• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第88號
• 【發(fā)布日期】2003-09-08
• 【生效日期】2003-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理條例

（2003年8月27日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2003年9月8日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第88號公布 自通過之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）電梯,、自動扶梯的安全管理,，保障電梯、自動扶梯使用人,、所有人和其他利害關(guān)系人的人身和財產(chǎn)安全,，制定本條例。




第二條 特區(qū)內(nèi)電梯,、自動扶梯的安裝,、大修改造、維修保養(yǎng),、安全檢測和使用的安全管理,，適用本條例,。




第三條 本條例所稱電梯是指用電力拖動，具有運送乘客或貨物的轎廂,，轎廂運行于鉛垂方向傾斜不大于十五度角的剛性導軌之間的固定設(shè)備,。

 本條例所稱自動扶梯是指向上或向下輸送人員、并具有循環(huán)轉(zhuǎn)動功能的動力驅(qū)動設(shè)備,。




第四條 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門（以下簡稱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）對電梯,、自動扶梯安全實行監(jiān)督管理。

 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)行政部門）對電梯,、自動扶梯的安裝施工依法實施監(jiān)督管理,。




第五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依本條例對新安裝的電梯、自動扶梯和大修改造后的電梯,、自動扶梯以及有安全隱患的電梯,、自動扶梯進行強制性安全檢測，對電梯,、自動扶梯的年檢進行抽樣檢驗,。

 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立電梯、自動扶梯安全檢測機構(gòu)（以下簡稱市電梯安全檢測機構(gòu)）承擔本條例規(guī)定的強制性電梯,、自動扶梯安全檢測及抽樣檢驗,，并對從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)進行安全技術(shù)指導和監(jiān)督,。




第二章 安全資格認證




第六條 凡從事電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請取得電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格證書（以下簡稱安全資格證書）,。

 非深圳市注冊登記的企業(yè)在特區(qū)內(nèi)從事電梯、自動扶梯安裝的,，應(yīng)取得市建設(shè)行政部門的施工許可,，并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。




第七條 凡從事電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

 （一）有注冊安全主任,；

 （二）有與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的注冊安全檢測員；

 （三）有與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人,；

 （四）有與其維修保養(yǎng)的電梯,、自動扶梯相關(guān)的原理圖、接線圖,、零部件結(jié)構(gòu)圖和其他的技術(shù)資料,；

 （五）有健全的安全管理制度和必要的安全設(shè)備。

 申請從事電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供本條第一款規(guī)定的有關(guān)證明材料,。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后,，應(yīng)在三十日內(nèi)決定是否批準。決定批準的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)給《電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格證》；不予批準的,，應(yīng)自決定之日起七日內(nèi)書面通知申請的企業(yè),。




第八條 對電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格實行年審制度,。




第九條 實行注冊安全檢測員制度,。

 注冊安全檢測員是指取得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門電梯、自動扶梯注冊安全檢測員證書,，接受委托從事電梯,、自動扶梯安全檢測和安全技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)人員。




第十條 具備下列條件之一,，可參加市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的注冊安全檢測員資格考試,。考試合格的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授予注冊安全檢測員資格,。

 （一）機電類專業(yè)高級工程師、工程師或技師,，現(xiàn)從事電梯,、自動扶梯技術(shù)工作；

 （二）機電類專業(yè)助理工程師,，現(xiàn)已從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作一年以上,；

 （三）機電類專業(yè)技術(shù)員,，現(xiàn)已從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作三年以上,；

 （四）機電類專業(yè)技校畢業(yè),，現(xiàn)已從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作五年以上,。




第十一條 注冊安全檢測員資格每兩年復審一次,。




第十二條 注冊安全檢測員不得以個人名義從事電梯、自動扶梯的安全檢測和維修保養(yǎng)業(yè)務(wù),。

 每個注冊安全檢測員每年檢測和監(jiān)督的電梯,、自動扶梯總數(shù)不得超過一百臺。




第三章 安裝與驗收




第十三條 電梯,、自動扶梯安裝前,，業(yè)主應(yīng)當將電梯,、自動扶梯的有關(guān)資料報送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。




第十四條 電梯,、自動扶梯安裝企業(yè)進入施工現(xiàn)場后,，安裝企業(yè)應(yīng)依照國家建設(shè)行政部門頒布的操作規(guī)程在電梯、自動扶梯井道口,、廳門口或機房等部位設(shè)置安全防護措施,。




第十五條 電梯、自動扶梯安裝完畢后,，安裝企業(yè)應(yīng)按國家標準對所安裝電梯,、自動扶梯進行自檢。在竣工驗收前,，施工單位需要使用的,，應(yīng)由安裝企業(yè)施工負責人簽署同意使用的意見。

 電梯,、自動扶梯向業(yè)主交付使用前,，該電梯、自動扶梯業(yè)主應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請驗收,。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后,，應(yīng)當組織對該電梯、自動扶梯進行一次全面檢測,；檢測合格后,，頒發(fā)《電梯、自動扶梯準用證》,。

