• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2003〕43號
• 【發(fā)布日期】2003-08-28
• 【生效日期】2003-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市社會信用體系建設(shè)方案的通知

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市社會信用體系建設(shè)方案的通知

(渝府發(fā)〔2003〕43號)





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,，市政府各部門,，有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《重慶市社會信用體系建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施,。



二○○三年八月二十八日





重慶市社會信用體系建設(shè)方案





 為貫徹落實黨的十六大提出的“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的工作目標,，根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，按照全國社會信用體系建設(shè)工作的統(tǒng)一部署,，結(jié)合重慶的實際情況,，特制定本方案。



 一,、指導思想



 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，遵循依法治國和以德治國的基本方略，按照“政府推動,、資源整合,、信息共享、權(quán)威發(fā)布”的方針,，堅持統(tǒng)一設(shè)計,、聯(lián)合建設(shè)、重點突破,、分步實施的原則,，以政府信用為主導、企業(yè)信用為重點,、個人信用為基礎(chǔ),，加快全市社會信用體系建設(shè)。發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動,、規(guī)范,、監(jiān)督,、服務(wù)作用，發(fā)動全社會廣泛參與,，營造“以講信用為榮,，不講信用為恥”的社會風氣，樹立誠信重慶的國際形象,，從根本上優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會,、加快富民興渝,、建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心”的奮斗目標。



 二,、建設(shè)目標



 總體目標是：經(jīng)過3至5年的努力,，逐步實現(xiàn)“一個保障、兩個平臺,、三大體系”的社會信用體系框架,。（一）建立健全信用制度和信用標準及有關(guān)法規(guī)，為社會信用體系提供法規(guī)保障,。（二）建立信用信息基礎(chǔ)平臺,，為社會信用體系提供服務(wù)和應(yīng)用的技術(shù)支撐；建立信用監(jiān)管平臺,，為信用征集,、信用評估、信用查詢,、信用公示,、信用管理等提供規(guī)范的運行機制和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。（三）構(gòu)建政府,、企業(yè)和個人三大信用體系,，初步形成重慶市社會信用體系的基本框架。



 在社會信用體系建設(shè)中,，切實強化政府信用,，顯著提升企業(yè)信用，初步建立個人信用,，爭取將重慶建設(shè)成為城市信用體系比較完善的地區(qū),。以企業(yè)信用為重點，按照聯(lián)合征信的方式,，建立覆蓋全部獨立法人企業(yè)的企業(yè)信用信息系統(tǒng),；同時根據(jù)信用市場的發(fā)育狀況，開展信用評級工作,。建立市和區(qū)縣（自治縣,、市）聯(lián)網(wǎng)的政府信用信息系統(tǒng)。建立覆蓋多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。城市信用管理體系開始運轉(zhuǎn),，政府公信力得到加強,，信用中介行業(yè)得到發(fā)展，部分企業(yè)信用缺失的突出問題初步得到解決,，公民的誠信意識明顯增強,，守信獎勵機制和失信懲罰機制發(fā)揮作用，失信行為明顯減少,，市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范,，全社會講誠信、守信用的風氣逐步形成,，發(fā)展環(huán)境進一步改善和優(yōu)化,。



 三、建設(shè)任務(wù)



 （一）進一步完善“守信于民,、服務(wù)社會”的誠信服務(wù)型政府,。創(chuàng)新行政管理機制，轉(zhuǎn)變管理方式,，建設(shè)公開,、透明的政府信用信息系統(tǒng)，建立政府決策信用,、執(zhí)行信用,、監(jiān)督信用、服務(wù)信用和商務(wù)信用,。



 （二）建立誠信守法的企業(yè)信用體系,。逐步整合分散在各個部門和行業(yè)的信用資源，開展企業(yè)信用征信工作,，制定企業(yè)征信評估標準和監(jiān)管辦法,，建立健全各項信用管理制度，按市場需求開展企業(yè)信用評級活動,。提高企業(yè)信用管理水平,，增強在國際經(jīng)濟競爭中的發(fā)展優(yōu)勢，適應(yīng)加入WTO后與國際接軌的需要,。



