• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令2013年第126號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-10-17
• 【生效日期】2013-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》辦法

福建省實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》辦法
福建省人民政府令第126號(hào)
 
    《福建省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2013年10月16日省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
 省 長(zhǎng) 蘇樹林
 2013年10月17日
 
 福建省實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》辦法
 
 第一條 為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理適用本辦法。
 第三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理負(fù)總責(zé),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好校車安全管理工作,，履行以下校車安全管理職責(zé)：
 （一）組織制定,、實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，確定校車運(yùn)營模式,，推進(jìn)校車運(yùn)營專業(yè)化；
 （二）建立校車經(jīng)費(fèi)投入和多渠道籌措機(jī)制,，通過財(cái)政資助,、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式支持校車服務(wù),；
 （三）建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作重大事項(xiàng)，解決校車安全管理有關(guān)問題,；
 （四）依法制定,、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理確定學(xué)校對(duì)口劃片,，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),；
 （五）發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通,，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路,、站點(diǎn),，以及校車行駛路線、?？空军c(diǎn),，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便；
 （六）保障公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù),；
 （七）建立和完善校車使用許可審查工作機(jī)制,；
 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
 確因生源減少需要撤并學(xué)校的,，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行撤并方案的制定、論證,、公示,、報(bào)批等程序；學(xué)校撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤,，撤并方案由縣級(jí)人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府教育行政部門審核后,，報(bào)省人民政府審批。
 第四條 校車安全管理聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)：
 （一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng),；
 （二）協(xié)調(diào)和制定校車安全管理的相關(guān)政策,，建立校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；
 （三）根據(jù)成員單位工作職能安排工作任務(wù),，督促責(zé)任單位加強(qiáng)校車安全管理,，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)；
 （四）研究解決執(zhí)行校車安全管理法律,、法規(guī)和規(guī)章中的重大問題,；
 （五）本級(jí)人民政府交辦的其他相關(guān)工作。
 聯(lián)席會(huì)議日常工作由本級(jí)人民政府教育行政部門承擔(dān),。
 第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責(zé)：
 （一）建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,；
 （二）參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；
 （三）建立校車信息管理系統(tǒng),，采集和錄入校車信息,；
 （四）落實(shí)校車安全管理責(zé)任，建立健全學(xué)校校車安全管理和工作目標(biāo)考核,；
 （五）指導(dǎo),、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)校車安全管理制度；
 （六）受理、分送,、審查和上報(bào)校車使用許可申請(qǐng),；
 （七）組織學(xué)校開展交通安全教育；
 （八）參與開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查,；
 （九）落實(shí)校車聯(lián)席會(huì)議議定的相關(guān)工作任務(wù),；
 （十）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。
 第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列校車安全管理職責(zé)：
 （一）建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；
 （二）參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案,；
 （三）參與開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查,；
 （四）落實(shí)校車聯(lián)席會(huì)議議定的相關(guān)工作任務(wù)；
 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行下列校車安全管理職責(zé)：
 （一）對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姡?/p>
 （二）依法核發(fā)校車標(biāo)牌和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,；
 （三）審批,、注銷校車駕駛?cè)速Y格，依法對(duì)校車駕駛?cè)笋{駛資格進(jìn)行審驗(yàn),；
 （四）依法查處校車,、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為；
 （五）定期將校車,、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送教育,、交通運(yùn)輸部門及其所屬單位；
 （六）每月將校車標(biāo)牌的發(fā)放,、變更,、收回等信息報(bào)本級(jí)人民政府備案，并通報(bào)教育行政部門,；
 （七）依法查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車等違法行為；
 （八）配合教育行政部門和學(xué)校開展交通安全宣傳教育,。
 第七條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門履行下列校車安全管理職責(zé)：
 （一）建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,；
 （二）參與制定校車服務(wù)方案；
 （三）合理規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)線路,，采取有效措施改善農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件；
 （四）對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姡?/p>
 （五）對(duì)提供校車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)和公共交通企業(yè)的營運(yùn)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理,；
 （六）依法查處非法從事運(yùn)送學(xué)生的營運(yùn)活動(dòng),；
 （七）建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；
 （八）參與開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查；
 （九）落實(shí)校車聯(lián)席會(huì)議議定的相關(guān)工作任務(wù),；
 （十）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。
 第八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政,、市政、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格等有關(guān)部門按照《校車安全管理?xiàng)l例》,、本辦法及本級(jí)人民政府的規(guī)定,，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。
 新聞出版,、廣播電視等有關(guān)單位,，有進(jìn)行校車交通安全宣傳教育的義務(wù)。
 第九條 保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府,、學(xué)校,、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利,，協(xié)助保障校車通行安全,。
 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將校車安全管理工作納入本級(jí)人民政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)內(nèi)容。
 第十條 市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，可以制定管理辦法，設(shè)立校車運(yùn)營單位和組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者提供校車服務(wù),。
 第十一條 縣級(jí)以上人民政府公安,、交通運(yùn)輸、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照管理職責(zé),，做好校園及周邊道路交通安全設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和隱患排查。
 第十二條 因地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整而造成學(xué)生上下學(xué)困難的,，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供公共交通或者安排住宿,。
