• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1996]16號
• 【發(fā)布日期】1996-01-26
• 【生效日期】1996-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災害防治管理辦法》的通知

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災害防治管理辦法》的通知
 
（寧政發(fā)［1996］16號）
各行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)
地質(zhì)災害防治管理辦法》發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)人民政府

 一九九六年一月二十六日

 寧夏回族自治區(qū)
地質(zhì)災害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了防治地質(zhì)災害，保護和改善地質(zhì)環(huán)境,，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 地質(zhì)災害是指由于自然作用和人類活動造成的惡化地質(zhì)環(huán)境,、降低環(huán)境質(zhì)量，直接或者間接危害人類安全和自然生態(tài)良性發(fā)展,，給社會經(jīng)濟建設及人民生命財產(chǎn)造成損失的地質(zhì)事件,。地質(zhì)災害包括山體崩塌,、滑坡、泥石流,、煤田火災,、地面陷落、地裂縫,、地下水污染,、地下水疏干和由于地下水過量開采以及地下水位上升形成的水漬、水浸,、水淹等災害,。



 第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的防治管理工作。



 第四條 地質(zhì)災害的防治堅持以防為主,，防治結(jié)合,，全面規(guī)劃，綜合治理的原則,。



 第五條 地質(zhì)災害防治的重點地區(qū)是自治區(qū)或行署,、市確定的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（包括揚黃灌區(qū)）,，城市,、城鎮(zhèn)、交通干線,、重大水利工程,、重點礦山、重點環(huán)保工程,、重點廠址,、名勝古跡、風景旅游區(qū)及自然保護區(qū),。



 第六條 各級人民政府應當把地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，統(tǒng)一領(lǐng)導，全面規(guī)劃,，合理布局,，協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第七條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對全區(qū)地質(zhì)災害防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；市,、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門負責本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治管理工作。

 自治區(qū)地震,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、土地,、交通,、煤炭、電力,、環(huán)保,、建設等部門，按照各自的職責,，對地質(zhì)災害防治工作實施監(jiān)督管理,。



 第八條 一切單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害的義務和制止,、舉報破壞地質(zhì)環(huán)境,、誘發(fā)地質(zhì)災害行為的權(quán)利。



 第九條 對在地質(zhì)災害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 地質(zhì)災害的預防





 第十條 凡有地質(zhì)災害分布或者存在潛在威脅的重點防治地區(qū)，在制定國土開發(fā)整治規(guī)劃和重大基本建設項目論證時,，應當由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或者有關(guān)部門進行以防災,、減災為內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災害勘查評價，提供相應的地質(zhì)災害勘查評價成果報告,。



 第十一條 地質(zhì)災害勘查評價成果報告的審批,，應當按照計劃任務書的審批權(quán)限及相應的規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)主管部門共同進行,。未經(jīng)審查批準的成果報告,，不得作為規(guī)劃和建設項目的依據(jù)，有關(guān)部門不得自行批準,。



 第十二條 地質(zhì)災害勘查成果資料的匯交,，按照國務院批轉(zhuǎn)國家地礦部發(fā)布的《
全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 自治區(qū)對地質(zhì)災害防治勘查工作實行登記認證制度,。凡從事地質(zhì)災害勘查的單位,，必須取得地質(zhì)勘查單位資格證書后，方可進行地質(zhì)災害勘查工作,。承擔地質(zhì)災害勘查項目的單位,，必須依法進行勘查項目登記。

 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責地質(zhì)災害防治工程勘查,、設計、施工,、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作,；負責地質(zhì)勘查資質(zhì)認證和地質(zhì)勘查項目的登記、發(fā)證工作,。



 第十五條 在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),，各級主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門,，應當建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站（網(wǎng)）。自治區(qū)級重點監(jiān)測站（網(wǎng)）,，由自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負責全面規(guī)劃,，分級實施；行署,、市,、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務上接受自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的指導。



 第十六條 自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站應當建立地質(zhì)災害的監(jiān)測,、預報制度,，定期發(fā)布地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害狀況通報。突發(fā)性,、破壞性大的地質(zhì)災害預報,，應當經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門研究，報自治區(qū)人民政府發(fā)布,。



 第十七條 在可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域,，有關(guān)單位應當采取措施，對危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災害進行監(jiān)測,。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時,，應當報送當?shù)氐刭|(zhì)災害防治管理工作的部門。

 禁止在煤田火區(qū)及規(guī)劃開采區(qū),、陷落區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)筑建筑物,。



 第十八條 各級人民政府應當把地質(zhì)災害防治教育納入全民安全教育的內(nèi)容，普及防治地質(zhì)災害的知識,。




 第三章 地質(zhì)災害的治理





 第十九條 地質(zhì)災害的治理應當遵循,、誰投資、誰受益,，誰誘發(fā),、誰治理的原則。



 第二十條 自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災害,，由縣級以上人民政府及其主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門負責治理,，受益單位和個人應當給予支持；人為因素如生產(chǎn)或者建設活動等誘發(fā)的地質(zhì)災害,，由誘發(fā)單位治理,。誘發(fā)單位無力治理的，由縣級以上人民政府及其主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門組織治理,，誘發(fā)單位承擔相應的經(jīng)濟責任,。



 第二十一條 重大地質(zhì)災害防治工程的立項報告，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同計劃和其他有關(guān)部門，提出立項申請,，報自治區(qū)人民政府批準后實施,。



 第二十二條 地質(zhì)災害治理工程，必須參照國家基本建設程序進行,?；窘ㄔO項目中防治地質(zhì)災害的工程和設施，與主體工程同時設計,、同時施工,、同時驗收和使用。工程設計施工質(zhì)量必須符合國家的有關(guān)標準,，未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門檢驗或者達不到國家有關(guān)標準要求的,，不得投入生產(chǎn)或者使用。



 第二十三條 任何單位和個人不得侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害勘查,、監(jiān)測和防治的一切設施,，場地及設備，不得擅自拆除或者閑置地質(zhì)災害防治工程和設施,；確有必要拆除或者閑置的,，必須經(jīng)主管部門會同自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門共同核準。



 第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門,，在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害發(fā)生或者有發(fā)生危險時,，必須及時向自治區(qū)人民政府報告，并抄送自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,，同時采取緊急防災措施,，減少災害損失。




 第四章 罰則





 第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，未取得地質(zhì)勘查許可證,，擅自進行勘查或者不辦理勘查項目登記的，由縣級以上主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門給予警告,，可處以三萬元以下的罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，造成損失的,，由構(gòu)筑單位或者直接責任人承擔經(jīng)濟責任,。



 第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定，人為誘發(fā)地質(zhì)災害,，造成環(huán)境惡化,，導致人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，由地質(zhì)礦產(chǎn)或者環(huán)境保護等部門建議直接責任人員的上級主管部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經(jīng)驗收即投入使用,，造成災害損失的，由地質(zhì)礦產(chǎn)和建設行政主管部門按照各自職權(quán)予以處罰,。



 第二十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災害勘查、監(jiān)測,、防治設施,、場地和設備的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令恢復原狀或者賠償損失,。



 第三十條 地質(zhì)災害防治管理人員,，濫用職權(quán)，玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其主管部門或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。

 當事人在法定期限內(nèi)既不申請行政復議,，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責解釋。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。