 （三）初步搭建符合重慶實際的個人信用體系的基礎(chǔ),。探索個人信用體系運行模式，逐步建立個人征信數(shù)據(jù)庫,，發(fā)展信用消費,，促進經(jīng)濟增長。



 （四）推進中介服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè),。加強對中介服務(wù)機構(gòu)的信用管理,，提高公信力,。發(fā)展信用中介服務(wù)機構(gòu)，培育信用市場,，加強監(jiān)管,，促進信用行業(yè)有序發(fā)展。



 （五）推進重點行業(yè)誠信建設(shè),。在關(guān)系人民群眾身體健康,、生命安全的食品、藥品,、日常生活用品和房地產(chǎn)行業(yè),，質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān),、工商、國土房管,、物價等有關(guān)部門要推出一批誠信建設(shè)措施,，切實解決產(chǎn)品質(zhì)量、廣告虛假,、價格違規(guī)和房地產(chǎn)企業(yè)售房面積“短斤少兩”,、拖欠征地費及土地出讓金等誠信問題。



 （六）建立信用激勵約束機制,，獎勵誠實守信,，懲罰違法失信，預(yù)防和減少失信行為發(fā)生,，維護有序的市場經(jīng)濟秩序,。



 四、建設(shè)步驟



 鑒于我國的國情和重慶的實際情況,，我市社會信用體系建設(shè)要按照先政府主導,，后市場化運作；企業(yè)信用體系建設(shè)先行,，政府信用體系和個人信用體系跟進,；企業(yè)信用體系和個人信用體系建設(shè)采取分步實施的方式推進。



 （一）初期以政府為主導開展征信工作,，并培育信用中介機構(gòu),，條件成熟時再過渡為市場化運作，實行政府監(jiān)管,。



 （二）率先啟動企業(yè)信用體系建設(shè),，以帶動其他方面的建設(shè)工作。按照三步走的步驟對企業(yè)開展聯(lián)合征信,，一是對全市約800戶左右的大中型企業(yè)開展征信,，二是對幾千戶規(guī)模以上的企業(yè)開展征信,，三是對所有法人企業(yè)和個體工商戶開展征信。逐步建立全市企業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫,。



 （三）個人信用體系建設(shè)主要面向城鎮(zhèn)居民,，主城9區(qū)要率先試點，再逐步向萬州區(qū),、涪陵區(qū),、江津市、合川市,、永川市,、黔江區(qū)等6地擴展，最后覆蓋到其他25個區(qū)縣（自治縣,、市）,。



 五、建設(shè)措施



 （一）關(guān)于政府信用,。著重從決策,、執(zhí)行、監(jiān)督,、服務(wù),、商務(wù)等方面，加強政府信用建設(shè),，逐步形成政府信用體系,，樹立政府的信用形象，建立廉潔高效的行政管理體制,，創(chuàng)建現(xiàn)代化誠信服務(wù)型政府,。



 1．建立政府信用信息系統(tǒng)。建立政府信用信息系統(tǒng)和政府部門,、行業(yè)管理部門的信用檔案,，推動部門、行業(yè)之間的信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，實現(xiàn)信用資源共享并依法向社會公開披露,。實行政府決策公示制、聽證制,、專家咨詢論證制,、預(yù)告制和通報制，推動政府采購,、行政審批,、行政管理、政策宣傳等全面實現(xiàn)信息化,，轉(zhuǎn)變政府管理方式,，為社會各界提供方便,、快捷、公平的低成本服務(wù),。



 2．建立和完善政府信用責任制,。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,、市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位，都要按照信用重慶的建設(shè)目標,，制定具體的實施方案和措施,，積極推進政府信用制度建設(shè)。繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制,，完善行政補償制度,，建立行政復(fù)議監(jiān)督、政務(wù)督查,、行政監(jiān)督,、財經(jīng)審計等監(jiān)督部門的聯(lián)席會議制度；建立和完善行政承諾和民心工程督辦考核制度,，深化對政府部門的評議工作,，對政府工作人員的嚴重失信行為進行曝光和依法查處,。