 《電梯,、自動扶梯準用證》有效期一年。




第十六條 電梯,、自動扶梯生產(chǎn)廠家及其銷售單位必須按國家有關(guān)規(guī)定及本條例規(guī)定承擔維修保養(yǎng)責任,。




第四章 維修保養(yǎng)與檢測




第十七條 電梯、自動扶梯業(yè)主應(yīng)當與具有電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格的企業(yè)簽訂電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)和定期檢測合同。

 禁止維修保養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)包電梯,、自動扶梯維修保養(yǎng)和定期檢測合同,。




第十八條 電梯、自動扶梯的大修改造應(yīng)由取得相應(yīng)資格的維修保養(yǎng)企業(yè)或具有合法資格的電梯,、自動扶梯生產(chǎn)廠家承擔,。電梯、自動扶梯大修改造的圖紙，由具有相應(yīng)專業(yè)的工程師進行會審簽字并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,。

 大修改造工程竣工后,，業(yè)主應(yīng)當向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請安全檢測；檢測合格的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門換發(fā)《電梯,、自動扶梯準用證》。




第十九條 電梯,、自動扶梯及其安全設(shè)施在間隔不超過半個月的時間內(nèi),，維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)進行一次清潔、潤滑,、調(diào)整和檢查,。




第二十條 維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)對其維修保養(yǎng)的電梯、自動扶梯每年進行一次檢測,。年度檢測由維修保養(yǎng)企業(yè)的注冊安全檢測員實施并簽署檢測報告,。




第二十一條 電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)企業(yè)出具的電梯,、自動扶梯年度檢測報告副本應(yīng)當送交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,。

 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)備案的年度檢測報告對該企業(yè)維修保養(yǎng)的電梯、自動扶梯進行抽樣檢驗,。被抽樣檢驗的電梯,、自動扶梯全部合格的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門換發(fā)《電梯,、自動扶梯準用證》,。




第二十二條 抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)有不合格的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令該企業(yè)重新檢測,。重新檢測完成后,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定重新進行抽樣檢驗；仍有不合格的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期整改或吊銷該維修保養(yǎng)企業(yè)的安全資格證書,。




第二十三條 每臺電梯每隔五年業(yè)主必須進行一次負荷校調(diào)試驗，對自動扶梯每隔三年必須進行一次負荷校調(diào)試驗,。負荷校調(diào)試驗由注冊安全檢測員實施并簽署試驗報告。

 試驗報告副本應(yīng)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,。




第二十四條 對有安全隱患的電梯,、自動扶梯，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認為有必要進行安全檢測的,，由市電梯安全檢測機構(gòu)進行安全檢測,。




第二十五條 市電梯安全檢測機構(gòu)在檢測中發(fā)現(xiàn)有技術(shù)故障妨礙電梯和自動扶梯安全運行的，有權(quán)封閉該電梯或自動扶梯，并向業(yè)主和負責維修保養(yǎng)的企業(yè)發(fā)出排除故障通知書,，業(yè)主和負責維修保養(yǎng)的企業(yè)應(yīng)當按通知要求排除故障,。




第二十六條 凡依本條例由市電梯安全檢測機構(gòu)承擔的強制性安全檢測，由該機構(gòu)對檢測結(jié)論承擔技術(shù)責任,。




第五章 使用管理




第二十七條 電梯,、自動扶梯在使用過程中，其業(yè)主應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）確定電梯,、自動扶梯的合理開放時間,；

 （二）根據(jù)電梯使用說明配備電梯司機；

 （三）設(shè)置專門的管理人員負責電梯,、自動扶梯的日常監(jiān)督管理,，建立電梯、自動扶梯運行檔案,，記錄電梯運行情況和維修保養(yǎng)企業(yè)的工作內(nèi)容,；

 （四）在能夠接收警報信號的位置設(shè)立電梯管理人員的崗位；

 （五）將《電梯,、自動扶梯準用證》張貼在電梯,、自動扶梯的顯著位置；

 （六）制定緊急救援方案及操作程序,，并由專業(yè)人員實施,；

 （七）發(fā)生事故時，應(yīng)積極組織搶救,，同時向有關(guān)部門及維修保養(yǎng)企業(yè)報告,；

 （八）在電梯、自動扶梯出入口明顯位置張貼有關(guān)安全警示標志,、安全管理人員姓名,、維修保養(yǎng)企業(yè)名稱以及應(yīng)急、投訴電話號碼,；

 （九）加強對電梯,、自動扶梯消防、衛(wèi)生的管理,；

 （十）為高層樓宇的客用電梯,、自動扶梯配備備用電源。




第二十八條 電梯,、自動扶梯在使用過程中,，維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）由維修保養(yǎng)企業(yè)的法定代表人以安全生產(chǎn)第一責任人身份，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任,；

 （二）建立安全生產(chǎn)責任制度和安全自檢制度,，保證其維修保養(yǎng)的電梯,、自動扶梯的安全技術(shù)性能符合國家規(guī)定的標準；

 （三）制定維修保養(yǎng)各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程,，并保證實施,；

 （四）需要業(yè)主配合實施某項安全措施時，及時書面通知業(yè)主,；

 （五）在維修保養(yǎng)過程中,，負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工的安全,；

 （六）維修保養(yǎng)人員應(yīng)持國家特種作業(yè)操作證上崗,；

 （七）接到事故通知后，應(yīng)于一小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場,，在職責范圍內(nèi)采取救援措施,。




