• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-10-23
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告規(guī)定

南京市地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告規(guī)定

（2013年10月23日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
 

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)（以下簡稱“法規(guī)”）實(shí)施情況的監(jiān)督,，保障法規(guī)的遵守和執(zhí)行,，根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定,。
第二條 法規(guī)實(shí)施情況實(shí)行年度報(bào)告制度,。市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)的實(shí)施單位,，應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前向市人大常委會(huì)書面報(bào)告法規(guī)年度實(shí)施情況。
市政府法制建設(shè)工作部門在每年十一月底前向市人大常委會(huì)書面報(bào)告關(guān)于法規(guī)的年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況,。
第三條 市人大常委會(huì)辦公廳在每年九月底前,，向法規(guī)實(shí)施單位發(fā)出要求提交法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告的函,，向市政府法制建設(shè)工作部門發(fā)出要求提交年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況報(bào)告的函。
市人大常委會(huì)辦公廳收到法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告后,，分送法規(guī)實(shí)施單位對(duì)口聯(lián)系的市人大及其常委會(huì)有關(guān)委員會(huì)（以下簡稱“有關(guān)委員會(huì)”）和法制委員會(huì),。
第四條 法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告的形式分為詳細(xì)報(bào)告和簡易報(bào)告。
法規(guī)有下列情形之一的,，法規(guī)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提交法規(guī)年度實(shí)施情況詳細(xì)報(bào)告：
（一）實(shí)施一年以上未滿二年的,；
（二）上位法制定、修改致使法規(guī)與上位法明顯不一致的,；
（三）因形勢變化致使法規(guī)或者法規(guī)的主要規(guī)定不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的,；
（四）有關(guān)委員會(huì)認(rèn)為需要提交法規(guī)年度實(shí)施情況詳細(xì)報(bào)告的。有關(guān)委員會(huì)按照《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》第九條所列途徑,，在每年九月底前確定需要詳細(xì)報(bào)告的法規(guī)目錄,，由市人大常委會(huì)辦公廳函告有關(guān)法規(guī)實(shí)施單位。
其他法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交法規(guī)年度實(shí)施情況簡易報(bào)告,。
第五條 法規(guī)年度實(shí)施情況詳細(xì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
（一）本單位對(duì)法規(guī)規(guī)定職責(zé)的履行情況,；
（二）行政許可、行政強(qiáng)制,、行政處罰等法規(guī)主要制度的實(shí)施情況,；
（三）法規(guī)配套規(guī)定的實(shí)施情況,；
（四）上位法的制定,、修改和廢止對(duì)法規(guī)實(shí)施產(chǎn)生的影響，以及法規(guī)實(shí)施單位針對(duì)上述情況采取的措施,；
（五）法規(guī)實(shí)施中存在的主要問題及其原因分析,；
（六）完善法規(guī)的意見和建議。
首次提交詳細(xì)報(bào)告的法規(guī),，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告法規(guī)配套規(guī)定和行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定情況,。實(shí)施一年以上未滿二年的法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告宣傳,、貫徹法規(guī)的主要工作或者措施,。
法規(guī)年度實(shí)施情況簡易報(bào)告可以以表格形式報(bào)告法規(guī)的實(shí)施效果、實(shí)施中存在的主要問題,、上位法的變化情況、有關(guān)意見和建議等,。報(bào)告表格式由法制委員會(huì)統(tǒng)一制作,。
第六條 法規(guī)有下列情形之一的,，當(dāng)年不需要提交年度實(shí)施情況報(bào)告：
（一）一年內(nèi)市人大常委會(huì)聽取和審議過有關(guān)法規(guī)實(shí)施的專項(xiàng)工作報(bào)告,、開展過執(zhí)法檢查或者立法后評(píng)估的,；
（二）列入市人大常委會(huì)下一年立法計(jì)劃即將修訂的；
（三）截至十一月底實(shí)施未滿一年的,。
第七條 有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告是否符合第四條,、第五條的規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)報(bào)告內(nèi)容不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)要求法規(guī)實(shí)施單位重報(bào),、補(bǔ)報(bào),。
有關(guān)委員會(huì)根據(jù)需要，可以通過專題調(diào)研,、座談會(huì)等方式,，了解法規(guī)實(shí)施情況，對(duì)照法規(guī)規(guī)定對(duì)法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告進(jìn)行審查,。必要時(shí)可以會(huì)同法制委員會(huì)調(diào)查研究,，共同研究審查意見。
第八條 有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分析,、綜合法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告,，形成審查報(bào)告，并在下一年一月底前提交主任會(huì)議討論,。
審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對(duì)聯(lián)系的法規(guī)實(shí)施單位提交報(bào)告的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),；
（二）對(duì)法規(guī)主要制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
（三）對(duì)法規(guī)實(shí)施中存在的問題進(jìn)行分析和歸納,；
（四）針對(duì)法規(guī)實(shí)施中的問題提出執(zhí)法或者立法方面的建議,。
第九條 有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在主任會(huì)議討論審查報(bào)告后十日內(nèi),，將本委員會(huì)的審查報(bào)告送交法制委員會(huì)。
第十條 法制委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議討論意見,，對(duì)有關(guān)委員會(huì)的審查情況,、法規(guī)的實(shí)施情況和行政執(zhí)法監(jiān)督情況進(jìn)行歸納分析，并開展調(diào)查研究,，在有關(guān)委員會(huì)送交審查報(bào)告后三十日內(nèi)形成綜合報(bào)告,。
綜合報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對(duì)法規(guī)實(shí)施總體情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；
（二）對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法工作形成綜合意見和建議,；
（三）對(duì)立法方面的建議進(jìn)行匯總和分析,，并提出解決方案。
第十一條 綜合報(bào)告由主任會(huì)議決定提請常委會(huì)會(huì)議審議,。
法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)審議綜合報(bào)告后十日內(nèi),，匯總常委會(huì)有關(guān)審議意見。
第十二條 常委會(huì)或者主任會(huì)議可以根據(jù)有關(guān)委員會(huì)審查報(bào)告,、法制委員會(huì)綜合報(bào)告中提出的建議以及常委會(huì)審議意見,，安排聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展執(zhí)法檢查,，開展立法后評(píng)估,，將法規(guī)的制定、修改,、廢止列入立法計(jì)劃或者立法項(xiàng)目庫,。
第十三條 市人大常委會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)將常委會(huì)審議意見通報(bào)市人民政府，將法規(guī)年度實(shí)施情況報(bào)告的提交情況通報(bào)法規(guī)實(shí)施單位,。
第十四條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行,。