 3．破除行業(yè)壟斷和行政壟斷,。從體制上、機制上采取措施,，通過實施行政管理與行業(yè)管理職能分開,、中介機構(gòu)與行政機關(guān)徹底脫鉤、行政權(quán)力與部門利益分離,、從嚴查處行政性壟斷等措施,，破除行政性壟斷。破除水電氣等一批行業(yè)的壟斷局面,，通過降低市場準入門檻,、規(guī)范格式合同管理、從嚴查處行業(yè)壟斷行為等措施,，創(chuàng)造一個經(jīng)營者公平競爭,、消費者自由選擇的市場環(huán)境，使企業(yè)和老百姓都能夠得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。



 （二）關(guān)于企業(yè)信用,。以聯(lián)合征信為突破口，逐步整合分散在政府各部門,、各行業(yè)的企業(yè)信用資源,，實現(xiàn)信用信息共享,，初步解決部分企業(yè)信用缺失問題，推進企業(yè)信用體系建設(shè),。



 1．制定一批企業(yè)信用制度建設(shè)的法規(guī)規(guī)章,。由市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市信用辦”）牽頭，會同有關(guān)部門,，制定《重慶市企業(yè)信用征信和評級管理辦法》,、《重慶市企業(yè)信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管辦法》等政府規(guī)章,，使企業(yè)信用體系建設(shè)有章可循,。



 2．開展企業(yè)信用征信工作。按照“三步走”的工作步驟,，分別按照大中型企業(yè)―規(guī)模以上企業(yè)―所有法人企業(yè)及個體工商戶3個層次,，逐步開展企業(yè)信用征信工作。由市工商局牽頭,，制定信用數(shù)據(jù)采集的目錄和方法,，提出分批征信企業(yè)名單（全市大中型企業(yè)名單、全市規(guī)模以上企業(yè)名單和全部法人企業(yè)和個體工商戶名單）和分批列入信用數(shù)據(jù)整合計劃的部門名單,，并按照分批征信企業(yè)名單和統(tǒng)一制定的征信目錄,，開展征信工作。



 加強部門信用信息資源整合,，開展聯(lián)合征信,。工商、質(zhì)監(jiān),、藥監(jiān),、國土房管、勞動保障,、建委,、外經(jīng)貿(mào)、法院,、檢察院,、公安、國稅,、地稅,、海關(guān)、物價,、銀行,、電力、燃氣,、水務(wù)等部門和單位,，要根據(jù)全市信用數(shù)據(jù)整合計劃的安排和統(tǒng)一的征信目錄,，首先在本行業(yè)（或部門）對企業(yè)開展征信工作，建立企業(yè)信用檔案（收集企業(yè)相關(guān)信用信息）,，并將信用信息匯集到全市的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,。要大力開展行業(yè)誠信建設(shè)工作，推出一批行業(yè)誠信建設(shè)的措施,。



 3．開展企業(yè)信用評級工作,。按照政府主導與市場化運作相結(jié)合的方式，企業(yè)征信工作與企業(yè)評級工作分離,，企業(yè)信用綜合評級由信用中介機構(gòu)完成,。從我國國情和我市企業(yè)特點出發(fā)，借鑒國內(nèi)外企業(yè)信用評級慣例和評價指標,，組織信用中介機構(gòu)開展企業(yè)信用評級活動,，既為市場主體尋求合作伙伴和選擇交易對象提供服務(wù)，又為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟運行提供參考信息,。



 4．逐步健全企業(yè)信用激勵約束機制,。加強企業(yè)信用管理，建立企業(yè)信用檔案制度,、企業(yè)信用身份證制度,、企業(yè)信用擔保制度、企業(yè)信用激勵約束制度,、失信企業(yè)公示制度等各個行業(yè)（部門）的信用監(jiān)管制度,，使企業(yè)誠信得實惠、失信受約束,。對信用好的企業(yè),，在產(chǎn)品宣傳,、融資授信,、證照年檢、招投標等方面給予支持,；對信用差的企業(yè),，以及屢次失信特別是嚴重惡意失信的企業(yè)，要加大力度從嚴懲處,，嚴格執(zhí)行法定限制違法失信者“入市”的規(guī)定,。有關(guān)行政執(zhí)法部門建立企業(yè)信用投訴舉報制度，對有嚴重違法失信行為的企業(yè)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫,，實行部門間聯(lián)網(wǎng)查詢備案,。



