• 【發(fā)布單位】作者：梁士斌
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• 【發(fā)布日期】2014-08-05 10:49:56
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-快遞條例草案征求意見(jiàn)：違規(guī)收處快件最高罰30萬(wàn)-

近日,，國(guó)家郵政局公布《快遞條例草案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿,。征求意見(jiàn)稿對(duì)快遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體,、快遞服務(wù),、用戶權(quán)益、快遞安全等方面作出規(guī)定,。



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，或違規(guī)收寄,、處理快件的,，由郵政管理部門(mén)責(zé)令經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,；造成人身,、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓三個(gè)月以上六個(gè)月以下,，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,，可以吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。



 未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。



 任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改、冒用,、租借,、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。



 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者變相交由個(gè)人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),、超越經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,，并可以責(zé)令經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。



 在加盟人提供快遞服務(wù)過(guò)程中，因快件發(fā)生延誤,、丟失,、損毀和內(nèi)件短少，造成用戶合法權(quán)益損害的,，由被加盟人與加盟人依法承擔(dān)連帶責(zé)任,。



 禁止相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其服務(wù)種類,、寄遞時(shí)限,、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)區(qū)域,、損失賠償,、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。



 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)際寄遞時(shí)限不得低于快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，不得野蠻分揀,，嚴(yán)禁拋扔,、踩踏或者以其他危險(xiǎn)方法處理快件。



 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,，由經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在郵政管理部門(mén)的監(jiān)督下銷毀,。對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回寄件人的其他快件，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并按照郵政管理部門(mén)的規(guī)定和快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)處理。



 在快遞服務(wù)過(guò)程中,，快件發(fā)生延誤,、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定,，依法予以賠償。



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，禁止企業(yè)擾亂快遞市場(chǎng)秩序,，不得相互串通操縱快遞市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益,；以捏造,、散布虛假事實(shí)等方式損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)，或以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,，低于成本提供快遞服務(wù),。



 私拆快件泄露信息將受到處罰



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法檢查,、倒賣快件,，不得出售、泄露或者向他人非法提供從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息,。



 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反規(guī)定或者隱匿,、毀棄、非法開(kāi)拆快件,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。



 快遞從業(yè)人員泄露或者向人非法提供用戶信息,，以及倒賣快件，尚不構(gòu)成犯罪的,，沒(méi)收違法所得,，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 嚴(yán)禁在交寄物品中夾帶違禁品



 用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴,。用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的,，可以依法向郵政管理部門(mén)申訴。



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，任何單位和個(gè)人不得隱匿,、毀棄、非法開(kāi)拆或者扣留快件,，不得損毀快遞服務(wù)設(shè)施或者影響快遞服務(wù)設(shè)施的正常使用,。



 對(duì)于快遞實(shí)名收寄制度，征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，在車站,、酒店、廣場(chǎng)等人員流動(dòng)的公共場(chǎng)所收寄的快件,；寄往國(guó)家重大活動(dòng)舉辦區(qū)域或者在該區(qū)域收寄的快件,；以及內(nèi)件屬于國(guó)家限制寄遞物品的快件的，寄件人應(yīng)當(dāng)出示身份證件,，在快遞運(yùn)單如實(shí)填寫(xiě)寄件人和收件人信息,。



 對(duì)于快遞運(yùn)單填寫(xiě)不完整，以及物品的名稱,、類別,、數(shù)量等與快遞運(yùn)單的內(nèi)容不一致的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有權(quán)不予收寄,。



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，用戶不得交寄或者在交寄物品中夾帶槍支彈藥、管制器具,、生化制品,、麻醉藥品、傳染性物品,、放射性物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品,，以及國(guó)家禁止寄遞的其他物品。



 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的普通化學(xué)品,。



 征求意見(jiàn)稿規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品,。拒絕驗(yàn)視或者拒不提供相應(yīng)書(shū)面憑證的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不予收寄。