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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -《無證無照經(jīng)營查處辦法》即日起公開征求意見-
  • 【發(fā)布單位】作者:劉會民
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2016-02-02 08:57:34
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:央廣網(wǎng)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-《無證無照經(jīng)營查處辦法》即日起公開征求意見-

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,,國務(wù)院法制辦今天(1日)就《無證無照經(jīng)營查處辦法》公開征求意見,。征求意見稿進一步明確無證無照經(jīng)營的監(jiān)管職責,,并對無證無照經(jīng)營區(qū)分情況,為社會主體創(chuàng)業(yè)提供方便,。


按照現(xiàn)有規(guī)定,經(jīng)營活動涉及“證”,、“照”兩個層面的許可,即工商部門的營業(yè)執(zhí)照,,以及許可審批部門的許可證或者其他批準文件,。從2003年開始施行的《無照經(jīng)營查處取締辦法》中明確,工商部門對有證無照,、無證有照等五種違法經(jīng)營行為均負有監(jiān)管職責,。同時,許可審批部門對其中兩種需要取得許可證或者批準文件的經(jīng)營行為也可以查處,。

部門職責不清導(dǎo)致多個執(zhí)法機關(guān)存在相互推諉的現(xiàn)象,,許可審批部門重許可、輕監(jiān)管,,甚至只許可不監(jiān)管的情況時有發(fā)生,。為此,本次征求意見稿將違法經(jīng)營行為區(qū)分為無照經(jīng)營和無證經(jīng)營兩種情況,,并明確分別由工商部門和相應(yīng)的許可審批部門負責查處,。

吉林省長春市雙陽區(qū)工商局副局長池海平強調(diào),這里面體現(xiàn)了國務(wù)院叫誰審批誰監(jiān)管,,誰主管誰監(jiān)管原則。

為提高法律責任的科學性和針對性,,意見稿還規(guī)定,,查處部門應(yīng)當將無證無照經(jīng)營者的違法行為記入信用檔案,完善信用監(jiān)管,。池海平指出,企業(yè)或者市場主體處罰信息(公開)力度加大了,,不是說原來處罰完就拉倒了,,現(xiàn)在是對所有處罰完的市場主體都要進行社會公示,體現(xiàn)了一處受罰,、處處受限,。

為促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,在規(guī)定任何單位或個人不得違規(guī)從事無證無照經(jīng)營的同時,,意見稿還明確,,法律、法規(guī)規(guī)定無須取得營業(yè)執(zhí)照和許可審批文件的經(jīng)營活動,,個人利用自己的技能,,從事無須通過許可審批的服務(wù)性經(jīng)營活動,以及在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品,,不得作為無證無照經(jīng)營行為予以查處,。

本次征求意見截止日期為今年3月10號,。公眾可通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)等方式提出修改意見。
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