 5．推進中介服務(wù)機構(gòu)誠信建設(shè)。在中介服務(wù)行業(yè)推進信用建設(shè)是全市社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,。中介機構(gòu)要加強建章立制和規(guī)范管理,，努力提高誠信度和公信力,，創(chuàng)造良好的中介服務(wù)業(yè)信用環(huán)境。



 作為全市社會信用體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,，市信用辦要會同有關(guān)部門加快培育信用中介服務(wù)市場,，采取適當措施刺激市場信用信息需求，引導信用產(chǎn)品商品化,，促進信用行業(yè)有序競爭健康發(fā)展,。以建立信用調(diào)查、征信,、評估實體為重點,，扶持和引進若干以商務(wù)信用中介服務(wù)為主業(yè)的信用中介機構(gòu)，引導其高起點,、市場化,、規(guī)范性地自主經(jīng)營。



 6．解決企業(yè)信用缺失5個方面的突出問題,。由市信用辦總體協(xié)調(diào)和督辦,，在有關(guān)部門摸清企業(yè)各種拖欠總額的基礎(chǔ)上，市國資委,、市經(jīng)委,、市商委、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)委,、市交委等有關(guān)部門全力配合，作好企業(yè)的工作,，采取行政措施和經(jīng)濟措施相結(jié)合的辦法,，在3年內(nèi)初步解決企業(yè)信用缺失的5大問題。



 由市建委牽頭,，提出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拖欠工程款的方案,。



 由市國稅局、市地稅局牽頭會同市國資委,，提出解決企業(yè)欠稅的方案,；由市經(jīng)委牽頭會同市國資委，提出解決企業(yè)拖欠電費,、天然氣費的方案,；由市水務(wù)集團牽頭會同市國資委，提出解決企業(yè)拖欠水費的方案,。



 由市勞動保障局牽頭,，會同市地稅局、市國資委、市中小企業(yè)局等部門,，提出解決企業(yè)對職工的拖欠,、不參加社會保險、欠繳社會保險費,、不如實申報社會保險費繳費基數(shù)等問題的方案,。



 由市高法院牽頭，對引起司法訴訟的企業(yè)間債務(wù)糾紛問題進行調(diào)查,，并提出解決的辦法,。



 要力爭使上述各項企業(yè)的拖欠，每年在上年舊的拖欠額度的基礎(chǔ)上下降30%,，3年內(nèi)基本解決舊的拖欠問題,，力爭不發(fā)生新的拖欠。



 由市銀監(jiān)局牽頭會同市國資委,，提出解決企業(yè)拖欠的不良貸款的措施,，力爭把銀行不良貸款率降到10%以內(nèi)。



 對信用狀況惡劣的企業(yè),，必要時可及時通報各部門,，并上網(wǎng)發(fā)布，促進清欠,。以上清欠措施,，主要針對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)；對生產(chǎn)經(jīng)營不正?；騽偯摾?，但歷史上積累了大量拖欠的企業(yè)，仍需實事求是處理,。



 （三）關(guān)于個人信用,。探索個人信用體系營運的模式，對個人信用開展征信工作,，初步搭建個人信用體系的基礎(chǔ),。



 由人行重慶營管部負責，以商業(yè)銀行的信貸網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)載體,，以居民個人在銀行開立的個人基本賬戶為主線,，建立個人金融資產(chǎn)信用信息系統(tǒng),。



 由市勞動保障局負責,，歸集基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險等基礎(chǔ)信息，建立個人一般社會信用信息系統(tǒng),。



 逐步整合分散在工商,、稅務(wù)、國土房管,、勞動保障,、海關(guān)、司法等擁有個人信用信息的部門的個人信用數(shù)據(jù),，實現(xiàn)聯(lián)合征信,。條件成熟時，并網(wǎng)運行,，形成全市個人信用信息系統(tǒng),，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。



 六,、安全保障



 嚴格依法進行信用信息的采集,、披露和使用相關(guān)信用產(chǎn)品，確保公民個人隱私不受侵犯,，確保政府政務(wù)機密,、企業(yè)商務(wù)機密及其他相關(guān)信用信息不被隨意泄露，加強信用信息的安全防護和保障,。



