-4月一批新法實(shí)施：讓醫(yī)療資源配置更科學(xué)-

4月起,，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》等一批法律法規(guī)正式實(shí)施，為滿足人民群眾更便利的醫(yī)療服務(wù)需求提供了法治保障,。



 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法



 促進(jìn)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)



 為適應(yīng)改革發(fā)展需要,，近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》（下稱《辦法》）,，該《辦法》自4月1日起施行,，亮點(diǎn)頗多，主要有：



 明確區(qū)域注冊(cè)制度,，允許醫(yī)師在多家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè),。《辦法》明確,，醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為醫(yī)療,、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃,，執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為省級(jí)行政區(qū)劃,，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為縣級(jí)行政區(qū)劃。醫(yī)師在醫(yī)療,、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以合同（協(xié)議）為依據(jù)，確定一家主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè),，其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不受限制。



 明確電子注冊(cè)制度,。依據(jù)《辦法》,，國(guó)家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng),，實(shí)行醫(yī)師電子注冊(cè)管理。醫(yī)師可通過網(wǎng)上辦理注冊(cè),、變更,、注銷等事項(xiàng)。



 明確注冊(cè)信息公開和查詢制度,?！掇k法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師注冊(cè)內(nèi)容公開制度和查詢制度,。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供醫(yī)師注冊(cè)信息查詢服務(wù),，并對(duì)注銷注冊(cè)的人員名單予以公告。



 增加不予注冊(cè)情況和退出機(jī)制,?！掇k法》增加了對(duì)醫(yī)師參與有組織作弊不予注冊(cè)以及醫(yī)師注銷注冊(cè)的規(guī)定，同時(shí),，要求地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時(shí)更新醫(yī)師定期考核結(jié)果,，規(guī)定連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的予以注銷注冊(cè)。



 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法



 實(shí)現(xiàn)便利,、高效服務(wù)和有效管理



 為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（下稱《管理辦法》）,。該《管理辦法》于4月1日起實(shí)施,，主要內(nèi)容有：



 明確企業(yè)投資項(xiàng)目的含義?！豆芾磙k法》規(guī)定,，企業(yè)投資項(xiàng)目（下稱項(xiàng)目），是指企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目,，以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全,、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理,，其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。同時(shí)明確,，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。



 明確項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件,?！豆芾磙k法》對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目需報(bào)送的附件進(jìn)行了明確,，包括:（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；（二）國(guó)土（海洋）行政主管部門出具的用地（用海）預(yù)審意見（國(guó)土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）,；（三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。同時(shí)對(duì)備案項(xiàng)目需提供的信息也進(jìn)行了明確:（一）項(xiàng)目單位基本情況,；（二）項(xiàng)目名稱,、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容,；（三）項(xiàng)目總投資額；（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明,。



 《管理辦法》還對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序,、項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力等方面予以明確。



 完善規(guī)范專利申請(qǐng)行為規(guī)定



 提升專利質(zhì)量



 為進(jìn)一步打擊非正常專利申請(qǐng)行為,，日前,，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定〉的決定》（下稱《決定》）公布，自2017年4月1日起施行,，主要亮點(diǎn)有：



 增加了非正常專利申請(qǐng)的行為方式,。《決定》在原有的非正常申請(qǐng)專利的行為方式基礎(chǔ)上,，主要增加了如下三種方式:同一單位或者個(gè)人提交多件不同材料,、組分、配比,、部件等簡(jiǎn)單替換或者拼湊的專利申請(qǐng),；同一單位或者個(gè)人提交多件實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果明顯編造的專利申請(qǐng)；同一單位或者個(gè)人提交多件利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等隨機(jī)生成產(chǎn)品形狀,、圖案或者色彩的專利申請(qǐng),；需要注意的是，幫助他人提交或者專利代理機(jī)構(gòu)代理提交上述類型的專利申請(qǐng),，也是非正常申請(qǐng)方式,。



 強(qiáng)化針對(duì)非正常專利申請(qǐng)行為的處理措施?！稕Q定》明確,，對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)情節(jié)嚴(yán)重的申請(qǐng)人，在不予減繳專利費(fèi)用,、要求進(jìn)行補(bǔ)繳的基礎(chǔ)上,，視情況自本年度起五年內(nèi)不予減繳專利費(fèi)用。對(duì)于享受資助和獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)人,，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局除了不予資助,、獎(jiǎng)勵(lì),、進(jìn)行追還外，視情況自本年度起五年內(nèi)不予資助或者獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于進(jìn)行非正常專利申請(qǐng)行為的申請(qǐng)人,、代理機(jī)構(gòu)或者幫助他人提交非正常專利申請(qǐng)的單位或者個(gè)人，相關(guān)信息將納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),。



 值得一提的是,，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定》（2017）也于4月1日起實(shí)施。



 4月實(shí)施的其他部分新法：



 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委:關(guān)于修改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定（2017）

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