專家建議盡快修改行政許可法等相關(guān)法律-優(yōu)化審批流程應(yīng)在法律層面得到落實(shí)-

12月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,新一屆政府取消和下放了一大批行政審批等事項(xiàng),要按照及時(shí)跟進(jìn),、審慎穩(wěn)妥的原則,加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的修訂,。為此,會(huì)議討論通過(guò)了公司法、海關(guān)法,、藥品管理法等7部法律的修正案草案,決定經(jīng)進(jìn)一步修改后,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。會(huì)議還審議通過(guò)了對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅條例、城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例,、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例等16部行政法規(guī)作出修改的決定草案,。



 會(huì)議認(rèn)為,通過(guò)修訂以上法律法規(guī),使今年以來(lái)推出的完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可及資質(zhì)資格認(rèn)定,、取消和下放行政審批,、嚴(yán)格事中事后監(jiān)管,、優(yōu)化審批流程等改革措施在法律層面得到落實(shí),簡(jiǎn)政放權(quán),、放管并重,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,讓各項(xiàng)改革在法律的保障下順利推進(jìn),。



 行政審批制度改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政體制改革的重要抓手和突破口,被視為提高政府行政能力的有效途徑和從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措,。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授,、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)莫于川近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,通過(guò)立法,、修法來(lái)推動(dòng)這一系統(tǒng)工程,具有重要的法治發(fā)展意義,。



 莫于川指出,行政審批制度改革的意義和作用,在于重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整政府的角色和職能,按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治的要求來(lái)調(diào)整和規(guī)范政府與市場(chǎng),、與企業(yè)、與社會(huì),、與公民的關(guān)系,把市場(chǎng),、企業(yè)、社會(huì),、公民的固有權(quán)利和行為空間還給他們,讓政府集中精力做應(yīng)當(dāng)做的事,。換言之,就是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)民主和社會(huì)民主,減少政府對(duì)于市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì),、公民的不必要干預(yù),。這也是領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)關(guān)通過(guò)自我革命來(lái)順應(yīng)歷史潮流,回應(yīng)社會(huì)主體的改革呼聲,否則,政府管理就會(huì)走進(jìn)死胡同。



 “行政審批制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),在于如何真正切斷行政審批設(shè)定者,、實(shí)施者與所謂‘行政審批經(jīng)濟(jì)’之間的不正當(dāng)利益關(guān)系,即切斷掌控行政權(quán)力者以此尋租,、與民爭(zhēng)利的灰黑路徑,依法完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政審批責(zé)任機(jī)制,形成不能、不敢,、不愿爭(zhēng)攬,、濫用行政審批設(shè)定權(quán)、實(shí)施權(quán)的新型公共行政生態(tài),?！蹦诖ㄕf(shuō)。



 那么,應(yīng)如何通過(guò)立法來(lái)更好地推動(dòng)行政審批制度改革?



 “通過(guò)積極推動(dòng)立法,、修法,來(lái)指明行政審批制度改革方向,確保行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)和取得實(shí)效,這是值得肯定的法治思維和法治方式,。”莫于川表示,現(xiàn)階段應(yīng)按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)法治政府的要求,盡快調(diào)研評(píng)估和依法修改行政許可法及有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,盡快制定出針對(duì)性,、操作性,、覆蓋性更強(qiáng)的實(shí)施性配套法律文件,依法推進(jìn)行政許可、審批事項(xiàng)和管理制度改革,使得行政許可,、審批的范圍更合理,、更清晰、更嚴(yán)格,。其中,必須建立健全更嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,以便能夠依法有效地追究那些利用行政許可,、審批來(lái)尋租、與民爭(zhēng)利者的法律責(zé)任,能夠依法有效地保護(hù)受到行政權(quán)力非法干預(yù)的社會(huì)主體的合法權(quán)益,這也是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)法治政府的內(nèi)在基本要求,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。

專家建議盡快修改行政許可法等相關(guān)法律-優(yōu)化審批流程應(yīng)在法律層面得到落實(shí)-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)