-央行稱正制定放貸人條例民間借貸有望正名-

游走于“灰色地帶”的民間借貸有望獲得正名,。1月21日，在《財富中國》和上海華資投資發(fā)展有限公司主辦的“新金融時代”論壇上,，中國人民銀行研究局副局長焦瑾璞透露,，有關(guān)部門正加緊制定“放貸人條例”和相關(guān)的管理規(guī)定。



 焦瑾璞稱，此舉意在保障有資金者的放貸權(quán)利,，是對其財富使用權(quán)的尊重,。長期以來,，中國合法的放貸機構(gòu)僅限于銀行等正規(guī)金融機構(gòu)，雖然民間借貸很活躍,，但一直處于“地下”狀態(tài),，其法律地位曖昧不清。有調(diào)查顯示,，近年民間借貸總量維持在國內(nèi)生產(chǎn)總值6%至7%的水平，相當(dāng)于正規(guī)金融機構(gòu)貸款額的4%至5%,。



 焦瑾璞稱,，當(dāng)前存款市場發(fā)達(dá)而貸款市場發(fā)育不良，特別是對弱勢群體的金融服務(wù)不足,，缺乏為其提供貸款的有效機制,。與之相伴的是,，中國不缺大銀行,，但缺社區(qū)性和合作,、互助性質(zhì)的金融機構(gòu),，特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)缺乏基本的金融供給。



 這些問題的解決需要調(diào)動社會各方面力量。焦瑾璞稱,，中國未來應(yīng)建立覆蓋弱勢群體的“普惠金融體系”，開放信貸市場,，用“放貸人條例”明確放貸人的權(quán)利，促進對弱勢群體的小額信貸,。



 民間金融“陽光化”在國際上早有先例,。據(jù)焦瑾璞介紹,，香港有《放債人條例》,，南非有《高利貸豁免法》,。香港《放債人條例》規(guī)定：任何人經(jīng)注冊都可以從事放債業(yè)務(wù),，利率,、金額,、借款時間和償還方式由借放款雙方自行約定,，但利率不得超過規(guī)定的年息上限6厘以上,。南非《高利貸豁免法》則規(guī)定,，機構(gòu)或個人只要是發(fā)放5000美元以下的貸款，不管其利率高低,，只要到管理機構(gòu)登記就算合法。



 除了央行之外,，國家發(fā)改委去年9月發(fā)布的《民營經(jīng)濟藍(lán)皮書》也呼吁，制定“放貸人條例”并修改《貸款通則》等相關(guān)法律,，取消對非金融機構(gòu)從事借貸活動的限制，讓民間金融走到臺前,。（原載：《北京晨報》）

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