 （一）在征信和評估方案設(shè)計環(huán)節(jié)上,，征信目錄（信用信息）和信用評級指標不得涉及個人隱私或法律規(guī)定的其他方面的機密，方案實施前要組織有關(guān)專家開展專門論證,，并報經(jīng)國家有關(guān)部門批準,。



 （二）在信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處理和存儲以及信用的查詢公示,、等級評定等活動中,，要建立健全相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，避免相關(guān)信用信息被隨意泄露,，造成對個人隱私的侵犯,、政務(wù)或商務(wù)機密的泄露。



 （三）在技術(shù)運用環(huán)節(jié)上,，對涉及面向社會公眾的信息查詢公示的信用公共網(wǎng)絡(luò)平臺,，要實行安全的身份認證，采用“用戶密碼＋智能卡”等方式,，提高系統(tǒng)的安全性,，確保數(shù)據(jù)傳輸和信息運用的安全；在信用公共網(wǎng)絡(luò)平臺與政府職能部門或信用中介機構(gòu)的信用專門網(wǎng)絡(luò)平臺之間,，實現(xiàn)物理隔離,，各自獨立運轉(zhuǎn),，確保系統(tǒng)安全。采用專門的設(shè)備進行兩網(wǎng)之間的溝通聯(lián)絡(luò),，定期交換數(shù)據(jù)和發(fā)布信息,。



 （四）為切實保障信用安全，依法推進我市社會信用體系建設(shè)工作,，要針對信用信息的采集,、數(shù)據(jù)的處理和存儲、數(shù)據(jù)的交換,、信用等級的評估,、信用的查詢公示等各個環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和應(yīng)用標準,。



 七,、組織保障



 （一）組織領(lǐng)導



 成立重慶市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組和辦公室（與重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組和辦公室合署辦公，“兩塊牌子,，一套班子”）,，負責全市社會信用體系建設(shè)工作。



 成立政府信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,、企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和個人信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,，分別由市政府辦公廳、市工商局和人行重慶營管部任組長單位,，有關(guān)部門為成員單位,，組織開展三大體系的建設(shè)工作。信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中的一項重要任務(wù),，各部門,、各區(qū)縣（自治縣、市）要加強對這項工作的領(lǐng)導,。



 （二）職責分工



 由市信用辦負責全市社會信用體系管理平臺的建設(shè),，牽頭（市信息產(chǎn)業(yè)局配合）制定總體方案和信用評估系統(tǒng)和識別系統(tǒng)的標準等規(guī)范，監(jiān)管全市社會信用系統(tǒng)的運行,，負責全市信用中介服務(wù)機構(gòu)的市場準入,，積極穩(wěn)妥發(fā)展信用中介服務(wù)行業(yè)；



 由市政府辦公廳牽頭,，市政府法制辦和市政府研究室配合,，制定政府信用體系建設(shè)工作方案，負責誠信政府,、服務(wù)型政府建設(shè)的工作,；



 由市工商局牽頭，制定企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案,，負責企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作,；



 由人行重慶營管部會同市勞動保障局牽頭,，制定個人信用體系建設(shè)工作方案,，分別負責個人金融資產(chǎn)信用信息系統(tǒng)和個人一般社會信用信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,；



 由市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)信用信息互聯(lián)互通、資源共享的要求,，配合市信用辦及有關(guān)部門建立全市的信用信息數(shù)據(jù)庫,。



 有關(guān)部門對全市社會信用體系建設(shè)的各項工作予以配合。3個工作方案由市信用辦組織審定,。



 （三）責任落實



 實行信用建設(shè)“一把手”負責制,。各部門、各地區(qū)要深刻認識信用建設(shè)的重要性,，高度重視信用建設(shè)工作,，明確責任，落實任務(wù),，制定措施,，監(jiān)督到位。要按照全市統(tǒng)一部署,，積極主動,，按時保質(zhì)完成任務(wù)。市信用辦要組織相關(guān)部門,，加強對信用建設(shè)工作的指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查和督辦,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,，確保我市社會信用體系建設(shè)工作的順利推進,。



