• 【發(fā)布單位】連云港市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-25
• 【生效日期】2002-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連云港市海上旅游運(yùn)輸安全管理規(guī)定

連云港市海上旅游運(yùn)輸安全管理規(guī)定



2002年7月25日




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)海上旅游運(yùn)輸管理，維護(hù)海上旅游運(yùn)輸秩序,，保障旅游運(yùn)輸船舶和游客安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《
中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和交通部,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見》（交海發(fā)[2002]2號(hào)）及國(guó)家其它有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定所稱海上旅游運(yùn)輸是指以船舶為載體,，以游客為對(duì)象,，在我市沿海水域從事運(yùn)載游客、提供旅游服務(wù)的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,。


第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)海上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定。


第四條 從事海上旅游運(yùn)輸?shù)拇八腥?、?jīng)營(yíng)人及從業(yè)人員,，必須接受有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。




第二章 監(jiān)督管理




第五條 市人民政府對(duì)本市范圍內(nèi)海上旅游運(yùn)輸安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任,，并對(duì)各縣,、區(qū)人民政府及市主管部門落實(shí)海上旅游運(yùn)輸安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行督促檢查。

 縣,、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的海上旅游運(yùn)輸安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施個(gè)體經(jīng)營(yíng)者重組或聯(lián)合成立企業(yè)工作；建立海上旅游運(yùn)輸船舶交通安全管理責(zé)任制,；會(huì)同市交通,、海事等部門選定旅游運(yùn)輸?shù)耐？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）,；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育,，并督促檢查和落實(shí),。

 連島度假區(qū)管理委員會(huì)對(duì)度假區(qū)內(nèi)從事海上旅游運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)管理責(zé)任,。


第六條 旅游管理部門根據(jù)旅游規(guī)劃負(fù)責(zé)審核從事海上旅游運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,。


第七條 交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市范圍內(nèi)海上旅游運(yùn)輸實(shí)施行業(yè)管理,，根據(jù)交通運(yùn)力狀況，對(duì)符合資質(zhì)條件的海上旅游運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶,，依法核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》,、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，對(duì)無(wú)證或超越經(jīng)營(yíng)范圍的非法營(yíng)運(yùn)行為依法進(jìn)行查處,。


第八條 工商部門負(fù)責(zé)對(duì)海上旅游運(yùn)輸企業(yè)的主體資格進(jìn)行審核,，依法核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


第九條 船舶檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)對(duì)海上旅游運(yùn)輸船舶實(shí)施檢驗(yàn),，核發(fā)有關(guān)船舶技術(shù)證書,。


第十條 海事部門負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)海上旅游運(yùn)輸船舶交通安全的監(jiān)督管理，對(duì)海上旅游運(yùn)輸船舶進(jìn)行登記,，核發(fā)《船舶登記證書》,，核定航區(qū)航線；對(duì)船員嚴(yán)格培訓(xùn),，合格后發(fā)放《船員適任證書》,，并依法查處有關(guān)違法行為。


第十一條 公安邊防部門負(fù)責(zé)海上旅游運(yùn)輸場(chǎng)所的社會(huì)治安管理,，核發(fā)船舶戶口簿或船舶登記簿,。


第十二條 市海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁民安全生產(chǎn)的宣傳和教育，依法查處非法載客的漁船,。


第十三條 政府其他有關(guān)行政管理部門按照各自法定職責(zé),，對(duì)海上旅游運(yùn)輸?shù)陌踩椭刃蜻M(jìn)行監(jiān)督和管理，保障船舶,、游客的安全,。


第十四條 海上旅游運(yùn)輸船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),，對(duì)其所有或所經(jīng)營(yíng)船舶的交通安全負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行和督促所屬人員遵守有關(guān)水上交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，保證船舶和船員符合規(guī)定要求,。


第十五條 各有關(guān)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)制定具體的實(shí)施辦法落實(shí)安全管理責(zé)任,。




第三章 營(yíng)運(yùn)管理




第十六條 從事海上旅游運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)依法成立企業(yè)，以企業(yè)的名義履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任,。

