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近年來,由于父母監(jiān)護(hù)不到位,未成年人游泳溺水,、墜樓等意外事件時有發(fā)生,。目前,《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法(修訂草案)》面向社會各界征集意見。這次修訂,也擬明確強(qiáng)調(diào)父母對未成年子女負(fù)有監(jiān)護(hù),、撫養(yǎng),、教育的首要責(zé)任。在若干意見當(dāng)中,其中有一條是未滿八歲兒童不能單獨(dú)在家,。那么對于這項(xiàng)規(guī)定,各位家長又是怎么看的呢?

獨(dú)自在家

各地時有危險案例

現(xiàn)如今,生活節(jié)奏加快,工作壓力也日漸增加,不少父母沒有過多時間和精力花在照顧孩子上面,因此孩子獨(dú)自在家的時間和次數(shù)也大幅增加,這也給孩子的安全帶來很大的隱患,。

今年1月,青島的張女士中午出門辦事,回家時才發(fā)現(xiàn)五歲的女兒從四樓窗戶墜落了下來,掛在了三樓的晾衣架上,。在消防隊(duì)員的幫助下,小女孩才被安全救下,。1月10日,江蘇南京的占先生出門工作,把兩個孩子留在家里,哥哥玩打火機(jī)燒了被褥引發(fā)火災(zāi),還好鄰居及時發(fā)現(xiàn)救出了孩子。

為了避免類似事件的發(fā)生,提醒和督促父母或其他監(jiān)護(hù)人更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé),廣西實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法(修訂草案)面向社會各界征集意見中,也擬出臺了一項(xiàng)規(guī)定:未滿八歲兒童不能單獨(dú)在家,。在意見征集階段,市民們也提出了自己的一些看法,。

市民看法

對大人也是一種責(zé)任

接受記者采訪的市民蔣女士說:“我覺得這個合理性有待商榷,沒有特殊情況,誰都不愿意把這么小的孩子單獨(dú)放在家里面?？墒钦l都會有特殊情況,這種時候不好說,我覺得沒辦法用法律來明文規(guī)定它合法或者不合法,?！?

市民郭女士則認(rèn)為,還是要有法律的依據(jù),這對監(jiān)督人來說還是比較好的。這樣不僅對小孩負(fù)責(zé),對大人也是一種責(zé)任,這是一種推動,。

受訪市民普遍表示,自己不到萬不得已,是不會讓孩子獨(dú)自在家的,而那些把孩子單獨(dú)留在家里的家庭,要么是家里沒有老人幫忙照顧,或者家庭條件不允許請保姆,這項(xiàng)規(guī)定如果出臺,對他們來說無疑會更加為難,。

學(xué)者觀點(diǎn)

低收入家庭較難操作

社會學(xué)者姚華指出:“這個政策的出臺更多的是考慮到兒童的權(quán)益,更好地保護(hù)兒童。我認(rèn)為這個政策出臺可能會產(chǎn)生一些爭議,因?yàn)樵谶^去我們確實(shí)沒有出臺過這樣的政策,而且從操作性來說,很多低收入的家庭可能就不具備這樣的條件,。所以我相信在征求意見的過程當(dāng)中,可能會引發(fā)一定的討論,。”

社會學(xué)者表示,這項(xiàng)規(guī)定其實(shí)是借鑒了國外的成熟經(jīng)驗(yàn),不過根據(jù)目前廣西的實(shí)際情況來看,要想得到具體落實(shí),難度還是比較大的,。

另外記者也了解到,本次修訂草案中,還明確規(guī)定了未滿四周歲的未成年人乘車應(yīng)當(dāng)使用安全座椅,、未滿十二周歲的未成年人不得乘坐副駕駛座位;另外,未滿十二周歲的未成年人進(jìn)行游泳、乘坐游樂設(shè)施,、客運(yùn)索道,、自動扶梯等具有危險性的活動,應(yīng)當(dāng)有成年人陪同;未滿十六周歲的未成年人獨(dú)居或者生活無著落的,要實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,由政府進(jìn)行幫扶和安置。另外,對于校園欺凌,午托等社會關(guān)注的問題,修訂草案也有相關(guān)規(guī)定,。(據(jù)南寧新聞夜班)

評論分析

法定孩子不能獨(dú)處須有可執(zhí)行性

近年來,由于父母監(jiān)護(hù)不到位,未成年人游泳溺水,、墜樓等意外事件時有發(fā)生。目前,《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)面向社會各界征集意見,。修訂草案規(guī)定——禁止未滿八周歲未成年人獨(dú)處(8月12日《南國早報(bào)》),。

為了保護(hù)未成年人,類似的規(guī)定,在其他省份也出現(xiàn)過。比如,《南京市未成年人保護(hù)條例》就提出,不得讓未滿六周歲未成年人獨(dú)處;根據(jù)《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》,不得未滿十周歲未成年人獨(dú)處,。盡管各地在年齡限定上不同,其目的就是督促監(jiān)護(hù)人履行好自身責(zé)任,為未成年人提供安全的成長環(huán)境,使其免于傷害,。

不過,規(guī)定雖好,但是在可執(zhí)行性上也令人生疑。以南京市的六周歲為例,這一時期的兒童還處在學(xué)齡前,自我保護(hù)和防范危險的意識比較低,作為家長應(yīng)對其監(jiān)護(hù)到位,避免因監(jiān)管疏漏導(dǎo)致悲劇發(fā)生,。道理都懂,關(guān)鍵是如何將這樣的規(guī)定落到實(shí)處,誰又去監(jiān)督落實(shí),發(fā)生事故后,誰又能按照法律條文較真,去追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?

