• 【發(fā)布單位】河北省人民政府
• 【發(fā)布文號】令2019年第6號
• 【發(fā)布日期】2019-10-22
• 【生效日期】2019-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省行政執(zhí)法公示辦法

 河北省行政執(zhí)法公示辦法
  河北省人民政府 
 
 河北省行政執(zhí)法公示辦法
 河北省人民政府令〔2019〕第6號 
 
         《河北省行政執(zhí)法公示辦法》已經(jīng)2019年10月10日省政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2019年12月1日起施行,。 
 
                                                                                                                省長
                                                                                               2019年10月22日 
 
          第一章 總 則
         第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度,，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
         第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示,，適用本辦法。
         本辦法所稱行政執(zhí)法,，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括法律,、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織，下同）依法履行行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制、行政檢查,、行政征收征用等行政職責(zé)的行為,。
         本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過一定載體和方式,，在事前,、事中,、事后主動向社會公眾和行政相對人公開行政執(zhí)法信息，自覺接受監(jiān)督的活動,。
         第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，遵循公正,、公平,、合法、準(zhǔn)確,、及時(shí),、便民的原則。
         行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)與政府信息公開,、權(quán)責(zé)清單公布,、信用信息公示、“雙隨機(jī),、一公開”等工作統(tǒng)籌推進(jìn),。
        第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推行行政執(zhí)法公示制度,，并將行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)和政府信息公開工作的考評指標(biāo)體系,。
        縣級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法公示工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
         第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示制度,，明確公示的內(nèi)容和方式,，規(guī)范公示的標(biāo)準(zhǔn)和格式，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明,，主動接受社會公眾和行政相對人監(jiān)督。
         第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示審查機(jī)制,，對本機(jī)關(guān)擬公開的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。對不能確定是否可以公開的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)主管部門或者保密管理部門確定。
         第七條 公民,、法人和其他組織有權(quán)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出批評和建議。
         第二章 公示載體
         第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站,、部門門戶網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體,、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會公開行政執(zhí)法基本信息,、結(jié)果信息,，并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式,。
         第九條 本省建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺，集中公開行政執(zhí)法信息,。
         設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府和省,、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法信息公示欄目,，并接入全省行政執(zhí)法信息公示平臺。
        第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機(jī)制,，推動跨區(qū)域,、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互通,。
         第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),，推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,，執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送,，執(zhí)法信息統(tǒng)一公示,，提高行政執(zhí)法信息化水平。
         第三章 事前公開
         第十二條 行政執(zhí)法事前公開包括行政執(zhí)法主體,、人員,、職責(zé)、權(quán)限,、依據(jù),、程序、救濟(jì)途徑和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等行政執(zhí)法基本信息,。公開的信息應(yīng)當(dāng)簡明扼要,、通俗易懂。
         第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，編制并向社會公開行政執(zhí)法主體清單,，明確本級具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。
         行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)編制并向社會公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)等內(nèi)容。
         第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度，向社會公開本級持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員清單,。
         行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的姓名,、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別,、執(zhí)法區(qū)域等信息,。
         第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法方式,、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限等執(zhí)法程序規(guī)定,，按照執(zhí)法類別編制并向社會公開行政執(zhí)法流程圖,，明確各類行政執(zhí)法的具體操作流程。
         第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,，公開本機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)的范圍和渠道,，并按規(guī)定處理公民、法人或者其他組織對違法行為的投訴舉報(bào),。
        第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家“雙隨機(jī),、一公開”有關(guān)規(guī)定,，編制并向社會公開本機(jī)關(guān)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的類別,、事項(xiàng),、對象、依據(jù),、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,。
         第十八條 因法律、法規(guī),、規(guī)章的制定,、修改、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章生效,、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行更新。
         第四章 事中公示
         第十九條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證,，實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行,，送達(dá)行政執(zhí)法文書等行政執(zhí)法活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件,，表明執(zhí)法身份,。鼓勵行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常巡查,、現(xiàn)場檢查等執(zhí)法活動中采取佩戴執(zhí)法證件方式，全程公示執(zhí)法身份,。法律,、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
         第二十條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，應(yīng)當(dāng)依法出具行政執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
         第二十一條 國家規(guī)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一著執(zhí)法服裝,、佩戴執(zhí)法標(biāo)識的,，行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識,。
         第二十二條 各級人民政府以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦事大廳或者服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌,，明示工作人員崗位職責(zé)，公開辦事指南,、申請材料示范文本,，提供辦理進(jìn)度查詢和咨詢服務(wù)，為公民,、法人和其他組織辦事提供便利,。
         第五章 事后公開
         第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定向社會公開行政執(zhí)法決定,，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括執(zhí)法機(jī)關(guān),、執(zhí)法對象,、案件事實(shí)、執(zhí)法類別,、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息,。
         行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法決定作出之日起七個工作日內(nèi)公開,，其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起二十個工作日內(nèi)公開,。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對公開期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
         第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法決定公開的發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷,、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)決定之日起三個工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。重新作出行政執(zhí)法決定的,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新公開,。
         第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法決定的類別、重要程度,，合理確定行政執(zhí)法決定公開的期限,。公開與社會信用信息有關(guān)的行政處罰決定時(shí)，公開的期限應(yīng)當(dāng)與國家規(guī)定的信用信息公開的期限相一致,。
         第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開行政執(zhí)法決定時(shí),，不予公開下列信息：
       （一）當(dāng)事人以外的自然人姓名；
       （二）自然人的家庭住址,、身份證號碼,、通信方式、銀行賬號,、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號,、財(cái)產(chǎn)狀況等；
       （三）法人或者其他組織的銀行賬號,、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號,、財(cái)產(chǎn)狀況等；
       （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息。
         第二十七條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的,，不予公開：
       （一）依法確定為國家秘密的,；
       （二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的,；
       （三）公開后可能危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全,、社會穩(wěn)定的,；
       （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形,。
         涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息,，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,，予以公開,。
         第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄,、會議紀(jì)要,、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開,。法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,，從其規(guī)定,。
         第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，在每年7月15日和1月31日前向同級司法行政部門,、上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別報(bào)送上半年和上一年度的行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù),。司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送的行政執(zhí)法情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，向本級人民政府和上一級司法行政部門報(bào)告,。
         第六章 監(jiān)督與保障
         第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示責(zé)任制,，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員采集、匯總,、傳輸,、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息的職責(zé)。
         第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公示糾錯機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,，及時(shí)予以更正。
 公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,，有權(quán)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以更正；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),，經(jīng)核實(shí),，公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，予以更正,。
         第三十二條 上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
         縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上巡查、實(shí)地檢查等方式,，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，對未按規(guī)定建立或者實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的，及時(shí)督促整改,。
         第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法信息公開監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制,，因行政執(zhí)法信息公開引發(fā)輿情的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對,。
         第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,，由上一級行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
       （一）未建立行政執(zhí)法公示制度的；
       （二）未進(jìn)行或者未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法公示的,；
       （三）對擬公開的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的,；
       （四）公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確未及時(shí)予以更正的；
       （五）未按規(guī)定報(bào)送行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)的,。
         第七章 附 則
         第三十五條受委托實(shí)施行政執(zhí)法的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定公示行政執(zhí)法信息。
         第三十六條本辦法自2019年12月1日起施行,。