• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2017-01-12 16:22:27
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• 【文件來源】來源：三秦都市報
• 【所屬類別】立法追蹤

-陜西出臺人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法 系全國首家-

2月1日起,，《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》將頒布實施，人民調(diào)解員的準(zhǔn)入條件,、權(quán)利義務(wù),、經(jīng)費補貼、考核獎懲等多方面均劃定了“硬杠杠”,。其中,，備受關(guān)注的人民調(diào)解員誤工補貼將采取“以案定補”或“以獎代補”的方式發(fā)放。昨日（1月11日）上午,，陜西省政府法制辦,、陜西省司法廳就目前這一全國首個以政府規(guī)章立法形式出臺的人民調(diào)解員服務(wù)辦法舉行新聞發(fā)布會。



 陜西10萬名調(diào)解員民間“滅火”



 “人民調(diào)解是化解矛盾糾紛,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的‘第一道防線’,，目前陜西有人民調(diào)解員108675人，其中專職人民調(diào)解員約占14%,，政府購買服務(wù)的專職調(diào)解員約占1%,?！标兾魇≌ㄖ妻k副巡視員李云霞介紹說，專職人民調(diào)解員要求人民調(diào)解委員會通過政府購買服務(wù)的方式聘用產(chǎn)生,，能夠長期專門從事人民調(diào)解工作，便于人民群眾申請調(diào)解或者及時主動介入糾紛調(diào)解,，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),。2010年《中華人民共和國人民調(diào)解法》出臺后，陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦和村（居）民委員會,、社區(qū)基本都成立有人民調(diào)解委員會，方便解決民間糾紛,，但《調(diào)解法》對人民調(diào)解員管理服務(wù)只作了原則規(guī)定,，所以，陜西結(jié)合實際,，制定了相關(guān)具體規(guī)定,。”



 口頭調(diào)解糾紛每案補貼不低于50元



 李云霞說,，即將實施的《辦法》明確了人民調(diào)解員補貼經(jīng)費底線標(biāo)準(zhǔn),，補貼經(jīng)費要列入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算，由縣（市,、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放,，財政、審計部門加強經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查,。并對人民調(diào)解員案件補貼最低標(biāo)準(zhǔn)明確：口頭調(diào)解并經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)的糾紛每案補貼不得低于50元,；調(diào)解一般性糾紛，并制作調(diào)解協(xié)議書的每案補貼不得低于80元,；調(diào)解復(fù)雜糾紛每案補貼不得低于500元,；調(diào)解特殊或者特別復(fù)雜的糾紛，經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府司法行政部門批準(zhǔn)后,，可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。



 人民調(diào)解員不得有偏袒侮辱等行為



 《辦法》同時明確規(guī)定,，因從事人民調(diào)解工作致傷致殘和犧牲的人民調(diào)解員,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助,，其配偶,、子女按國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待政策。李云霞介紹說：“另外,，《辦法》還規(guī)范了人民調(diào)解員在調(diào)解工作中的行為,，要求不得有‘偏袒一方當(dāng)事人，侮辱當(dāng)事人，索要收受錢財或者謀取其他不正當(dāng)利益,，泄露當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密’等四種不規(guī)范行為,，否則，由其所在人民調(diào)解委員會給予批評教育,、責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷免或者解聘,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。