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• 【發(fā)布日期】2018-03-16 18:26:11
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)-——人大代表和干部群眾熱議監(jiān)察法草案

制定監(jiān)察法,，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署,，對(duì)于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,，意義重大、影響深遠(yuǎn),。



 連日來,，圍繞監(jiān)察法草案，全國人大代表認(rèn)真審議,，廣大干部群眾熱切關(guān)注,。大家表示，要以制定監(jiān)察法為契機(jī),，全面深化國家監(jiān)察體制改革,，繼續(xù)在依法履職、紀(jì)法貫通,、法法銜接,、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫，探索構(gòu)建權(quán)威高效的體制機(jī)制,，保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。



 堅(jiān)持正確政治方向，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)



 作為一項(xiàng)重大政治改革,，國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)是,，整合反腐敗資源力量，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。



 全國人大代表,、青海省西寧市檢察院公訴處處長沙沨認(rèn)為：“制定監(jiān)察法，最關(guān)鍵的是嚴(yán)格遵循黨中央確定的指導(dǎo)思想,、基本原則和改革要求,，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,，貫穿立法全過程?！?


 全國人大代表,、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長高新才說，通過立法把黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制固定下來,，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。“建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu),，有利于完善黨和國家的自我監(jiān)督,，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，從而更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,。”高新才說,。



 “監(jiān)察法草案進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。”全國人大代表,、云南省監(jiān)察委員會(huì)主任陸俊華說,，“通過制定監(jiān)察法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志,，對(duì)于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度,，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作具有重大意義,?！?


 甘肅省委黨校教授曹建民認(rèn)為，監(jiān)察法草案體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求,，把黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，用國家法律形式固定下來，為我們黨長期執(zhí)政,、依法執(zhí)政,，永葆先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保證,。



 提高黨和國家的監(jiān)督效能,，建立中國特色監(jiān)察體系



 權(quán)力必須受到制約和監(jiān)督。在我國,，80%的公務(wù)員和超過95%的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員,，這就決定了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度內(nèi)在一致性，決定了實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性,。



 全國人大代表,、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮說，監(jiān)察法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,，讓監(jiān)督向基層深化延伸,，打通對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的“最后一公里”，讓人民群眾切實(shí)享受到全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的成果,。



 “完善我國監(jiān)督體系,，既要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，又要加強(qiáng)國家監(jiān)察,?！弊鳛橐痪€紀(jì)檢監(jiān)察干部，浙江省三門縣監(jiān)察委主任王仲媚認(rèn)為,，“成立監(jiān)察委員會(huì)，并與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,，代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán),，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,、懲治腐敗的有效機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安走出一條中國特色監(jiān)察道路?！?


 “制定監(jiān)察法,，進(jìn)一步構(gòu)筑完善的監(jiān)察制度體系，是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉,?！比珖舜蟠怼⒑笔”O(jiān)察委員會(huì)主任王立山認(rèn)為,，監(jiān)察法是監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)集思廣益的結(jié)晶,。制定監(jiān)察法，是規(guī)范和保障權(quán)力有效運(yùn)行,，加強(qiáng)外部對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督的新探索,。



 吉林省德惠市人民法院院長袁中山說：“制定監(jiān)察法，通過立法方式保證依規(guī)治黨與依法治國,、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,，將黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通起來，不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能,?！?


 深化國家監(jiān)察體制改革，推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展



 人大代表和干部群眾表示,，要以這次制定監(jiān)察法為契機(jī),，全面深化國家監(jiān)察體制改革，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì),，向奪取壓倒性勝利邁進(jìn),。



 “監(jiān)察法是反腐敗國家立法,，是深化監(jiān)察體制改革、推動(dòng)改革向縱深發(fā)展的有力助推器,?！边B日來,，貴州省沿河土家族自治縣監(jiān)察委主任楊海英通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法草案的內(nèi)容，了解相關(guān)重要精神,。她認(rèn)為：“以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治立場(chǎng),，是黨心民心所向。制定監(jiān)察法,，構(gòu)建起集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，為新形勢(shì)下反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,，確保反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。”



 全國人大代表和廣大干部群眾認(rèn)為,，正在審議的監(jiān)察法草案和賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位,，充分體現(xiàn)我們黨堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心和意志，是民心所向,、民意所歸,。



 河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師潘珂驊說，監(jiān)察法草案表決通過后,，深化監(jiān)察體制改革才真正進(jìn)入深水區(qū),。如何依法依規(guī)行使職權(quán)、實(shí)現(xiàn)人員力量在政治上思想上行動(dòng)上高度融合、將監(jiān)察職能向基層延伸,、實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察體制改革和司法體制改革有機(jī)對(duì)接等,，都需要不斷深化探索實(shí)踐。



 內(nèi)蒙古黨校黨史黨建教研部主任孫杰認(rèn)為,，要以制定監(jiān)察法為契機(jī),，盡快建立健全相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察法與其他法律之間,、監(jiān)察委與其他國家機(jī)關(guān)之間,、監(jiān)察工作與司法工作之間的有效銜接，不斷提高懲治腐敗的效率,，使國家監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn),。



 “要擴(kuò)大監(jiān)察體制對(duì)社會(huì)的影響力?！比珖舜蟠?、天津市寧河區(qū)委書記王洪海說，要進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)察法,、監(jiān)察改革,、監(jiān)察體制的宣傳，以監(jiān)察隊(duì)伍為先鋒,，在社會(huì)上營造一股新風(fēng),，讓公職人員對(duì)公權(quán)力充滿敬畏，構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的長效機(jī)制，鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng),，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(記者：姜瀟,、字強(qiáng),、孟含琪、梁建強(qiáng),、馬劍,、李鯤、王大千,、王博,、甘泉、汪軍,、王靖,、楊帆)