-2014社保三大利好：養(yǎng)老銜接,、全民參保,、醫(yī)保漫游-

社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度,。2014年,，我國相繼出臺、實施《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》,、全民參保登記計劃,、《關(guān)于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施，使社會保障網(wǎng)越織越密,。



 養(yǎng)老銜接：農(nóng)民工最受益



 《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》規(guī)定,，參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù),，只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的,，就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇，如果不滿15年,，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。



 “毫無疑問，暫行辦法出臺的最大受益者是農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,?！敝醒胴斀?jīng)大學教授褚福靈說。



 人社部統(tǒng)計,，2012年全國農(nóng)民工總量達到2.62億人,，同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)僅為4543萬。換言之,，絕大部分農(nóng)民工游離在這一制度之外,。



 而截至2013年底，全國參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)達到4.98億,，其中2399萬為城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,。



 “按照相關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費滿15年才能享受待遇,?！瘪腋ｌ`解釋說，“以前沒有銜接辦法,，不夠15年很可能錢就白繳了,，所以很多農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民寧肯參加待遇較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險?！?


 暫行辦法的出臺,，使廣大農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民進可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保繳費并享受相應(yīng)的待遇,，退可由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度“兜底”,。



 全民參保：養(yǎng)老保險覆蓋率將達95%



 2014年7月16日，人力資源和社會保障部召開全民參保登記計劃試點工作視頻會議,，標志著全民參保登記計劃正式啟動。



 根據(jù)要求,，我國力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在2017年達到9億人,，到2020年達到10億人左右,，將覆蓋率由目前的80%提高到95%；鞏固全民醫(yī)保成果,，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,，工傷、失業(yè),、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體。



 “全民參保登記計劃中制度改革,、政策完善大體分為三類：第一類作為前提和基礎(chǔ)，能夠直接擴展參保覆蓋面,?！比肆Y源社會保障部副部長胡曉義說,，如改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,，將把幾千萬人納入社保體系,，各地要按中央統(tǒng)一部署實施。又如,，完善建筑業(yè)工傷保險政策、將機關(guān)單位工作人員納入工傷和生育保險范圍等,，都能直接成規(guī)模地增加參保人數(shù),，各地要大膽探索,，努力推進。



 第二類作為支持性政策和機制,，能夠提升參保擴面的內(nèi)在質(zhì)量。如推進養(yǎng)老保險和基本醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，擠掉重復(fù)參保的水分,，減少重復(fù)領(lǐng)取的矛盾，同時引導(dǎo)符合條件的參保人轉(zhuǎn)向可以獲得更好保障的制度,。



 “第三類作為關(guān)聯(lián)性措施,，能夠提高各方面對社保制度的信心和參保積極性,。”他說,，如落實異地轉(zhuǎn)續(xù)銜接政策,、健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算等，使廣大群眾更真切地感受到社保制度對自身利益的維護和增進,。



 醫(yī)?！奥巍保好髂昕山鉀Q近90%異地就醫(yī)



 人社部,、財政部、衛(wèi)生計生委24日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》,。這是我國對備受老百姓關(guān)注的醫(yī)?！奥巍眴栴}做出的實質(zhì)性推動。



 《意見》明確,，2015年我國將基本實現(xiàn)地市和省(區(qū),、市)范圍內(nèi)異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算。據(jù)測算,，醫(yī)保省內(nèi)“漫游”可以解決90%的異地就醫(yī)問題。



 《意見》的出臺讓省內(nèi)異地居住的人們看到一絲希望,，同時也讓醫(yī)保全國“漫游”跨出實質(zhì)性步伐：即2016年全面實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算,。



 “這部分人員主要是返城知青、支內(nèi),、支邊人員,，大約有200萬人?！比松绮肯嚓P(guān)負責人說,，這部分人普遍年齡大、醫(yī)療負擔重,，長期不返回參保地,，異地就醫(yī)報銷時的“跑腿”和“墊支”問題對他們的影響最大，因此對異地就醫(yī)費用直接結(jié)算的需求最為迫切,。



 褚福靈認為,，雖然意見僅僅規(guī)定異地安置的退休人員的住院醫(yī)療費用可以跨省結(jié)算，但是全國性異地就醫(yī)結(jié)算平臺的搭建為下一步實現(xiàn)更廣大人群更大范圍的異地就醫(yī)結(jié)算提供了技術(shù)支撐,，實現(xiàn)全面醫(yī)?！奥巍钡乃俣葘⒋蟠蠹涌臁?

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