個(gè)立法權(quán)的作用：凡屬于先行性、試驗(yàn)性,、創(chuàng)新性的制度建設(shè)，要盡量充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)；凡屬于實(shí)施性,、補(bǔ)充性的制度,，采用較大市立法權(quán)。

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