第二十九條 注冊安全檢測員在電梯、自動扶梯的日常維修保養(yǎng)工作中,，應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）按國家有關(guān)電梯,、自動扶梯的規(guī)范及本條例規(guī)定進行檢測，簽署《檢測報告書》,，并對檢測項目的結(jié)論承擔技術(shù)責任,；

 （二）對所實施年度檢測的電梯、自動扶梯承擔技術(shù)監(jiān)督責任,，指導,、監(jiān)督維修保養(yǎng)人員進行日常維修保養(yǎng)工作；

 （三）接到對其監(jiān)督的電梯,、自動扶梯的事故報告及安全隱患投訴后,，立即趕赴現(xiàn)場處理。




第三十條 電梯使用人員應(yīng)當遵守下列基本規(guī)則：

 （一）遵守電梯,、自動扶梯安全使用規(guī)則,，按安全警示標志操作；

 （二）七歲以下兒童,、精神病患者及其他因病殘不能獨立使用電梯,、自動扶梯的人使用電梯、自動扶梯時,，應(yīng)由有行為能力的人扶助,；

 （三）愛護電梯、自動扶梯設(shè)施,；

 （四）不得在電梯,、自動扶梯內(nèi)追逐；

 （五）未經(jīng)管理人員許可,，不得擅自使用載人電梯運載貨物。

 除隨身攜帶的物品外，禁止使用自動扶梯運載貨物,。




第六章 事故的報告,、調(diào)查和處理




第三十一條 發(fā)生電梯、自動扶梯安全事故的,，業(yè)主應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、維修保養(yǎng)企業(yè)報告；發(fā)生重大人員傷亡事故的,，業(yè)主還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向市公安機關(guān),、市檢察機關(guān)報告。




第三十二條 在事故現(xiàn)場處理完畢后,，維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)會同業(yè)主對事故電梯,、自動扶梯進行及時檢查、維修和處理,。




第三十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)聘請專業(yè)人員對事故性質(zhì)進行鑒定,。事故鑒定人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況、索取有關(guān)資料,。任何單位和個人不得拒絕,、阻礙或者干涉事故調(diào)查的正常工作。




第七章 法律責任




第三十四條 電梯,、自動扶梯業(yè)主違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告,、責令改正,，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款：

 （一）未取得《電梯、自動扶梯準用證》或《電梯,、自動扶梯準用證》失效而擅自使用電梯,、自動扶梯的；

 （二）未按規(guī)定委托具有維修保養(yǎng)資格的企業(yè)承擔維修保養(yǎng)的,；

 （三）按電梯使用說明應(yīng)配備專職司機而沒有配備的,；

 （四）因管理不當造成電梯、自動扶梯安全保護裝置失效的,；

 （五）違反本條例的其它情形,。




第三十五條 維修保養(yǎng)企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告,、責令改正,，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷其安全資格證書：

 （一）違反本條例規(guī)定對電梯,、自動扶梯進行大修改造的,；

 （二）未取得安全認證資格或持無效安全資格證書從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)的,；

 （三）向其他單位或個人出借,、轉(zhuǎn)讓安全資格證書的；

 （四）上崗人員無特種作業(yè)操作證的,；

 （五）年審不合格,，經(jīng)限期改正，仍未達要求的,；

 （六）違反本條例的其它情形,。




第三十六條 市電梯安全檢測機構(gòu)及其工作人員在檢測過程中因過失給他人造成損失，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任,。

 市電梯安全檢測機構(gòu)及其工作人員故意出具虛假檢測報告的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對直接責任人員予以行政處分；給他人造成損失的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十七條 注冊安全檢測員出具虛假檢測報告,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門取消其注冊安全檢測員資格并視情節(jié)輕重處以二千元以上二萬元以下罰款。




第三十八條 安全事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的,，受害人有權(quán)要求業(yè)主先行承擔賠償責任,；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查清責任后，業(yè)主有權(quán)向責任人追償,。




第三十九條 因事故發(fā)生的賠償,，由當事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請調(diào)解,。當事人一方不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可依法向人民法院起訴,。




第四十條 電梯使用人員違反本條例第三十條規(guī)定造成事故的,，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任；損壞電梯,、自動扶梯設(shè)施的,，應(yīng)當承擔賠償責任。




第四十一條 業(yè)主,、安裝單位,、維修保養(yǎng)企業(yè)、注冊安全檢測員,、電梯管理人員違反本條例情節(jié)嚴重觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




第四十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十三條 受處罰單位或者個人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴,。

 對行政復議決定不服的,，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第八章 附則




第四十四條 自動人行道的安全管理參照本條例有關(guān)自動扶梯的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十五條 建筑施工升降機、礦山專用提升設(shè)備和船用電梯及自動扶梯的安全管理不適用本條例,。




第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。