 現(xiàn)有從事海上旅游運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者要求繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，必須通過(guò)合并、聯(lián)合,、入股、重組等方式組建為企業(yè),，或按平等自愿原則與具有經(jīng)營(yíng)資格的海上旅游運(yùn)輸企業(yè)簽訂船舶委托經(jīng)營(yíng)管理合同,，由企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范管理,。


第十七條 成立海上旅游運(yùn)輸企業(yè),，必須具備下列條件：

 （一）取得旅游管理部門允許從事旅游運(yùn)輸?shù)脑S可。

 （二）取得交通主管部門的水路運(yùn)輸許可,。

 （三）取得工商部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （四）具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的適航船舶，并持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的有效《船舶技術(shù)證書》,、交通部門核發(fā)的有效運(yùn)輸證件,、海事部門簽發(fā)的有效的《船舶登記證書》、《國(guó)籍證書》和《船員適任證書》或《船員培訓(xùn)合格證》等有關(guān)證件,。

 （五）有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的場(chǎng)所,，有航線（區(qū)）、?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）、游客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施,，并經(jīng)交通,、海事、旅游,、公安邊防等主管部門驗(yàn)收合格,。

 （六）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，有健全的安全規(guī)章制度,，并有安全管理機(jī)構(gòu)和專,、兼職船舶安全管理人員。

 （七）參加船舶和旅客意外傷害保險(xiǎn),，持有有效的保險(xiǎn)證或證明文件,。


第十八條 經(jīng)營(yíng)海上旅游運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，必須按照下列規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)旅游運(yùn)輸船舶的安全管理：

 （一）對(duì)船舶進(jìn)行安全技術(shù)管理,，保持適航狀態(tài),。

 （二）對(duì)船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得強(qiáng)令船員違章操作,。

 （三）根據(jù)船舶的技術(shù)性能,、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件,，合理調(diào)度船舶,。

 （四）按照核定的乘客定額運(yùn)輸旅客。


第十九條 海上旅游運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在碼頭,、?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）設(shè)有專職安全管理人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,，保障游客上下船舶的安全,。


第二十條 各自備碼頭未經(jīng)交通、海事等管理部門檢查許可,，不得允許旅游運(yùn)輸船舶?？可舷掠慰汀４a頭,、設(shè)施的所有者私自同意在自己的碼頭,、設(shè)施上下游客，造成事故的,，碼頭,、設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


第二十一條 小型游艇從事旅游運(yùn)輸載有兒童的,，必須有成人看護(hù),，且兒童不得超過(guò)三名。小型游艇在航行中游客必須穿救生衣,。


第二十二條 禁止船舶在夜間或復(fù)雜天氣下從事海上旅游運(yùn)輸,。如確需在夜間或復(fù)雜天氣下從事旅游運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)提前向海事部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可航行,。


第二十三條 禁止非旅游船舶從事旅游客運(yùn)運(yùn)輸。


第二十四條 海上旅游運(yùn)輸企業(yè)對(duì)游客的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn),，并使用由地稅部門監(jiān)制的客運(yùn)票據(jù),。


第二十五條 經(jīng)營(yíng)海上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法繳納有關(guān)稅費(fèi),。




第四章 法律責(zé)任




第二十六條 對(duì)在海上從事旅游運(yùn)輸違反交通,、安全,、旅游、工商,、物價(jià)等法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,，由交通,、海事、旅游,、工商,、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。


第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定未取得營(yíng)業(yè)資格或相關(guān)證書從事海上旅游運(yùn)輸?shù)?，由縣、區(qū)人民政府會(huì)同有關(guān)主管部門依法進(jìn)行取締,、沒收所使用船舶或采取其他有關(guān)措施依法予以處理,。


第二十八條 對(duì)在海上從事旅游運(yùn)輸違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


第三十條 有關(guān)主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,、秉公辦事,、文明管理。對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊者，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第三十一條 本規(guī)定所稱船舶,，包括各類排水或非排水船,、艇,、筏、海上飛機(jī),、潛水器和移動(dòng)式平臺(tái)等,。


第三十二條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。


第三十三條 本規(guī)定自2002年8月1日起施行,。