廣西提出的未滿8周歲不能獨(dú)處,同樣也面臨著可執(zhí)行性的問題,。同時,在何為“獨(dú)處”也會存在爭議,比如,孩子與家長距離多遠(yuǎn)、單獨(dú)一人時間多長算“獨(dú)處”?畢竟每個家庭條件,、環(huán)境因素不同,而每個孩子的成長水平也各異,并且一些狀況下,家長并不認(rèn)為孩子是在“獨(dú)處”,這就涉及獨(dú)處的界定問題,。

“禁止未成年人獨(dú)處”見于立法是好事一樁,這也意味著保護(hù)和關(guān)愛未成年人,不僅僅停留在社會道德范疇,于家庭而言,更是一種法定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時,唯有法律“長牙齒”,也才能約束未成年人監(jiān)護(hù)人的行為,。如,即使未滿8周歲獨(dú)處,沒有造成危險或是傷害的后果,也屬于追責(zé)范圍,。這個“牙齒”如何長出來且并發(fā)力,更需要配套政策和措施的跟進(jìn)。

事實(shí)上,保護(hù)未成年人是一道社會綜合考題,。監(jiān)護(hù)人的盡心盡力為之至關(guān)重要,。但是總有些個案,因家庭經(jīng)濟(jì)條件,或者突發(fā)家庭變故等,造成的未成年人得不到有效保護(hù)等。這就要有與之配套的社會福利及救助體系的健全來紓解,比如,社會機(jī)構(gòu),、組織等協(xié)作,、托管平臺的搭建等等。唯有全社會共同努力,才能構(gòu)建起未成年人安全監(jiān)護(hù)網(wǎng)。

當(dāng)然,相應(yīng)的法律知識普及也須即時跟進(jìn),。畢竟,法的強(qiáng)制規(guī)范和督促,有利于家長更自覺地履行自己的監(jiān)護(hù)義務(wù);但首要的是家長知法懂法,才能守法,而這未嘗不是法律具有可執(zhí)行性的前提條件,。總之,“未滿8周歲不能獨(dú)處”這一善法下的良治更加重要,否則不具有可執(zhí)行性,就不能起到應(yīng)有的作用,就會淪為紙上談兵,。(南方網(wǎng) 楊玉龍)

知多點(diǎn)

如何預(yù)防孩子墜樓事故

孩子獨(dú)自在家頻發(fā)意外的新聞讓所有父母都揪起了心,但父母難免有些不得不外出的時刻,這個時候父母應(yīng)該怎樣做才能最大程度減少孩子遭受意外的幾率呢?專家給出了以下幾點(diǎn)建議,。

1.找長輩照看孩子

如果父母都需要外出不方便帶孩子,如果還有長輩在的話,建議至少有一個長輩留在家里照看孩子。如果沒辦法照顧,哪怕是能看著孩子也好過讓孩子一個人留在家里,。

2.找信任的鄰居照看孩子

如果沒有長輩的話,可以找信得過的,知根知底的,而且平時有頻繁串門的放心鄰居照看孩子,。

3.找好朋友照看孩子

如果對鄰居不信任的話,有條件的也只能找好朋友來幫忙照看孩子了。

4.關(guān)上門窗

如果實(shí)在找不到人幫忙照看孩子,在出門的時候,一定要把門窗都關(guān)上,讓孩子不會到窗戶上或者陽臺上玩耍,避免發(fā)生意外,。

5.防盜門窗安全性提高

如果家里安裝有防盜窗防盜門的話,其實(shí)不用把窗戶關(guān)得特別死,但最好不要全部敞開,這樣容易讓一些圖謀不軌的人看清家里只有兒童,。但是門一定得關(guān)。

6.把廚房門關(guān)上/囑咐孩子不要靠近廚房

如果家里的廚房有門,建議把門關(guān)上,不要讓孩子靠近廚房半步,有吃的可以提前拿出來,?；蛘咦尯⒆硬灰訌N房的煤氣等危險的廚具。

7.陌生人敲門不要開/不要吃陌生人給你的任何東西

一定讓孩子不要給陌生人開門,也不要吃陌生人遞給他們的任何吃喝的東西,。

8.頻繁打電話給孩子或者回家看看

如果父母在外忙于事務(wù),途中一定要抽空多給孩子打電話,問問孩子的情況和家里的情況,。如果離家不遠(yuǎn)的,中途最好想辦法回家看看孩子。

-廣西擬修草案規(guī)定：未滿8歲兒童不能單獨(dú)在家-

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