 （四）宣傳動員



 在全市范圍內(nèi)組織開展信用建設(shè)輿論宣傳、職業(yè)道德教育和信用知識普及活動,，打造“誠信重慶”的城市形象,。由市委宣傳部牽頭，市文明辦,、工會,、共青團、婦聯(lián),、信用辦等有關(guān)部門配合,，發(fā)動社會各界參與，利用電視,、廣播,、報刊各種新聞媒體開展宣傳工作,，開辟信用專欄，邀請專家學者,、機關(guān)干部,、市民代表討論信用體系建設(shè)有關(guān)問題，提出建設(shè)性的意見和建議,，增強政府部門,、企業(yè)和廣大市民信用意識和遵紀守法觀念，了解有關(guān)信用體系建設(shè)方面的知識,，形成關(guān)心支持信用建設(shè)的濃厚社會氛圍,，促進全市信用體系建設(shè)順利進行。







附件：重慶市社會信用體系建設(shè)工作進度安排





 按照用5年左右時間建立我市社會信用體系基本框架的設(shè)想,，按以下時間表推進工作：



 一,、2003年完成以下工作



 9月底有關(guān)部門分別提出政府信用體系建設(shè)、企業(yè)信用體系建設(shè),、個人信用體系建設(shè)3個工作方案,，組織審定并實施；



 10月,，由市工商局牽頭,，有關(guān)部門聯(lián)動，開展企業(yè)征信試點工作,，首批征集800家左右的大中型企業(yè)信用數(shù)據(jù),；



 11月，市建委,、市國稅局,、市地稅局、市經(jīng)委,、市水務(wù)集團,、市高法院、市勞動保障局,、市銀監(jiān)局分別摸清企業(yè)各種拖欠的總額,，提出工作方案并開始實施；



 12月,，人行重慶營管部會同市勞動保障局牽頭,，開展個人征信試點工作，開始征集主城9區(qū)城鎮(zhèn)居民的個人金融資產(chǎn)信用數(shù)據(jù)和個人一般社會信用數(shù)據(jù),；



 年內(nèi)市工商局初步建成重慶市企業(yè)信用信息庫,，實現(xiàn)信用信息實時查詢；



 年內(nèi)由市信用辦牽頭,，有關(guān)部門配合,，起草論證《重慶市企業(yè)信用征信和評級管理辦法》,、《重慶市企業(yè)信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管辦法》,。



 二,、2004年完成以下工作



 由市工商局將第二批部門（行業(yè)）納入信用資源整合計劃，第二批征集規(guī)模以上企業(yè)的信用數(shù)據(jù),，全市企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本形成并開始聯(lián)網(wǎng)運行,；



 根據(jù)信用市場的發(fā)育狀況,，開展企業(yè)信用評級試點,；



 政府信用體系基礎(chǔ)工作取得進展；



 個人金融資產(chǎn)信用信息系統(tǒng)和個人一般社會信用信息系統(tǒng)建設(shè),，覆蓋到主城9區(qū)和萬州區(qū),、涪陵區(qū)、江津市,、合川市,、永川市、黔江區(qū)6地,。



 三,、2005年完成以下工作



 進一步推進誠信政府建設(shè)有關(guān)工作；



 個人金融資產(chǎn)信用信息系統(tǒng)和個人一般社會信用信息系統(tǒng)建設(shè),，覆蓋全市大多數(shù)城鎮(zhèn)居民,，信息庫內(nèi)容進一步完善并整合有關(guān)部門的信息；



 逐步把企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集,、企業(yè)信用評級和公布企業(yè)信用狀況工作推廣到大多數(shù)法人企業(yè),；



 進一步建立和完善信用建設(shè)有關(guān)法規(guī)規(guī)章。



 四,、2006年─2007年完成以下工作



 把信用征信,、信用評級和公布企業(yè)狀況推廣到全社會；



 逐步形成統(tǒng)一的全市個人信用信息系統(tǒng),，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢,；



 全市社會信用體系進一步完善并充分發(fā)揮在信息查詢、城市管理和發(fā)展經(jīng)濟等方面的作用,。