• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2017-01-12 16:22:27
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：三秦都市報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-陜西出臺(tái)人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法 系全國(guó)首家-

2月1日起,，《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》將頒布實(shí)施,，人民調(diào)解員的準(zhǔn)入條件、權(quán)利義務(wù),、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,、考核獎(jiǎng)懲等多方面均劃定了“硬杠杠”。其中,，備受關(guān)注的人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼將采取“以案定補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式發(fā)放,。昨日（1月11日）上午，陜西省政府法制辦,、陜西省司法廳就目前這一全國(guó)首個(gè)以政府規(guī)章立法形式出臺(tái)的人民調(diào)解員服務(wù)辦法舉行新聞發(fā)布會(huì),。



 陜西10萬名調(diào)解員民間“滅火”



 “人民調(diào)解是化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的‘第一道防線’,，目前陜西有人民調(diào)解員108675人,，其中專職人民調(diào)解員約占14%，政府購(gòu)買服務(wù)的專職調(diào)解員約占1%,?！标兾魇≌ㄖ妻k副巡視員李云霞介紹說，專職人民調(diào)解員要求人民調(diào)解委員會(huì)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式聘用產(chǎn)生,，能夠長(zhǎng)期專門從事人民調(diào)解工作,，便于人民群眾申請(qǐng)調(diào)解或者及時(shí)主動(dòng)介入糾紛調(diào)解，將社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),。2010年《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》出臺(tái)后,，陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村（居）民委員會(huì),、社區(qū)基本都成立有人民調(diào)解委員會(huì),，方便解決民間糾紛，但《調(diào)解法》對(duì)人民調(diào)解員管理服務(wù)只作了原則規(guī)定,，所以,，陜西結(jié)合實(shí)際，制定了相關(guān)具體規(guī)定,?！?


 口頭調(diào)解糾紛每案補(bǔ)貼不低于50元



 李云霞說，即將實(shí)施的《辦法》明確了人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)底線標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)要列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算,，由縣（市,、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放，財(cái)政,、審計(jì)部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查,。并對(duì)人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)明確：口頭調(diào)解并經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)的糾紛每案補(bǔ)貼不得低于50元；調(diào)解一般性糾紛,，并制作調(diào)解協(xié)議書的每案補(bǔ)貼不得低于80元,；調(diào)解復(fù)雜糾紛每案補(bǔ)貼不得低于500元；調(diào)解特殊或者特別復(fù)雜的糾紛,，經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府司法行政部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。



 人民調(diào)解員不得有偏袒侮辱等行為



 《辦法》同時(shí)明確規(guī)定,，因從事人民調(diào)解工作致傷致殘和犧牲的人民調(diào)解員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療,、生活救助,，其配偶、子女按國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待政策,。李云霞介紹說：“另外,，《辦法》還規(guī)范了人民調(diào)解員在調(diào)解工作中的行為，要求不得有‘偏袒一方當(dāng)事人,，侮辱當(dāng)事人,，索要收受錢財(cái)或者謀取其他不正當(dāng)利益，泄露當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密’等四種不規(guī)范行為,，否則,，由其所在人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，予以罷免或者解聘；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。