 對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校且道路符合安全通客車條件的,，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸,、公安,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門開通學(xué)生周末上下學(xué)接送班車,，班線應(yīng)當(dāng)延伸到所有通客車的行政村。
 第十三條 對(duì)專用校車依法免征車船稅,。
 對(duì)配備校車的學(xué)校,、校車服務(wù)提供者，按照校車運(yùn)營和學(xué)生周末班車班線開通情況,，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的補(bǔ)貼,，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府確定,。
 第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取集中教育和日常教育相結(jié)合的方法,，對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,，教授校車安全事故應(yīng)急處理技能,，每學(xué)期至少組織一次校車安全事故應(yīng)急處理演練。
 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),，配合有關(guān)部門,、學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作,，不租用未取得校車標(biāo)牌的車輛或者其他非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上下學(xué),。
 第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營運(yùn)車輛,。
 第十六條 配備校車的學(xué)校,、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全工作責(zé)任,，確保車輛的各項(xiàng)技術(shù)性能處于良好狀態(tài),。
 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與校車使用學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任,，約定隨車照管人員,。
 第十七條 學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可,，應(yīng)當(dāng)向所在地的市,、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門提交書面申請(qǐng)和證明其符合《校車安全管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),，分別送同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門,、交通運(yùn)輸主管部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見,。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出決定,，決定批準(zhǔn)的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給校車標(biāo)牌,，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的,，書面說明理由。
 教育行政部門提出的審查意見,，應(yīng)當(dāng)附上會(huì)同公安,、交通運(yùn)輸或者道路、交通設(shè)施管理部門實(shí)地查看校車運(yùn)行方案記載的行駛線路和?？空军c(diǎn),，審查開行時(shí)間和選用的車型是否合理的有關(guān)材料。
 第十八條 校車行駛線路需要跨越二個(gè)以上設(shè)區(qū)市的,，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料。教育行政部門按照本辦法第十七條規(guī)定的程序,，提出審查意見報(bào)本級(jí)人民政府,。本級(jí)人民政府在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府意見,，相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見,；并在作出批準(zhǔn)決定后，將批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,。
 校車行駛路線需要跨越設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)二個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的，由所在地縣級(jí)人民政府教育行政部門受理校車使用許可申請(qǐng),，參照前款規(guī)定程序辦理,。
 第十九條 禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。
 嚴(yán)禁偽造,、變?cè)?、租借、買賣,、轉(zhuǎn)讓校車標(biāo)牌,，嚴(yán)禁使用偽造、變?cè)斓男＼嚇?biāo)牌,。
 第二十條 對(duì)依法取得校車標(biāo)牌的車輛,，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車輛上安裝,、使用具有視頻監(jiān)控和行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；接入當(dāng)?shù)毓不蛘呓煌ㄟ\(yùn)輸部門監(jiān)控平臺(tái),，以實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,。
 市,、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校對(duì)其配備的校車按照前款規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并納入當(dāng)?shù)毓不蛘呓煌ㄟ\(yùn)輸部門的監(jiān)控范疇,。
 第二十一條 校車使用許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條規(guī)定的程序辦理變更手續(xù),。
 第二十二條 校車標(biāo)牌有效期的截止日期與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致。
 第二十三條 已取得校車標(biāo)牌的車輛有下列情形之一的,，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志,，消除校車外觀標(biāo)識(shí),，并將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門：
 （一）機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；
 （二）不再作為校車使用的,；
 （三）校車使用許可被吊銷,、注銷或者撤銷的。
 第二十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)校車駕駛資格,，依照《校車安全管理?xiàng)l例》第二十三條,、第二十四條的規(guī)定辦理。
 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格,，不得駕駛校車,。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛校車。
 第二十五條 市,、縣（區(qū)）人民政府教育,、公安、交通運(yùn)輸,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話,、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為,。
 接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,；對(duì)不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理,。
 第二十六條 學(xué)校違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的,，由市、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門責(zé)令改正,，予以通報(bào)批評(píng),，并對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人依法給予處分。
 第二十七條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,，租借,、買賣,、轉(zhuǎn)讓校車標(biāo)牌的，由市,、縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,，處1000元以上2000元以下的罰款。
 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者有下列情形之一的，由市,、縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元罰款：
 （一）未安裝,、使用具有視頻監(jiān)控和行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的,；
 （二）校車標(biāo)牌登記事項(xiàng)發(fā)生變更未辦理變更手續(xù)的；
 （三）發(fā)生第二十三條規(guī)定情形,，未拆除校車標(biāo)志燈,、停車指示標(biāo)志、消除校車外觀標(biāo)識(shí),，交回校車標(biāo)牌的,。
 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。
 第三十條 縣級(jí)以上人民政府教育、公安,、交通運(yùn)輸,、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政,、市政,、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、價(jià)格等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。
 第三十一條 入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送,。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的,，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車,，依照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
 提供幼兒專用校車服務(wù)的,，享受本辦法第十三條規(guī)定的稅收優(yōu)惠和政府校車補(bǔ)貼,。
 第三十二條 用于接送小學(xué)生,、幼兒的專用校車不能滿足需求的，可以在本辦法施行后6年內(nèi)使用符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》并取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車,。
 在《專用校車安全技術(shù)條件》（GB24407－2012）實(shí)施之日前購買的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用小學(xué)生校車,，自注冊(cè)登記之日起10年內(nèi)，可以作為接送幼兒上下學(xué)的非幼兒專用校車使用,。
 第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。