• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-10-23
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市地方性法規(guī)實施情況報告規(guī)定

南京市地方性法規(guī)實施情況報告規(guī)定

（2013年10月23日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
 

第一條 為了加強對本市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)（以下簡稱“法規(guī)”）實施情況的監(jiān)督,，保障法規(guī)的遵守和執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律規(guī)定,，制定本規(guī)定,。
第二條 法規(guī)實施情況實行年度報告制度。市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)的實施單位,，應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前向市人大常委會書面報告法規(guī)年度實施情況。
市政府法制建設(shè)工作部門在每年十一月底前向市人大常委會書面報告關(guān)于法規(guī)的年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況,。
第三條 市人大常委會辦公廳在每年九月底前,，向法規(guī)實施單位發(fā)出要求提交法規(guī)年度實施情況報告的函，向市政府法制建設(shè)工作部門發(fā)出要求提交年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況報告的函,。
市人大常委會辦公廳收到法規(guī)年度實施情況報告后,，分送法規(guī)實施單位對口聯(lián)系的市人大及其常委會有關(guān)委員會（以下簡稱“有關(guān)委員會”）和法制委員會。
第四條 法規(guī)年度實施情況報告的形式分為詳細報告和簡易報告,。
法規(guī)有下列情形之一的,，法規(guī)實施單位應(yīng)當(dāng)提交法規(guī)年度實施情況詳細報告：
（一）實施一年以上未滿二年的；
（二）上位法制定,、修改致使法規(guī)與上位法明顯不一致的,；
（三）因形勢變化致使法規(guī)或者法規(guī)的主要規(guī)定不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的；
（四）有關(guān)委員會認為需要提交法規(guī)年度實施情況詳細報告的,。有關(guān)委員會按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》第九條所列途徑,，在每年九月底前確定需要詳細報告的法規(guī)目錄，由市人大常委會辦公廳函告有關(guān)法規(guī)實施單位,。
其他法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交法規(guī)年度實施情況簡易報告,。
第五條 法規(guī)年度實施情況詳細報告的主要內(nèi)容包括：
（一）本單位對法規(guī)規(guī)定職責(zé)的履行情況；
（二）行政許可,、行政強制,、行政處罰等法規(guī)主要制度的實施情況；
（三）法規(guī)配套規(guī)定的實施情況,；
（四）上位法的制定,、修改和廢止對法規(guī)實施產(chǎn)生的影響，以及法規(guī)實施單位針對上述情況采取的措施,；
（五）法規(guī)實施中存在的主要問題及其原因分析,；
（六）完善法規(guī)的意見和建議。
首次提交詳細報告的法規(guī),，還應(yīng)當(dāng)報告法規(guī)配套規(guī)定和行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)的制定情況,。實施一年以上未滿二年的法規(guī),，還應(yīng)當(dāng)報告宣傳、貫徹法規(guī)的主要工作或者措施,。
法規(guī)年度實施情況簡易報告可以以表格形式報告法規(guī)的實施效果,、實施中存在的主要問題、上位法的變化情況,、有關(guān)意見和建議等,。報告表格式由法制委員會統(tǒng)一制作。
第六條 法規(guī)有下列情形之一的,，當(dāng)年不需要提交年度實施情況報告：
（一）一年內(nèi)市人大常委會聽取和審議過有關(guān)法規(guī)實施的專項工作報告,、開展過執(zhí)法檢查或者立法后評估的；
（二）列入市人大常委會下一年立法計劃即將修訂的,；
（三）截至十一月底實施未滿一年的,。
第七條 有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)對法規(guī)年度實施情況報告是否符合第四條、第五條的規(guī)定進行審查,。對報告內(nèi)容不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)要求法規(guī)實施單位重報、補報,。
有關(guān)委員會根據(jù)需要,，可以通過專題調(diào)研、座談會等方式,，了解法規(guī)實施情況,，對照法規(guī)規(guī)定對法規(guī)年度實施情況報告進行審查。必要時可以會同法制委員會調(diào)查研究,，共同研究審查意見,。
第八條 有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)分析、綜合法規(guī)年度實施情況報告,，形成審查報告,，并在下一年一月底前提交主任會議討論。
審查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對聯(lián)系的法規(guī)實施單位提交報告的總體情況進行評價,；
（二）對法規(guī)主要制度執(zhí)行情況進行評價,；
（三）對法規(guī)實施中存在的問題進行分析和歸納；
（四）針對法規(guī)實施中的問題提出執(zhí)法或者立法方面的建議,。
第九條 有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)在主任會議討論審查報告后十日內(nèi),，將本委員會的審查報告送交法制委員會。
第十條 法制委員會根據(jù)主任會議討論意見,，對有關(guān)委員會的審查情況,、法規(guī)的實施情況和行政執(zhí)法監(jiān)督情況進行歸納分析，并開展調(diào)查研究，在有關(guān)委員會送交審查報告后三十日內(nèi)形成綜合報告,。
綜合報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對法規(guī)實施總體情況進行綜合評價,；
（二）對加強執(zhí)法工作形成綜合意見和建議；
（三）對立法方面的建議進行匯總和分析,，并提出解決方案。
第十一條 綜合報告由主任會議決定提請常委會會議審議,。
法制委員會應(yīng)當(dāng)在常委會審議綜合報告后十日內(nèi),，匯總常委會有關(guān)審議意見。
第十二條 常委會或者主任會議可以根據(jù)有關(guān)委員會審查報告,、法制委員會綜合報告中提出的建議以及常委會審議意見,，安排聽取和審議專項工作報告，開展執(zhí)法檢查,，開展立法后評估,，將法規(guī)的制定、修改,、廢止列入立法計劃或者立法項目庫,。
第十三條 市人大常委會辦公廳應(yīng)當(dāng)將常委會審議意見通報市人民政府，將法規(guī)年度實施情況報告的提交情況通報法規(guī)實施單位,。
第十四條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行,。